Linee guida Registro 2.0 REGISTRO DELLE ASSOCIAZIONI E SOCIETÀ SPORTIVO DILETTANTISTICHE

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1 Linee guida Registro 2.0 REGISTRO DELLE ASSOCIAZIONI E SOCIETÀ SPORTIVO DILETTANTISTICHE 1

2 LE RAGIONI DEL NUOVO REGISTRO I cambiamenti introdotti per il Registro 2.0 indicano una volontà chiara di avere un censimento del mondo delle associazioni sportive. Le struttura è stata pensata per avere una scheda unica e dettagliata per ogni associazione. L obiettivo è quello di quantificare il volume numerico e sostanziale dell associazionismo sportivo. 2

3 COSA È SUCCESSO Il Consiglio Nazionale del C.O.N.I. ha approvato il nuovo regolamento di funzionamento del Registro Nazionale delle Associazioni e Società Sportive Dilettantistiche (Deliberazione del 18 luglio 2017): L iscrizione al Registro è obbligatoria per tutti gli affiliati delle Federazioni Sportive Nazionali (FSN) delle Discipline Sportive Associate (DSA) degli Enti di Promozione Sportiva (EPS). 3

4 A CHI COMPETE L AGGIORNAMENTO? I dati presenti nel Registro sono aggiornati dagli Organismi di affiliazione ovvero dalle FSN, DSA ed EPS e sono soggetti a controllo da parte del C.O.N.I.. L elenco delle Associazioni e Società Sportive Dilettantistiche riconosciute ai fini sportivi da parte del C.O.N.I., ai sensi della Legge n. 186/2004, è trasmesso annualmente al Ministero dell Economia e delle Finanze Agenzia delle Entrate. 4

5 IL REGISTRO DAL 2004 AD OGGI Il Coni ha istituito nel 2004 con propria deliberazione il Registro Nazionale delle Associazioni e Società Sportive Dilettantistiche, uno strumento con finalità specifiche: riconoscere ai fini sportivi le associazioni e società sportive dilettantistiche attribuendo a ciascuna affiliazione con FSN/DSA/EPS un distinto numero di iscrizione redigere l elenco delle associazioni e società sportive dilettantistiche da trasmettere annualmente al Ministero dell Economia e delle Finanze Agenzia delle Entrate per verificare la legittima fruizione dei benefici fiscali previsti per l associazionismo sportivo (art. 7 c. 2. del D.L. 28 maggio 2004 n 136 convertito dalla L. 27 luglio 2004 n 186). 5

6 UN APPLICATIVO WEB GESTISCE DUE SEZIONI Sezione pubblica - dati delle ASD e SSD iscritte. Questi dati, determinati dalla Giunta Nazionale nel rispetto della normativa sulla privacy, sono accessibili sul sito istituzionale del CONI Sezione riservata - dati riservati all Organismo sportivo di affiliazione e alle Associazioni/Società iscritte con username e password. Le Associazione/Società possono visualizzare solo i propri dati. Questa sezione è consultabile dalla Agenzia delle Entrate e dall Inps per finalità istituzionali. Per le altre Istituzioni pubbliche il CONI può procedere all estrazione dei dati inseriti, su richiesta motivata. 6

7 ITER PER L ISCRIZIONE FINO AD OGGI iter standard: la procedura d iscrizione telematica è responsabilità della singola associazione/società e presuppone il preventivo caricamento da parte delle FSN/DSA/EPS di sintetici dati identificativi iter alternativo: l attivazione è subordinata alla sottoscrizione di una Convenzione. Il presupposto per accedere a questo iter è una delega. In sintesi gli affiliati iscrivibili devono rilasciare una delega alla FSN/DSA/EPS convenzionata, per permetterle di trasmettere tutti i dati necessari all iscrizione mediante l utilizzo di web services la cui interfaccia CONI è gestita da ConiNet SpA. 7

8 LE CARATTERISTICHE FUNZIONALI DEL REGISTRO 2.0 Il Registro 2.0 è pensato per risolvere le criticità che il CONI aveva riscontrato nel sistema precedente Ogni ASD/SSD, presente nel Registro per n-affiliazioni, doveva gestire n-iscrizioni, una per ogni rapporto di affiliazione. Questo processo frazionato comportava il rischio di schede di iscrizione non omogenee sebbene riferite alla stessa ASD/SSD Le discipline sportive erano codificate in funzione dell organismo di affiliazione senza chiara differenziazione tra quelle riconosciute a quelle non riconosciute 8

9 IL SISTEMA NON PREVEDEVA sezioni per il caricamento dei tesserati e delle loro categorie sezioni per il caricamento delle attività svolte (sportive, didattiche, formative) area documentale per il caricamento e conservazione degli atti schema di rendiconto 9

10 GLI OBIETTIVI DEL 2.0 semplificare i processi di caricamento dei dati, aumentare la tipologia e l affidabilità delle informazioni gestite includere in un unico sistema gli Organismi Sportivi (FSN, DSA, EPS), le associazioni/società sportive affiliate ed i relativi tesserati (atleti, dirigenti, tecnici ed operatori) monitorare l attività sportiva, didattica e formativa 10

11 IL«REGISTRO 2.0» E LA SUA FUNZIONE DI CENSIMENTO SECONDO LE NORME DI LEGGE Obiettivi: facilitare il processo di iscrizione per ASD/SSD dare certezza del numero e dell identità giuridica dei soggetti coinvolti registrare tutte le attività svolte dalle ASD/SSD (programmi sportivi e di formazione adottati e autorizzati dalle FSN/DSA/EPS) registrare tutte le attività svolte delle ASD/SSD nell ambito istituzionale delle FSN/DSA/EPS standardizzare e rendere trasparenti i processi statistici 11

12 Avere uno strumento affidabile per individuare la reale natura sportivo-dilettantistica delle ASD/SSD iscritte, aumentare la trasparenza dei processi di attribuzione dei contributi dialogare con le altre banche dati del CONI. 12

13 IL CONTROLLO DELLA NATURA DELLE ASSOCIAZIONI Tra gli obiettivi sostanziali del Registro c è anche la volontà di fare chiarezza sulle associazioni sane. Il registro rappresenta uno sforzo funzionale per ogni associazione ma le nuove procedure consentiranno di creare un Database dello sport nazionale completo. Uno strumento per le associazioni e società sportive dilettantistiche per dimostrare agli enti preposti ai controlli (Agenzia delle Entrate, SIAE e Inps) la loro vera natura sportivo-dilettantistica. 13

14 NUOVO APPROCCIO Un elemento su cui porre l attenzione è il cambiamento del punto di vista. Si supera il criterio di affiliazione e si pongono al centro del sistema la Associazione/Società sportiva con i suoi associati 14

15 I SOGGETTI Associazione/società sportiva dilettantistica (Ente giuridico). Dati obbligatori. 15

16 Dati facoltativi per ASD/SSD dei dati risultanti dal rendiconto economico finanziario (cfr. art. 148, comma 3 del TUIR e art. 90, comma 18, lett. f), legge n. 289 del 2002) 16

17 IN SINTESI PER LE ASSOCIAZIONI Oltre ai dati anagrafici, è previsto il caricamento dei seguenti atti e documenti: atto costitutivo e statuto verbali modifiche statutarie verbali modifiche cariche sociali settore sportivo impianto dove viene svolta l attività NOTA: è fondamentale indicare le discipline nello STATUTO 17

18 Associati (Persone fisiche) 18

19 Organismo sportivo: Federazione Sportiva Nazionale (FSN) - Disciplina Sportive Associata (DSA) - Ente di Promozione Sportiva (EPS) 19

20 IL SETTORE UNICO PRESUPPOSTO FSN, DSA e EPS possiedono per definizione un solo Settore sportivo detto Settore unico in cui confluiscono tutte le discipline sportive praticate 20

21 AREE Ogni Organismo sportivo può avere in riferimento ad una o più aree organizzative interne o al proprio territorio: uno o più Settori sportivi uno o più Comitati territoriali (regionali e/o provinciali) 21

22 L ORGANISMO SPORTIVO E LE INFORMAZIONI DA FORNIRE Il coni ha stilato delle definizioni a cui attenersi e su cui dare informazioni e definire la attività: discipline sportive praticate: insieme delle discipline deve essere legato ad un determinato settore sportivo. La stessa disciplina sportiva non può essere legata a due settori sportivi all interno dello stesso Organismo sportivo. stagione sportiva: non superiore ai 12 (dodici) mesi, periodo in cui si realizza l attività sportiva/didattica/formativa per lo sport di riferimento dell Ente giuridico (ASD/SSD). Coincide di norma con la durata dell affiliazione dell Ente giuridico 22

23 provincia prevalente: la provincia geografica all interno della quale l Ente giuridico (ASD/SSD) effettua principalmente la propria attività sociale. In genere la sede legale affiliazione: il rapporto che lega la ASD/SSD alla FSN, la DSA, l EPS cui è associato. L affiliazione deve essere espressamente rinnovata dal legale rappresentante dell ente giuridico ogni anno. tesseramento: vincolo che le persone fisiche associate all ente giuridico stabiliscono con l organismo di affiliazione. In alcuni casi indica anche il vincolo diretto tra una persona fisica e l Organismo sportivo (esempio: ufficiali di gara, giudici, arbitri, ecc.), senza la mediazione dell ente giuridico. 23

24 attività sportiva: l insieme degli eventi sportivi la cui titolarità organizzativa e gestionale appartiene all Organismo sportivo. Ciascun evento sportivo è caratterizzato da una gerarchia standardizzata, un evento sportivo può coincidere con una singola gara che, identificata da un codice identificativo univoco, rappresenta il primo gradino della gerarchia. attività didattica: l insieme dei corsi di avviamento allo sport organizzati e gestiti direttamente o espressamente autorizzati dall Organismo sportivo e svolti dall Ente giuridico affiliato. attività formativa: l insieme delle attività di formazione la cui titolarità organizzativa e gestionale appartiene all Organismo sportivo il cui fine è la crescita dei propri tesserati oppure la divulgazione anche a non tesserati su materie strettamente connesse la pratica sportiva. 24

25 SPECIFICHE AFFILIAZIONE La durata dell affiliazione, non superiore a 12 mesi, per ciascun ente giuridico, coincide di norma con la durata della stagione sportiva, stabilita da ciascun organismo sportivo in funzione dello sport praticato. Ogni Ente giuridico (ASD/SSD) può sottoscrivere uno o più rapporti di affiliazione con distinti organismi di affiliazione. 25

26 L affiliazione è caratterizzata, pertanto, da 6 attributi obbligatori: 1. stagione sportiva 2. tipo (dilettantistica/professionistica) 3. settore sportivo 4. discipline sportive 5. comitato territoriale 6. provincia prevalente 26

27 REQUISITI PER L ISCRIZIONE Tra i requisiti per l iscrizione previstine evidenziamo due: Svolgimento di comprovata attività sportiva e didattica nell ambito dell Organismo sportivo di appartenenza Statuto conforme in cui il numero minimo di tesserati atleti nonché le figure tecniche devono essere coerenti con la disciplina sportiva praticata e corrispondenti alle previsioni regolamentari dell Organismo sportivo di affiliazione 27

28 LA PROCEDURA DI ISCRIZIONE AL REGISTRO L iscrizione al Registro 2.0 avviene attraverso una chiamata dei Web Services e con la fornitura di tutti i dati obbligatori previsti all interno della stessa chiamata. Non sono accettate chiamate contenenti dati parziali o errati e il processo di iscrizione andrà a buon fine, con contestuale rilascio di specifico messaggio, solo se sono rispettati tutti i seguenti vincoli : presenza di tutti i campi obbligatori richiesti correttezza di tutti i campi richiesti validità delle informazioni presenti all interno dei campi (fonte linee guida CONI) 28

29 L ATTRIBUZIONE DEL NUMERO DI REGISTRO Il numero di Registro assegnato è: indipendente dall Organismo sportivo affiliante che ha effettuato l invio unico per ogni Ente giuridico legato al Codice Fiscale dell Ente giuridico stesso 29

30 LA TUTELA DEI DATI L organismo di affiliazione assolve agli obblighi derivanti dall esercizio della delega con raccolta,verifica e conservazione della documentazione riferita ai propri affiliati L organismo sportivo ha la responsabilità di rendere ai propri affiliati/tesserati l informativa completa di tutti i requisiti previsti dalle legge specificando che i dati personali del soggetto verranno comunicati al CONI per la gestione del registro L organismo sportivo deve acquisire il relativo consenso al trattamento dei dati. In caso contrario non si può procedere all iscrizione. 30

31 CODICI DI SOSPENSIONE La relazione Organismo sportivo affiliante Ente giuridico è soggetta a procedure automatiche di controllo giornaliero che possono far scattare eventuali sospensioni, indipendenti dal numero di iscrizione. 5 tipologie di sospensione: Tipo 1: attivata automaticamente dopo la data di scadenza dell affiliazione Tipo 2: attivata automaticamente qualora esistano affiliazioni prive di tesseramenti nella categoria atleti Tipo 3: attivata automaticamente qualora l Ente giuridico non partecipi ad eventi sportivi, didattici, formativi 31

32 Tipo 4: legata ai controlli dell ufficio CONI sui requisiti per l iscrizione; viene attivata manualmente e sospende l Ente giuridico per un determinato Organismo sportivo, per un determinato periodo di tempo o in maniera definitiva Tipo 5: legata ai controlli dell ufficio CONI sul possesso dei requisiti per l iscrizione, viene attivata manualmente e sospende un Ente giuridico indipendentemente dagli Organismi sportivi con i quali risulta essere affiliato. 32

33 VINCOLI PER LE AGEVOLAZIONI Il CONI è l unico organismo che può certificare la reale attività sportiva svolta da ASD e SSD Quindi per usufruire delle disposizioni previste dall art.90 legge 27 dicembre 2002 è necessario il riconoscimento del CONI 33

34 ART 90 LEGGE 27 DICEMBRE 2002 Comma 1: Legge 398/91 Comma 3: Compensi in regime agevolato Comma 5: Esenzione imposta di bollo per atti costitutivi e trasformazioni di asd e ssd; Comma 7: Esenzione tasse concessione governativa Comma 8: Contributi a favore di ssd e asd nel limite dei euro annui costituiscono spese di pubblicità per il soggetto erogante; 34

35 ART. 90 LEGGE 27 DICEMBRE 2002 Comma 9: Detrazione per i soggetti eroganti nel limite di euro ai sensi dell art.13bis DPR 917/86 Comma 10:Non imponibilità ai fini IRAP dei rimborsi forfettari corrisposti ai sensi dell art.81, co.1, lett.m, del TUIR; Comma 11: Perdita qualifica ente non commerciale in presenza di determinati parametri Comma 12: Agevolazioni per il credito sportivo. 35 (fonte presentazione CONI)

36 GRAZIE PER L ATTENZIONE 36