Corso per Certificatori Energetici degli Edifici

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1 Corso per Certificatori Energetici degli Edifici La Figura del certificatore Oneri Doveri - Responsabilità La procedura di certificazione in Regione Lombardia Ambito di applicazione, modalità Relatore : Dott. Ing. Alex Setolini [email protected] [email protected] [email protected]

2 PARTE 1a La Figura del certificatore Oneri Doveri - Responsabilità Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 2

3 Cosa si intende per CERTIFICAZIONE ENERGETICA DI UN EDIFICIO? Definizione: Per CERTIFICAZIONE ENERGETICA DI UN EDIFICIO si intende il complesso delle operazioni eseguite dai soggetti certificatori volte alla redazione e al rilascio dell' ATTESTATO DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA. Il processo di certificazione coinvolge, in misura diversa e nelle modalità che vedremo in seguito, i seguenti soggetti : Il proprietario dell'edificio Il costruttore dell'edificio Il soggetto Certificatore Il Comune dove è sito l'edificio Cestec Spa Regione Lombardia Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 3

4 Che cos' è un ATTESTATO DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA? Definizione: L' ATTESTATO DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA è un documento redatto dal soggetto certificatore, nel rispetto delle norme in vigore, attestante la prestazione energetica ed eventualmente alcuni parametri energetici caratteristici del sistema edificio-impianti. Nell'Attestato vengono indicati la CLASSE ENERGETICA di appartenenza dell'edificio oltre a possibili interventi migliorativi delle prestazioni energetiche del sistema edificio-impianti. Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 4

5 Quando e da chi è stata introdotta la CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI? Breve inquadramento normativo Direttiva Europea n.2002/91/ce Rendimento energetico nell'edilizia La Comunità Europea che ha imposto a tutti gli Stati membri l adeguamento delle norme nazionali, alla Direttiva 2002/91/CE, entro il 04/01/2006 e in particolare prescrive : - l'adozione di una metodologia di calcolo che definisca la prestazione energetica di un edificio (art.3); - la fissazione di requisiti minimi in materia di prestazioni energetiche degli edifici (art.4); - la certificazione energetica degli edifici (art.7); - l'ispezione degli impianti di riscaldamento e raffrescamento (art.8 e 9); Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 5

6 Direttiva Europea n.2002/91/ce Rendimento energetico nell'edilizia Articolo10 - Esperto indipendente Gli Stati membri si assicurano che la certificazione degli edifici e l elaborazione delle raccomandazioni che la corredano, nonché l ispezione delle caldaie e dei sistemi di condizionamento d aria, vengano effettuate in maniera indipendente da esperti qualificati e/o riconosciuti, qualora operino come imprenditori individuali o impiegati di enti pubblici o di organismi privati Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 6

7 Legge n.10 del 9 gennaio 1991 Norme in materia di uso razionale dell'energia, di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili di energia Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 7

8 D.Lgs n.192/2005 Attuazione della Direttiva 2002/91/CE relativa al rendimento energetico in edilizia Articolo 4 Entro 120 giorni una serie di D.P.R. definiranno: a) I criteri generali, le metodologie di calcolo ed i requisiti minimi di prestazione energetica ( ) b) I criteri generali di prestazione energetica per edilizia convenzionata e sovvenzionata, pubblica e privata c) i requisiti professionali e i criteri di accreditamento per esperti ed organismi a cui affidare la certificazione energetica, l ispezione degli impianti di climatizzazione Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 8

9 D.Lgs n.115/2008 Attuazione della direttiva 2006/32/CE relativa all'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici e abrogazione della direttiva 93/76/CEE Allegato III Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 9

10 D.Lgs n.115/2008 Attuazione della direttiva 2006/32/CE relativa all'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici e abrogazione della direttiva 93/76/CEE Allegato III Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 10

11 D.G.R. n.8/5018 del 26 giugno 2007, in vigore dal 20 luglio 2007 Determinazioni inerenti la certificazione energetica degli edifici, in attuazione del D.Lgs. n.192 e degli artt 9 e 25, l.r. 24/2006 Articolo 13.2 Possono essere accreditati come Soggetti Certificatori esclusivamente le Persone Fisiche che risultano in possesso di : a) Titolo di studio - Laurea in ingegneria o architettura; - Laurea in scienze ambientali; - Laurea in chimica; - Geometra e Perito industriale. Iscritti ai relativi Albi o Collegi. + Comprovata esperienza in almeno due delle attività: - Progettaz. Isolamento termico; - Progettaz. Impianti; - Gestione energetica edifici; - Certificazione e diagnosi energetiche. Titolo di studio - Laurea in ingegneria o architettura; b) - Laurea in scienze ambientali; + - Laurea in chimica; - Geometra e Perito industriale. Iscritti ai relativi Albi o Collegi. Corso ed esame finale riconosciuto dalla Regione Lombardia e dal suo Organismo di accreditamento, ossia i Punti Energia. Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 11

12 D.G.R. n.8/5018 del 26 giugno 2007, in vigore dal 20 luglio 2007 Determinazioni inerenti la certificazione energetica degli edifici, in attuazione del D.Lgs. n.192 e degli artt 9 e 25, l.r. 24/2006 Articolo 13.7 Esclusioni e incompatibilità: Il Soggetto Certificatore non può svolgere attività di certificazione sugli edifici per i quali risulti proprietario o sia stato coinvolto, personalmente o comunque in qualità di dipendente o collaboratore di un'azienda terza, in una delle seguenti attività : 1. - Progettazione dell'edificio o di qualsiasi impianto tecnico in esso presente; 2. - Costruzione dell'edificio o di qualsiasi impianto tecnico in esso presente; 3. - Amministrazione dell'edificio; 4. - Fornitura di energia per l'edificio; 5. - Attività di gestione e/o manutenzione di qualsiasi impianto presente dell'edificio. Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 12

13 D.G.R. n.5773 del 31 ottobre 2007, Certificazione Energetica degli edifici, modifiche ed integrazioni alla DGR 5018 Articolo 13.2 Possono essere accreditati come Soggetti Certificatori esclusivamente le Persone Fisiche che risultano in possesso di : a) Titolo di studio - Laurea in ingegneria o architettura; - Laurea in scienze ambientali; - Laurea in chimica; - Geometra e Perito industriale. Iscritti ai relativi Albi o Collegi. - Laurea in Scienze Agrarie e Forestali. + Comprovata esperienza in almeno due delle attività: - Progettaz. Isolamento termico; - Progettaz. Impianti; - Gestione energetica edifici; - Certificazione e diagnosi energetiche. Titolo di studio - Laurea in ingegneria o architettura; b) - Laurea in scienze ambientali; + - Laurea in chimica; - Geometra e Perito industriale. Iscritti ai relativi Albi o Collegi. - Laurea in Scienze Agrarie e Forestali. Autore: Dott. Ing. Alex Setolini Corso ed esame finale riconosciuto dalla Regione Lombardia e dal suo Organismo di accreditamento, ossia i Punti Energia. 13

14 D.G.R. n.5773 del 31 ottobre 2007, Certificazione Energetica degli edifici, modifiche ed integrazioni alla DGR 5018 Articolo 13.7 Esclusioni e incompatibilità: Il Soggetto Certificatore non può svolgere attività di certificazione sugli edifici per i quali risulti proprietario o sia stato coinvolto, personalmente o comunque in qualità di dipendente o collaboratore di un'azienda terza, in una delle seguenti attività : 1. - Progettazione dell'edificio o di qualsiasi impianto tecnico in esso presente; 2. - Costruzione dell'edificio o di qualsiasi impianto tecnico in esso presente; 3. - Amministrazione dell'edificio; 4. - Fornitura di energia per l'edificio; 5. - Attività di gestione e/o manutenzione di qualsiasi impianto presente dell'edificio Attività connesse alla funzione di responsabile della sicurezza Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 14

15 D.G.R. n.8745 del 22 dicembre 2008 in vigore dal , Determinazioni in merito alle disposizioni per l efficienza energetica in edilizia e per la certificazione energetica degli edifici. a) Articolo 16.2 Possono essere accreditati come Soggetti Certificatori esclusivamente le Persone Fisiche che risultano in possesso di : N.B. Non più dal Titolo di studio - Laurea in ingegneria o architettura; - Laurea in scienze ambientali; - Laurea in chimica; - Geometra e Perito industriale. Iscritti ai relativi Albi o Collegi. - Laurea in Scienze Agrarie e Forestali. + Comprovata esperienza in almeno due delle attività: - Progettaz. Isolamento termico; - Progettaz. Impianti; - Gestione energetica edifici; - Certificazione e diagnosi energetiche. Titolo di studio - Laurea in ingegneria o architettura; b) - Laurea in scienze ambientali; + - Laurea in chimica; - Geometra e Perito industriale. Iscritti ai relativi Albi o Collegi. - Laurea in Scienze Agrarie e Forestali. Autore: Dott. Ing. Alex Setolini Corso ed esame finale riconosciuto dalla Regione Lombardia e dal suo Organismo di accreditamento, ossia Cestec Spa. 15

16 D.G.R. n.8745 del 22 dicembre 2008 in vigore dal , Determinazioni in merito alle disposizioni per l efficienza energetica in edilizia e per la certificazione energetica degli edifici. Articolo 16.5 Esclusioni e incompatibilità: Il Soggetto Certificatore non può svolgere attività di certificazione sugli edifici per i quali risulti proprietario o sia stato coinvolto, personalmente o comunque in qualità di dipendente o collaboratore di un'azienda terza, in una delle seguenti attività : 1. - Progettazione dell'edificio o di qualsiasi impianto tecnico in esso presente; 2. - Costruzione dell'edificio o di qualsiasi impianto tecnico in esso presente; 3. - Amministrazione dell'edificio; 4. - Fornitura di energia per l'edificio; 5. - Attività di gestione e/o manutenzione di qualsiasi impianto presente dell'edificio Attività connesse alla funzione di RSPP 7. - Attività connesse alla funzione di Coordinatore per la Sicurezza in fase di Prog. Ed Esec Attività connesse alla funzione di Direttore Lavori. 16 Autore: Dott. Ing. Alex Setolini

17 D.G.R. n.8745 del 22 dicembre 2008 in vigore dal , Determinazioni in merito alle disposizioni per l efficienza energetica in edilizia e per la certificazione energetica degli edifici. Articolo 16.5 Esclusioni e incompatibilità: Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 17

18 D.G.R. n.8745 del 22 dicembre 2008 in vigore dal , Determinazioni in merito alle disposizioni per l efficienza energetica in edilizia e per la certificazione energetica degli edifici. Articolo 16.6 Certificatori dipendenti pubblici: Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 18

19 Decreto n.5796 del 11 giugno 2009 Aggiornamento della Procedura di Calcolo Certificazione Energetica degli Edifici. ALLEGATO per la... Segue... Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 19

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22 Decreto n del 15 dicembre 2009 Precisazioni in merito all applicazione delle disposizioni vigenti in materia di certificazione energetica degli edifici e modifiche al DDG 5796 Autore: Dott. Ing. Alex Setolini... Segue... 22

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24 Decreto n del 15 dicembre 2009 Approvazione della Procedura Operativa per la realizzazione dei controlli sulla conformità degli attestati di certificazione energetica redatti ai sensi della DGR n.5018 e s.m.i. Vedi ALLEGATO al Decreto n Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 24

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26 ALLEGATO al Decreto n Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 26

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50 L.R. n.10 del 29 giugno 2009 Disposizioni in materia di ambiente e servizi di interesse economico generale collegato ordinamentale Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 50

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53 PARTE 2a La procedura di certificazione in Regione Lombardia Ambito di applicazione, modalità Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 53

54 D.G.R. n.8745 del 22 dicembre 2008 in vigore dal , Determinazioni in merito alle disposizioni per l efficienza energetica in edilizia e per la certificazione energetica degli edifici. Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 54

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56 N.B. Obbligo DEROGATO! Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 56

57 Richiesta detrazione Fiscale 55%. Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 57

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59 Chiarimenti sulla questione ACE per AFFITTO! Vedi sito internet Ho stipulato un contratto di locazione ad uso abitativo che verrà tacitamente rinnovato al 15 luglio; devo richiedere al proprietario l ACE? Si, ai sensi del 9.2 lettera g) della dgr VIII/ 8745, il proprietario, anche in caso di rinnovo tacito del contratto di locazione, deve consegnare l ACE al locatario. Per definire le modalità di stipula e di RINNOVO di contratti di locazione di immobili adibiti ad uso abitativo, soccorre far riferimento all'art 2 della Legge 9 dicembre 1998, n Ho stipulato un contratto di locazione ad uso non abitativo che verrà tacitamente rinnovato al 15 luglio; devo richiedere al proprietario l ACE? Sì, ai sensi del 9.2 lettera g) della dgr VIII/ 8745, il proprietario, anche in caso di rinnovo tacito del contratto di locazione deve consegnare l ACE al locatario. Per definire le modalità di stipula e di RINNOVO di contratti di locazione di immobili adibiti ad uso non abitativo, occorre far riferimento all Art. 28 della legge 392/ Ho stipulato un contratto di locazione per un immobile al 30 giugno; devo richiedere al proprietario l ACE? No, ai sensi del 9.2 lettera g) della dgr VIII/ 8745 il contratto deve essere perfezionato a partire dal 1 luglio Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 59

60 19.4 Ho stipulato un contratto di locazione per un immobile ad uso vacanza il 1 luglio 2010; devo richiedere al proprietario l ACE? Dipende dalla durata del contratto di locazione. L obbligo indicato nel punto 9.2, lettera g), della DGR VIII/ 8745, decorre in caso di stipula di contratti di locazione soggetti all obbligo di registrazione ovvero contratti di qualsiasi ammontare, purché di durata superiore ai 30 giorni complessivi nell anno (Per maggiori informazioni relative ai contratti di locazione per i quali ricorre l obbligo di registrazione: ). Alla stipula del contratto deve essere consegnata al conduttore una copia, conforme all originale, dell ACE Sono un inquilino di un condominio di proprietà dell ALER che stipulerà un contratto di locazione abitativa a partire dal 1 luglio 2010; mi verrà consegnato l ACE? No, ai sensi dell'articolo 1, comma 1, lettera "a" della LR 30 del 28 dicembre 2009, l obbligo di certificazione energetica non si applica agli edifici [ ] di edilizia residenziale pubblica esistenti concessi in locazione abitativa Devo stipulare un contratto di locazione finanziaria (leasing) per un immobile dopo il 1 luglio 2010; è necessario il certificato energetico? Sì, ai sensi del 9.2 lettera g) della dgr VIII/ 8745, è necessario munirsi di certificato energetico per la stipula del contratto. Il proprietario del bene dovrà mettere a disposizione della controparte l ACE al momento della stipula del contratto. Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 60

61 19.7 Devo stipulare un contratto di affitto di azienda comprensivo di immobili dopo il 1 luglio 2010; è necessario il certificato energetico? Sì, ai sensi del 9.2 lettera g) della dgr VIII/ 8745 il soggetto che cede in affitto l azienda comprensiva di immobili, deve consegnare al locatario l ACE di ogni immobile aziendale ceduto in affitto Ho stipulato un contratto di affitto di azienda comprensivo di immobili il 30 giugno 2010; è necessario il certificato energetico? No, ai sensi del 9.2 lettera g) della dgr VIII/ 8745 l obbligo di consegna dell ACE è riferito ai contratti perfezionati a partire dal 1 luglio Nei casi di edificio concesso in comodato d uso gratuito e/o usufrutto è necessario il certificato energetico? No, ai sensi del 9.2 lettera g) della dgr VIII/ 8745 l obbligo di consegna dell ACE è riferito ai contratti di locazione, di locazione finanziaria e di affitto di azienda comprensivo di immobili, perfezionati a partire dal 1 luglio Nel caso di stipula di contratto di locazione, quali sono le sanzioni a carico del locatore che non consegna l ACE al conduttore? In riferimento all'art. 27, comma 17 sexies della LR 24/2006 modificato dalla LR 10/2009, il locatore che non ottempera all obbligo di cui all articolo 25, comma 4 ter (obbligo da parte del proprietario di consegnare l ACE al conduttore nel caso di locazione), incorre nella sanzione amministrativa da euro 2.500,00 a euro 10 mila. Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 61

62 19.11 Nel caso in cui la stipula di un contratto di locazione avvenga prima del 1 luglio 2010 e tale contratto decorra a partire da una data successiva al 1 luglio 2010, è obbligatorio produrre l ACE per l edificio oggetto di tale contratto? No, l obbligo di dotazione di ACE di cui si parla al punto 9.2.g. della DGR VIII/8745 si riferisce agli edifici locati con contratti stipulati a partire dal 1 luglio Nel caso di contratti di godimento delle Cooperative è dovuta la produzione dell ACE? La tipologia contrattuale descritta è da ritenersi assimilata al contratto di locazione in quanto: l assegnazione è diretta dalla Cooperativa al socio senza che vi sia nessuna designazione da parte di un Ente pubblico; non è prevista la trascrizione; il canone rappresenta il corrispettivo del servizio ed è relativo ad una specifica unità immobiliare; il beneficiario non può trasferire ad altri il godimento dell'alloggio. In questi casi la produzione dell ACE è dovuta Ho stipulato un contratto di locazione in data 2 luglio 2010, la DGR 8745 mi obbliga ad allegare l ACE al contratto? No, ai sensi del punto 9.2, lettera g), della DGR VIII/ 8745, in tali casi l ACE deve essere consegnato alla controparte, in copia dichiarata conforme all originale. E consigliabile che il proprietario conservi la documentazione utile ad attestare l avvenuta consegna dell ACE al conduttore (ESEMPIO: ricevuta in carta semplice, controfirmata dal conduttore, che documenti l avvenuta consegna dell ACE, con indicazione dei riferimenti allo stesso; copia del contratto di locazione al quale è stato volontariamente allegato l ACE per documentare l avvenuta consegna al locatore) Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 62

63 19.14 Nel caso di rinnovo tacito, con decorrenza 1 agosto 2010, di un contratto di locazione, da quale data decorre l obbligo di consegna dell Ace da parte del proprietario al conduttore? Ai sensi del punto 9.2, lettera g), della DGR VIII/ 8745, nel caso di rinnovo tacito di contratto di locazione con decorrenza successiva al 1 luglio 2010, l ACE deve essere consegnato alla controparte, in copia dichiarata conforme all originale. Entro la data da cui decorre il rinnovo al contratto di locazione, l ACE dovrà essere fatto pervenire al conduttore (ESEMPIO: il rinnovo tacito avrà decorrenza dal 1 agosto 2010, entro quella data dovrà essere consegnato l ACE al conduttore) E consigliabile che il proprietario conservi la documentazione utile ad attestare l avvenuta consegna dell ACE al conduttore (ESEMPIO: ricevuta in carta semplice, controfirmata dal conduttore, che documenti l avvenuta consegna dell ACE, con indicazione dei riferimenti allo stesso; copia del documento (lettera, accordo, ecc) con il quale si dispone il rinnovo a cui è stato volontariamente allegato l ACE per documentare l avvenuta consegna al locatore) Ho stipulato un contratto di locazione in data 2 luglio 2010 per un edificio privo di impianto termico, la DGR 8745 mi obbliga a consegnare l ACE alla controparte? No, ai sensi del punto 9.6 della DGR 8745, se l edificio è privo dell impianto termico o di uno dei suoi sottosistemi necessari alla climatizzazione invernale o al riscaldamento dell edificio, non è richiesto l ACE Ai sensi della DGR 8745, punto 9.2, lettera g, a decorrere dal 1 luglio 2010 nei casi di contratto di locazione, di locazione finanziaria e di affitto di azienda comprensivo di immobili, l ACE deve essere consegnato alla controparte, in copia dichiarata conforme all originale. Cosa si intende per copia dichiarata conforme all originale? L espressione copia dichiarata conforme è equivalente rispetto a "copia conforme" e "copia certificata conforme". Come desumibile dall Art. 25, comma 4 ter della LR 24/06, la copia dell ACE potrà essere certificata conforme dal Comune o da altro pubblico ufficiale abilitato. 63 Autore: Dott. Ing. Alex Setolini

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81 Grazie dell attenzione. Relatore : Dott. Ing. Alex Setolini [email protected] Tel uff Fax uff Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 81

82 Applicazione normativa sul copyright. Dott. Ing. Alex Setolini Autore: Dott. Ing. Alex Setolini 82