REGIONE VENETO IL MERCATO PUBBLICO DEI SERVIZI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA DAL 2009 AL 2013

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1 REGIONE VENETO IL MERCATO PUBBLICO DEI SERVIZI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA DAL 29 AL 213 INDICE Bandi per servizi puri di ingegneria e architettura e bandi misti per lavori con servizi pag. 2 Bandi per servizi di ingegneria e architettura per stazione appaltante " 3 Bandi per servizi di ingegneria e architettura per tipologia di attivita' " 4 Bandi per servizi di ingegneria e architettura per classe d'importo " 5 Bandi per servizi ingegneria e architettura per criterio di aggiudicazione " 6 A cura dell ufficio gare e osservatorio OICE 12 marzo 214 OICE via Flaminia Roma tel: fax: info@oice.it web:

2 BANDI DI GARA PUBBLICATI NELLA REGIONE DAL 29 AL /3/214 BANDI PER SERVIZI PURI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA E BANDI MISTI PER LAVORI CON SERVIZI Nei cinque anni presi in esame il numero e il valore dei bandi per servizi puri di ingegneria e architettura diminuisce fortemente: nel 213 sono stati pubblicati 146 bandi contro i 28 del 29, con una diminuzione del 29,8%, e il loro valore, che è stato di 14,6 milioni di euro nel 213 a fronte di 19,1 1 milioni del 29, cala del 23,7%. I dati a livello nazionale tra il 213 e il 29 vedono la diminuzione nel numero dei bandi del 6,5% e del 36,8% nel loro valore, il Veneto mostra un andamento simile a quello nazionale, ma con una più accentuata diminuzione nel numero delle gare pubblicata, con il conseguente aumento del peso percentuale dei piccoli bandi. Simile, ma più accentuato, l'andamento anche degli appalti integrati che hanno avuto un calo nel numero, da 36 nel 29 a 21 nel 213 ( 29,8%),enel valore: dal 29 al 213, da 286,4 a 94,8 milioni di euro ( 66,9%). Il project financing mostra andamenti variabili in valore, con un massimo nel 211 di 1.937,7 milioni di euro. Le concessioni di costruzione e gestione hanno avuto degli andamenti in crescita sia in numero che in valore. Da 14 gare per 182, milioni di euro del 29 a 8 gare per 485,8 milioni di euro del 213. Bandi per servizi puri di ingegneria e architettura e bandi misti per lavori con servizi tipo di procedura con valore noto con valore noto con valore noto con valore noto con valore noto valore valore valore valore valore servizi di ingegneria e architettura appalto integrato project financing concessioni di costruzione e gestione Valore e numero dei bandi per servizi di ingegneria Valore e numero dei bandi per appalti integrati valore numero valore numero valore numero servizi di ingegneria e arc 28 19, , , , ,57 appalto 75 integrato , , , , ,75 project financing 7 438, , , , ,3 6 concessioni di costruzion , , ,5 3 32, , Valore e numero dei bandi per project financing 25 2 valore numero 1 Valore e numero dei bandi per concessioni valore numero pag. 2

3 BANDI DI GARA PUBBLICATI NELLA REGIONE DAL 29 AL /3/214 BANDI PER SERVIZI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA PER STAZIONE APPALTANTE Nel 213 i Comuni hanno pubblicato 8 bandi, il 54,8% del totale con un valore di 2,4 milioni di euro, il 28,4% in menorispetto al 212, che diventa un 73,8% rispetto al 29. Al calo dei Comuni si affianca la diminuzione del valore messo in gara rispetto al 29 da Province, 97,6% e Regione, 38,4%, queste due tipologie di stazioni appaltanti insieme ai Comuni nel 213 perdono complessivamente 6,7 milioni di euro rispetto al 29. Da notare il risultato nei cinque anni delle Concessionarie e privati sovvenzionati, che nel 21 pubblicano gare per 73,5 e nel 212 per 15,8 milioni di euro, e degli Ospedali ASL e USL che nel 213, con 5,5 milioni di euro, crescono del 115,6% rispetto al 29. Bandi per servizi di ingegneria e architettura per stazione appaltante Stazione appaltante 213/212 valore valore valore valore valore % % val. Amm. ni dello Stato (centrali e periferiche) ,% 235,1% Consorzi, comunità montane e altro ,7% 65,5% Comuni (totale) ,5% 28,4% Comuni sotto 5. ab ,2% 3,% Comuni ab ,9% 18,6% Comuni sopra 1. ab ,% 36,5% Comuni capoluoghi di regione Province ,% 88,6% Regione ,3% 34,4% Ospedali USL ASL ,6% 8661,2% Università ed enti di ricerca ,% 115,6% IACP Concessionarie e privati sovvenzionati ,1% 44,5% Totali ,4% 73,2% valori in Amm. ni dello Stato (centrali e periferiche) Consorzi, comunità montane e altro Comuni (totale) Province Regione Ospedali USL ASL Università ed enti di ricerca IACP Concessionarie e privati sovvenzionati ,2 4,57,,19 63,63,5,38,12,38,13 6,26 6,24 4,7 3,34 2,39 2,31,95 1,1,48,5 1,54,78,9,7,95 2,54,52,11,6 5,47,31 1,26,37 25,25,54,,,,,6 5,44 3,1 4,35 15, ,5 pag. 3

4 BANDI DI GARA PUBBLICATI NELLA REGIONE DAL 29 AL /3/214 BANDI PER SERVIZI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA PER TIPOLOGIA DI ATTIVITA' Nel 213 i servizi per opere edili sono al primo posto per valore: 6,2 milioni di euro nel 213 contro gli 8,2 milioni di euro del 29 ( 24,2%), seguiti dai servizi di assistenza, 4, milioni di euro, +74,8% rispetto al 29, al terzo posto i servizi idi analisi i e indagine i con 2,4 milioni i di euro, +998,4% sull 29. Rilevante il risultato dei servizi per opere stradali nel 21, 59 gare per 69,5 milioni di euro, dovuti in gran parte alla pubblicazione della gara per l'autostrada A31 da 66,3 milioni di euro. Bandi per servizi di ingegneria e architettura per tipologia di attivita' Tipologia di attività 213/212 valore valore valore valore valore % % val. Opere edili ,% 277,7% Opere stradali ,2% 79,9% Ferrovie areoporti e porti Opere a rete (idrauliche, gas e urbanizzazioni) ,% 93,1% Opere ambientali ,7% 89,4% Opere di impiantistica ,3% 586,8% Servizi di analisi e indagine ,4% 45,3% Servizi di topografia e rilievo ,5% 59,1% Servizi di pianificazione ,% 8,5% Servizi di assistenza % 2,% 177,6% Totali ,2% 685,3% 1 valori in Opere edili Opere stradali 8,18 6,27 3,28 1,64 6,2 2,37 69,51 1,53 1,13,23 Ferrovie areoporti e porti, 4,66 1,75,,53 29 Opere a rete (idrauliche, gas e,96,54,17 urbanizzazioni),6,4 21 Opere ambientali,14,71,19,72,8 211 Opere di impiantistica Servizi di analisi e indagine,78,38,29,11,78,22 3,61 4,94 1,65 2, Servizi di topografia e rilievo Servizi di pianificazione 2,97 1,3,92,23, ,16,84 1,53,86,17 Servizi di assistenza 2,33,4 1,47 4,7 8,5 pag. 4

5 BANDI DI GARA PUBBLICATI NELLA REGIONE DAL 29 AL /3/214 BANDI PER SERVIZI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA PER CLASSE D'IMPORTO Diminuisce il numero e il valore dei bandi di piccolo importo, fino a 4. euro, ma resta stabile il loro peso percentuale: infatti passano dai 118 del 29 (erano il 56,7% del numero totale) ai 98 del 213 (67,1% del numero totale), e da 1,8 milioni di euro del 29 (9,4% del valore totale) a 1,3 milioni di euro del 213 (9,2% del valore totale). All'altro estremo i bandi sopra i 2. euro calano nel numero, dai 25 del 29 (erano il 12,% del numero totale) ai 14 del 213 (9,6% del numero totale), e sono stabili in valore, da 1,8 milioni di euro del 29 (56,7% del valore totale), a 1,4 milioni di euro del 213 (71,2% del valore totale). La classe 'da 4. a 1. euro' cala in numero e in valore, anche quella 'da 1. a 2. euro' diminuisce sia in numero, sia in valore. BANDI PER SERVIZI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA PER CLASSE D'IMPORTO numero dei bandi per classe d'importo anno fina a 4. euro da 4. a 1. euro da 1. a 2. euro sopra 2. euro totali % % % % % , , , , ,2 72 3,9 17 7,3 2 8, , ,5 12 7,2 16 9, , , 2 1,2 6 3, , ,1 9 6,2 14 9, valore dei bandi per classe d'importo anno fina a 4. euro da 4. a 1. euro da 1. a 2. euro sopra 2. euro totali valore % valore % valore % valore % valore % , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 6, 4, 2,, Andamento percentuale del numero dei bandi messo in gara per anno fina a 4. euro da 4. a 1. euro da 1. a 2. euro sopra 2. euro 1, 8, 6, 4, 2,, Andamento percentuale del valore dei bandi messo in gara per anno fina a 4. euro da 4. a 1. euro da 1. a 2. euro sopra 2. euro pag. 5

6 BANDI DI GARA PUBBLICATI NELLA REGIONE DAL 29 AL /3/214 BANDI PER SERVIZI INGEGNERIA E ARCHITETTURA PER CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE I bandi il cui criterio di aggiudicazione prevede l'offerta economicamente più vantaggiosa erano stati ttinel 29 il 47,1% in numero e il 77,8% in valore, nel 213 sono stati ttiilil 27,4% in numero e il 41,8% in valore, evidenziando un calo nel peso percentuale sia nel numero dei bandi che nel valore. I bandi aggiudicati al prezzo più basso nel 29 erano stati il 12,5% in numero e il 12,% in valore, nel 213 sono stati il 17,8% in numero e il 15,8% in valore, sono quindi cresciuti nel peso percentuale in numero e in valore. Da rilevare l'andamento delle gare in cui il criterio di aggiudicazione non è applicabile che sono passate dal 37,5% in numero e 9,% in valore del 29, al 52,7% in numero e 38,3% in valore nel 213, segnale dell'aumento delle piccole gare gestite con affidamenti diretti. Bandi per servizi ingegneria e architettura per criterio di aggiudicazione criteri di aggiudicazione % num % valore % num % valore % num % valore % num % valore % num % valore non applicabile 37,5% 9,% 35,2% 2,4% 42,2% 6,8% 58,3% 29,2% 52,7% 38,3% non definito 2,9% 1,2% 7,3%,5% 3,6%,8% 2,1% 4,% offerta economicamente più vantaggiosa 47,1% 77,8% 43,3% 92,9% 36,7% 76,5% 28,2% 64,4% 27,4% 41,8% prezzo più basso 12,5% 12,% 14,2% 4,3% 17,5% 15,8% 13,5% 6,4% 17,8% 15,8% 7,% 6,% 5,% 4,% % 3,% 2,% 1,%,% 1,% 8,% 6,% 4,% 2,% Andamento percentuale del criterio di aggiudicazione per numero di gare non applicabile non definito 29 offerta 21 economicamente più 211 vantaggiosa 212prezzo più basso213 Andamento percentuale del criterio i di aggiudicazione i per valore messo in gara non applicabile non definito offerta economicamente più vantaggiosa prezzo più basso,% pag. 6