Rinnovabili ed efficienza energetica negli edifici: obiettivi e prospettive

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1 Rinnovabili ed efficienza energetica negli edifici: obiettivi e prospettive prof. Livio de Santoli Sapienza Università di Roma [email protected]

2 MISE, 2012 CPL, anno 2010 e proiezione 2020

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4 Impieghi finali di energia per settore, anno 2011 Totale 134,9 Mtep Rapporto Annuale Efficienza Energetica 2011, ENEA

5 Riduzione di energia finale per settore, anni PAEE

6 Risparmio energetico annuale conseguito al 2011 e atteso al 2016

7 Quota FER sul fabbisogno R&R Rielaborazione PAN 2010 e SIMERI/GSE 7

8 Quota FER da pompa di calore sul fabbisogno di solo Riscaldamento. Rielaborazione PAN 2010 e stime COAER 8

9 Impianti da fonte rinnovabile Potenze e ore equivalenti Anno 2013 (stima) GW h GWh Idraulica 18, Eolica 9, Solare 19, Geotermica 0, Bioenergie 4, TOTALE RES 52, TERMOELETTRICO 78,

10 Offerta, domanda e prezzi 29 aprile 2013 lavorativo

11 Problematiche attuali e possibili sviluppi Dati di fatto: obiettivi 2020 già raggiunti per le rinnovabili elettriche larga disponibilità di energia elettrica difficoltà nella gestione del sistema elettrico occorre introdurre un nuovo modello energetico: 1. Rimodulazione degli obiettivi 2. Nuovi servizi/utenze alimentati da energia elettrica 3. Moderare l aleatorietà dell offerta di energia con una domanda «non rigida» 4. Ridurre la non programmabilità delle rinnovabili con lo sviluppo del capacity market

12 Problematiche attuali e possibili sviluppi MWe termoelettrico in autorizzazione: cosa farne? Una modificazione dell utenza potrebbe nel breve periodo ottenere GWhe/a in più (il 10% dell energia termoelettrica ora prodotta in Italia) Modificazione delle tariffe per famiglie e industria Valutazione di un sistema di incentivazione per le rinnovabili elettriche con riduzione degli oneri A3 occorre una strategia energetica nazionale

13 EUROPA ITALIA DIRETTIVA 2002/91 - Calcolo rendimento energetico edifici - Requisiti minimi di rendimento energetico - Sistema di certificazione edifici - Ispezione caldaie ed impianti centralizzati - Valorizzazione rinnovabili DLGS 192/2005 e s.m.i. - Verifiche prestazioni energetiche - Limiti di trasmittanza - Obbligo schermatura - Obbligo solare termico (rinvio decreti attuativi) DIRETTIVA 2006/32 - Piano d azione nazionale per efficienza energetica - Obiettivi, meccanismi ed incentivi per eliminare le barriere che ostacolano un efficiente uso dell energia DLGS 115/ Scomputi volumetrici per edifici con maggior spessore murature e solai - Per solare termico e fotovoltaico no DIA DIRETTIVA 2010/31 (recast Dir. 91/2002) - Metodologia calcolo prestazione energetica - Diffusione tecnologie: rinnovabili, cogenerazione teleriscaldamento, pompe di calore - Entro il 2019 per edifici pubblici - Entro il 2021 edifici nuovi a energia prossima allo zero - Certificato energetico obbligatorio anche negli annunci di vendita DPR 59/ Conferma requisiti del Dlgs 192/2005 -Introduzione dei valori limite energia per raffrescamento estivo DM 26/6/2009 -Linee guida nazionali su certificazione energetica DLGS 63/2013 e DLGS 90/2013 -Modifiche al DLGS 192/2005 -Definizione procedure d infrazione DIRETTIVA 2009/28 - Piano di azione nazionale per le energie rinnovabili. DIRETTIVA 2012/27 - Ristrutturazioni edif. Pubblici 3% annuo - Dal 2013 S>500 m 2 - Dal 2015 S>250 m 2 prof. Livio de Santoli, Sapienza Università di Roma, [email protected] DLGS. 28/ Obbligo per le nuove costruzioni di soddisfare parte del fabbisogno di energia termica e di energia elettrica con fonti rinnovabili

14 DLGS 63/2013 il 6 giugno 2013 I primi 13 articoli del DL 63/2013 introducono diverse modifiche al DLGS 192/2005 al fine di adeguarlo alla EPBD il cui mancato recepimento per luglio 2012 ha dato luogo ad una procedura di infrazione (n.2012/0368) il 25 giugno 2013 Il MSE ha emanato una circolare di chiarimenti il 3 luglio 2013 Il Senato ha approvato in prima lettura la conversione in legge, con modifiche, del DL 4 giugno 2013 n.63 prof. Livio de Santoli, Sapienza Università di Roma, [email protected]

15 Direttiva 2010/31/CE: Recasting della direttiva EPBD Obbligo di prevedere una percentuale minima di edifici a consumo bassissimo o nullo, differenziata per destinazione d uso ENTRO IL 2018 UNA QUOTA DEGLI EDIFICI NUOVI ENTRO IL 2020 TUTTI GLI EDIFICI NUOVI prof. Livio de Santoli, Sapienza Università di Roma, [email protected]

16 Direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell uso dell energia da fonti rinnovabili DLGS 28/2011 Nel caso di edifici nuovi o edifici sottoposti a ristrutturazioni rilevanti,. garantire il contemporaneo rispetto della copertura, tramite fonti rinnovabili, del 50% dei consumi previsti per l acqua calda sanitaria e delle seguenti percentuali della somma dei consumi previsti per l acqua calda sanitaria, il riscaldamento e il raffrescamento: a) il 20% dal 31 maggio 2012 al 31 dicembre 2013; b) il 35% dal 1 gennaio 2014 al 31 dicembre 2016; c) il 50% dal 1 gennaio Potenza elettrica in kw degli impianti alimentati da fonti rinnovabili pari a P=S/K S è la superficie in pianta al livello del terreno a) K = 80, dal 31 maggio 2012 al 31 dicembre 2013; b) K = 65, dal 1 gennaio 2014 al 31 dicembre 2016; c) K = 50, dal 1 gennaio 2017 Deroghe in caso di teleriscaldamento e di bassi indice di prestazione prof. Livio de Santoli, Sapienza Università di Roma, [email protected]

17 Direttiva 2012/27/UE Il settore pubblico come esempio e guida Ristrutturazioni con tasso minimo annuo del 3% a partire dal 2013 con S>500 m 2 e dal 2015 con S>250 m 2 prof. Livio de Santoli, Sapienza Università di Roma, [email protected]

18 DLGS 63/2013 e DLGS 90/2013 Attestato di prestazione energetica (APE) sostituisce quello di certificazione energetica (ACE): per il momento APE=ACE Per la redazione dell attestato si dovranno applicare metodi e criteri di calcolo riguardanti le caratteristiche termiche dell edificio, degli impianti di climatizzazione e di produzione di acqua calda, in prospettiva Edifici a Energia Quasi Zero (nzeb). nzeb dovranno essere tutti gli edifici pubblici di nuova costruzione a partire dal 31 dicembre 2018; tale disposizione sarà estesa a tutte le nuove costruzioni dal 1 gennaio Il DLGS (art 5) si limitava a indicare che entro il 31/12/2014 (anticipato al 30/6/2014 dal DLGS 90/2013) deve essere definito il Piano di Azione per incrementare gli nzeb, mediante definizione di indicatori numerici, politiche e misure finanziarie, gli obiettivi intermedi. Attenzione: l elenco delle misure finanziarie deve essere pubblicato entro il 31/12/2013. Il DLGS 63/2013 annuncia la ri-edizione delle linee guida nazionali sulla certificazione energetica degli edifici, introdotte con il DM 26/6/2009 quale strumento attuativo per i tecnici certificatori. prof. Livio de Santoli, Sapienza Università di Roma, [email protected]

19 pren review, norma quadro del pacchetto EPBD Definizione ZEB, nzeb, netzeb Definizione di energia primaria e assessment boundary Calcolo della RER (quota di energia rinnovabile) Valutazione dei sistemi cogenerativi Cost optimality: cosa devono fare gli SM

20 questioni aperte/1 la prestazione energetica può essere espressa in energia primaria non rinnovabile, rinnovabile, o totale come somma delle precedenti, ma manca una definizione univoca e condivisa di questi termini anche in sede comunitaria; è in discussione la definizione dei criteri su cui dovranno essere i basati i decreti del MiSE sull aggiornamento della metodologia per il calcolo delle prestazioni energetiche degli edifici, sull applicazione di prescrizioni e requisiti minimi in materia di prestazioni energetiche degli edifici; la riduzione delle norme del 59/09 a norme transitorie in attesa dei prossimi decreti e la definizione del nuovo transitorio, con elenco delle norme tecniche che sostituiscono quelle adottate dal DPR n.59/2009 per il calcolo della prestazione energetica degli edifici, implicano una revisione delle norme europee esistenti;

21 questioni aperte/2 l anticipazione al 30 giugno 2014 della stesura del Piano di azione per il passaggio agli nzeb, la cui definizione dovrà essere differenziata a seconda della destinazione d uso, con particolare riferimento all edilizia pubblica, implica una serie autorevole di casi-studio sul territorio italiano, e una esperienza operativa da parte delle amministrazioni pubbliche; la necessità di una definizione degli strumenti finanziari per incentivare l efficienza energetica come l utilizzo del fondo di garanzia a sostegno della realizzazione di reti di teleriscaldamento e del fondo ottenuto attraverso i proventi delle aste delle quote di emissione di CO 2 deve essere basato su dati relativi al patrimonio esistente; è stato anticipata al 31 dicembre 2013 la redazione da parte del MiSE (sentiti i MATTM e la Conferenza unificata) di un elenco delle misure finanziarie atte a favorire l'efficienza energetica negli edifici e la transizione verso gli edifici a energia quasi zero.

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