Iscrizione al VIES: novità

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1 Fiscal News La circolare di aggiornamento professionale N Iscrizione al VIES: novità Opzione da esercitarsi nella dichiarazione di inizio attività Categoria: IVA Sottocategoria: Operazioni intracomunitarie L inclusione nell archivio Vies è condizione necessaria, per coloro che esercitano attività di impresa, arte o professione nel territorio dello Stato (o vi istituiscono una stabile organizzazione), per poter effettuare operazioni intracomunitarie (articolo 7, D.L. 78/00). La richiesta può essere effettuata direttamente nella dichiarazione di inizio attività oppure, successivamente, inviando un istanza all ufficio. Esercitando l opzione che riguarda l effettuazione di operazioni intracomunitarie al momento della presentazione della Dichiarazione di inizio attività si otterrà automaticamente l iscrizione al VIES e la possibilità di effettuare contestualmente acquisti e cessioni intracomunitari. Con l esercizio dell opzione il soggetto viene automaticamente incluso nell archivio VIES e può iniziare da subito ad effettuare operazioni intracomunitarie (senza attendere 30 giorni), applicando il relativo regime IVA. L amministrazione Finanziaria potrà effettuare i necessari controlli volti a verificare l esattezza dei dati del contribuente. Se da tali controlli dovessero emergere dubbi sull'operatività o sull'affidabilità del soggetto, l Amministrazione Finanziaria potrà cancellare l'iscrizione. È questa una delle novità contenute nello schema di D.Lgs semplificazioni fiscali presentato nel CDM del ed in particolare nell art. del D.Lgs indicato.

2 Premessa L attuale formulazione dell art. 35, D.P.R. 633/97, come modificato dall art. 7, D.L. 78/00, prevede che il soggetto che intraprenda o abbia intrapreso l esercizio di un attività d impresa, arte o professione e che intenda effettuare operazioni intracomunitarie debba darne comunicazione all Amministrazione Finanziaria o al momento di presentazione della Dichiarazione di inizio attività o in un momento successivo. Comunicazione dell intenzione di porre in essere operazioni intracomunitarie Nella Dichiarazione inizio attività In Un momento successivo Per i soggetti che richiedono l iscrizione al VIES in un momento successivo all apertura della partita IVA, abilitati a Fisconline o Entratel, è possibile effettuare la richiesta direttamente in via telematica. L adozione della modalità telematica d iscrizione al VIES è finalizzata alla semplificazione degli adempimenti per gli operatori del settore. L adempimento viene semplificato oltreché nella forma anche nella sostanza. Infatti, utilizzando il nuovo servizio on line basta indicare nel campo dedicato la propria partita Iva, candidata a entrare nell elenco Vies. Per avvalersi di questa nuova opportunità è necessario essere abilitati a Fisconline o Entratel. La nuova modalità telematica d iscrizione al VIES si affianca alla modalità tradizionale che prevede che i contribuenti già in possesso di partita Iva, per essere iscritti nell archivio Vies, devono necessariamente presentare l apposita istanza - a mano, con raccomandata o via Posta elettronica certificata (Pec) all ufficio. L iter per l iscrizione al VIES A seguito della presentazione della richiesta, l Amministrazione Finanziaria effettua i necessari controlli. In particolare:. vale il silenzio assenso, ovvero se dall analisi preliminare non emergono elementi di rischio di finalità evasive o di frode, il soggetto viene automaticamente incluso nell archivio VIES il trentunesimo giorno successivo a quello della attribuzione della partita Iva o della ricezione dell istanza; Paragrafo...3 Provvedimento del Direttore dell Agenzia dell Entrate del Comunicato Stampa Agenzia delle Entrate del

3 . in caso contrario, l ufficio emette un provvedimento motivato di diniego, che preclude l inserimento nel Vies. Tale provvedimento deve essere emesso entro 30 giorni dal ricevimento della dichiarazione di volontà a porre in essere operazioni intracomunitarie. Il provvedimento di diniego è impugnabile davanti alla Ctp; 3. successivamente all eventuale inserimento nel Vies, ed entro sei mesi dalla ricezione della dichiarazione di inizio attività o dell istanza, l ufficio effettua specifici approfondimenti, a completare l analisi svolta nei primi 30 giorni. Ove identifichi specifici profili di rischio, l ufficio emette un provvedimento di revoca dell inclusione del contribuente nell archivio. Iter iscrizione al VIES Presentazione richiesta o al momento di apertura partita IVA o in un momento successivo (in quest ultimo caso possibile anche istanza telematica) L Amministrazione Finanziaria effettua i necessari controlli 3 Se entro trenta giorni non emette il provvedimento motivato di diniego il soggetto viene automaticamente incluso nell archivio VIES il trentunesimo giorno successivo a quello della attribuzione della partita Iva o della ricezione dell istanza 4 Entro sei mesi dalla ricezione della dichiarazione di inizio attività o dell istanza, l ufficio effettua specifici approfondimenti, a completare l analisi svolta nei primi 30 giorni. Ove identifichi specifici profili di rischio, l ufficio emette un provvedimento di revoca dell inclusione del contribuente nell archivio La soggettività attiva e passiva all effettuazione di operazioni intracomunitarie è sospesa nel periodo di 30 giorni dall effettuazione della richiesta, oppure in assenza di autorizzazione, ovvero dopo la notifica del diniego o della revoca. 3

4 Le implicazioni In base a quanto esaminato, nei seguenti casi: nei 30 giorni successivi alla manifestazione di volontà a porre in essere operazioni intracomunitarie; in caso di provvedimento di diniego emesso dall Amministrazione Finanziaria nei 30 giorni successi alla manifestazione di volontà a porre in essere operazioni intracomunitarie; in caso di provvedimento di revoca emesso dall Amministrazione Finanziaria nei 6 mesi successi alla manifestazione di volontà a porre in essere operazioni intracomunitarie; in assenza di autorizzazione all effettuazione di operazioni intracomunitarie; è sospesa la soggettività attiva e passiva all effettuazione di operazioni intracomunitarie. Nei suddetti casi l effettuazione di operazioni intracomunitarie comporta la tassazione non nel paese di destinazione, come avviene generalmente negli scambi intracomunitari, ma nel paese di origine. In termini pratici: eventuali cessioni di beni, oppure prestazioni «generiche» intracomunitarie, effettuate da un soggetto passivo non incluso nell'archivio Vies, devono essere assoggettate a imposizione in Italia, con i conseguenti riflessi, anche di natura sanzionatoria, nel caso in cui l'operazione non sia invece assoggettata all'iva in applicazione delle regole proprie del regime intraue; le cessioni di beni e le prestazioni di servizi generiche rese da fornitori Ue a soggetti passivi italiani non iscritti nel Vies, devono considerarsi imponibili nel paese del fornitore (R.M. 4/E/0). La nuova procedura La nuova procedura prevede che il soggetto che intraprende l esercizio di un attività d impresa, arte o professione può darne comunicazione esercitando l opzione al momento di presentazione della dichiarazione di inizio attività. Con l esercizio dell opzione, con modalità da stabilirsi con Provvedimento del Direttore dell Agenzia delle Entrate, il soggetto viene automaticamente incluso nell archivio VIES e può iniziare da subito ad effettuare operazioni intracomunitarie (senza attendere 30 giorni). 4

5 Non vengono definite le modalità d iscrizione per i soggetti che non esercitano l opzione nella Dichiarazione di inizio attività. L amministrazione Finanziaria potrà effettuare i necessari controlli volti a verificare l esattezza dei dati del contribuente ed eventualmente cancellare il soggetto dall archivio VIES. Se il soggetto non presenterà gli Elenchi Intrastat, per quattro trimestri successivi all inclusione nell archivio VIES (sintomo di non effettuazione di operazioni intracomunitarie) verrà automaticamente cancellato dall archivio. Tale dato è compatibile con l'art. 3 del Regolamento UE n. 904/00. La richiamata disposizione prevede che gli stati membri devono provvedere a invalidare il numero di partita Iva nell'archivio Vies: a) quando risulti che la persona non esercita più un'attività economica, ovvero qualora, pur essendo stata sollecitata in tal senso, tale persona non abbia presentato né dichiarazioni Iva né elenchi ricapitolativi per un anno a decorrere dal termine per la presentazione della prima dichiarazione o del primo elenco mancanti ; b) quando la persona abbia dichiarato dati falsi per l'identificazione Iva, oppure non abbia comunicato eventuali cambiamenti di tali dati e qualora l'amministrazione, conoscendo i dati esatti, avrebbe rifiutato o cancellato l'identificazione. Rispetto alla previsione comunitaria, la norma interna contempla anche la sola possibilità di escludere il soggetto passivo dagli archivi VIES, senza interferire sulla soggettività passiva del contribuente. - Riproduzione riservata - 5