PROPOSTA DI PIANO DEL PARCO

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1 REGIONE LIGURIA ELENCO DEGLI ELABORATI CONTENUTI NELLA PROPOSTA DI PIANO DEL PARCO redatta da I.L.R.E.S. Istituto Ligure Ricerche Economico-Sociali (Genova, ) per conto dei comitati di proposta istituiti ai sensi della legge Regione Liguria n. 40/1977 BRACCO MESCO CINQUE TERRE MONTEMARCELLO (SISTEMI XIII E XV) Pagina 1 di 9

2 SOMMARIO DEGLI STUDI DI PROGETTO Parte I - Analisi geoambientale e climatica. Proposte di normativa per la tutela ed il recupero ambientale (52 p.) A - Uso del suolo ed emergenze geologiche (R. Capaccioli) B - Analisi climatica (da elaborazioni ILRES) All. parte I (Carta geolitologica e delle principali emergenze geologiche) - Rilievi fotografici del tratto di costa La Spezia Sestri Levante (60 foto) Parte II - Analisi agro-forestale e proposte per gli interventi di conservazione e restauro (Agriforest, M. Valtorta; flora officinale: M. Mariotti, A. Girani) (155 p.) Parte III - Analisi naturalistica del territorio e proposte di restauro e gestione ambientale (180 p.) A - Analisi generale e botanica (M. Mariotti, A. Girani, P. Modenesi) B - Analisi faunistica (M. Mariotti) Parte IV - Aspetti socio-demografici dell'area territoriale sede di parco (C. Ragazzi) (55 p.) Parte V - La struttura turistica e del tempo libero. Il modello di comportamento degli utenti (G.F. Minucci) (36 p.) Parte VI - I valori storico-ambientali del sistema a parco (G.F. Minucci) (69 p.) Parte VII - Problemi giuridici connessi alla realizzazione di un sistema a parco: il caso dei sistemi XIII e XV previsti dalla L.R. n. 40. (L. Andreani) (70 p.) RELAZIONE DI SINTESI - ALLEGATO TECNICO (106 p.) RELAZIONE DI SINTESI AL PROGETTO (L. Andreani, G.F. Minucci, M. Quochi) Capitolo 1 - Considerazioni sul tema costituito dai Sistemi XIII e XV della L.R. n. 40 p I problemi da risolvere per la redazione del piano del parco L'offerta metodologica Valutazioni di sintesi e progetto Aspetti finanziari dell'istituzione e della gestione dei Sistemi a parco La proposta di legge istitutiva del Sistema a parco 83 NOTE ALLEGATE (E. Casella): 1 - Valorizzazione quantitativa del progetto Analisi degli strumenti urbanistici in atto Corredo cartografico del progetto 106 Pagina 2 di 9

3 CARTOGRAFIA Il corredo cartografico allegato alla proposta di Piano del Parco redatta dall ILRES è costituito, nel dettaglio, da planimetrie tutte in scala 1: Esse corrispondono alle seguenti sezioni della carta tecnica regionale: n Maissana Foglio S. Pietro Vara Sestri Levante Casarza Ligure Castiglione Chiavarese Carro Moneglia Deiva Marina Framura Carrodano Bonassola Levanto Pignone Monterosso al Mare Riomaggiore La Spezia Arcola 15 bis Sarzana 15 ter Castelnuovo Fabiano Lerici Ameglia Ortonovo Palmaria Montemarcello 22 Tali fogli rappresentano, nel loro insieme, le seguenti carte tematiche: 1. Carta geolitologica e delle principali emergenze geologiche (R. Capaccioli, M. Bellini, Geoconsult coop.) (22 f.) 2. Carta del reticolo idrografico e dei principali punti d'acqua (M. Bellini, R. Capaccioli, Geoconsult coop.) (22 f.) 3. Carta della vegetazione reale (M. Mariotti, A. Girani, P. Modenesi) (5f. di 22: 3, 6, 17, 20, 21) 4. Carta forestale (U. Pasquali, C. Puccioni, F. Berti) (21 f. di 22; manca il f. 14) 5. Carta agro-silvo-pastorale (uso del suolo) (R. Capaccioli, A. Capaccioli, Geoconsult coop.) (22 f.) 6. Carta dell'infiammabilità (U. Pasquali, A. Martinis, M. Moschetti) (22 f.) 7. Carta del degrado (U. Pasquali, N. Autissier, M. Moschetti) (22 f.) 8. Processi di degrado naturalistico in atto (tot. 17 f.) 9. Carta della viabilità (4 f. di 24: 6, 15 bis, 15 ter, 17) 10. Zonizzazione naturalistica (tot. 11 f.) 11. Zonizzazione agro-forestale (U. Pasquali, N. Autissier, M. Moschetti) (22 f.) 12. Zonizzazione generale (elaborato grafico) di progetto (24 f.) Pagina 3 di 9

4 INDICE DEGLI STUDI DI PROGETTO PARTE I - ANALISI GEOAMBIENTALE E CLIMATICA. PROPOSTE DI NORMATIVA PER LA TUTELA ED IL RECUPERO AMBIENTALE (52 P.) A - USO DEL SUOLO ED EMERGENZE GEOLOGICHE (R. Capaccioli) 1 - Aree basi di analisi p Metodologia Documenti tematici Carta agro-silvo-pastorale Carta del drenaggio superficiale e dei punti acqua Carta geolitologica e delle principali emergenze geologiche Normativa Le frane Le cave Terrazzi abbandonati Recupero ambientale Le frane Le cave Terrazzi abbandonati 13 B - ANALISI CLIMATICA (da elaborazioni ILRES) Premessa metodologica Zona costiera fra Sestri Levante e Punta Mesco Area montana del Bracco Costa tra Monterosso e Portovenere Isole del Golfo di La Spezia Promontorio di Montemarcello Foci del Magra 29 Tab. 1 - Precipitazioni mensili e totali annue 31 Tab. 2 - Temperature stazione di Levanto 39 Tab. 3 - Temperature stazione di Mattarana 40 Tab. 4 - Temperature stazione di S. Margherita Vara 41 Tab. 5 - Temperature stazione di La Spezia 42 Tab. 6 - Temperature stazione di Sarzana 43 Tab. 7 - Precipitazioni mensili e totale annue 44 Allegato alla parte I: Indice della cartografia 50 Pagina 4 di 9

5 PARTE II - ANALISI AGRO-FORESTALE E PROPOSTE PER GLI INTERVENTI DI CONSERVAZIONE E RESTAURO (Agriforest, M. Valtorta; flora officinale: M. Mariotti, A. Girani) (155 p.) 1 - Cenni metodologici generali p Analisi (carta) forestale e classificazione dei soprassuoli La zonizzazione agro-forestale Le aree con prevalente funzione di protezione idrogeologica Le aree di conservazione forestale e agricola Le aree di produzione forestale Altre utilizzazioni Le aree a possibile destinazione per il tempo libero I criteri della zonizzazione Degrado e infiammabilità Indicazioni per interventi di conservazione e restauro L'identificazione degli interventi dalla fase di studio a quella di gestione Cenni generali sugli interventi di conservazione e restauro Indicazioni tecniche riferite alla zonizzazione di progetto Indicazioni tecniche per la coltivazione dei boschi Interventi per la manutenzione idrogeologica: la regimazione idrica delle acque nel terrazzato Interventi per la manutenzione e il restauro delle colture: l'olivo Interventi per la manutenzione e il restauro delle colture: la vite La salvaguardia dell'area fluviale come parametro per gli interventi nell'ambito parco 58 Allegati alla parte II: 1 - Costi e modalità d'intervento sul patrimonio boschivo L agriturismo come fattore di valorizzazione del Sistema a Parco. Proposte per un progetto di coltivazione di piante officinali nelle Cinque Terre Schede descrittive agro-forestali Indice della cartografia 153 Pagina 5 di 9

6 PARTE III - ANALISI NATURALISTICA DEL TERRITORIO E PROPOSTE DI RESTAURO E GESTIONE AMBIENTALE (180 p.) A - ANALISI GENERALE E BOTANICA (M. Mariotti, A. Girani, P. Modenesi) 1 - Significato scientifico della terminologia e dei criteri utilizzati p Elenco in funzione della rilevanza scientifica e della rilevanza estetico-paesaggistica delle variabili (emergenze naturalistiche e botaniche) Carta delle emergenze floristiche (legenda) Descrizione ambientale del territorio in funzione dei valori naturalistici e botanici Degrado e inquinamento Possibili fonti e processi di degrado e inquinamento Inquinamento in atto Segnalazione ed individuazione dei processi di degrado in atto Proposte di restauro e gestione Indicazioni sulle possibili modificazioni dei confini del parco Prime ipotesi sui criteri orientativi generali di protezione della flora Indicazioni tecniche per la formulazione della normativa per la conservazione e/o il restauro dei valori naturalistici e botanici Aree particolarmente meritevoli di salvaguardia (progettazione riserve) Individuazione delle eventuali aree per le quali, in funzione dei valori naturalistici e botanici, può essere consentita l'attività agricola e silvo-pastorale Indicazioni generali circa i costi di conservazione e gestione Proposte di ricerca per la fase di gestione 131 Bibliografia essenziale 132 B - ANALISI FAUNISTICA (M. Mariotti) 1 - Area da Punta Manara a Punta Mesco Cenni generali Principali emergenze Protezioni ed immissioni Bibliografia Elenco approssimativo dei Vertebrati presenti nell'area Area da Monterosso alle Foci del Magra Cenni generali Principali emergenze faunistiche Protezioni ed immissioni Area del Fiume Magra Bibliografia Elenco approssimativo dei Vertebrati presenti nell area Forme bentoniche rinvenute nell'ultimo tratto del Magra 175 Allegato alla parte III: Indice della cartografia 178 Pagina 6 di 9

7 PARTE IV - ASPETTI SOCIO-DEMOGRAFICI DELL'AREA TERRITORIALE SEDE DI PARCO (C. Ragazzi) (55 p.) 1 - Cenni generali p Caratteristiche prevalenti per sub-aree 9 PARTE V - LA STRUTTURA TURISTICA E DEL TEMPO LIBERO. IL MODELLO DI COMPORTAMENTO DEGLI UTENTI (G.F. Minucci) (36 p.) 1 - Alcune considerazioni di carattere generale L offerta turistica Il comportamento degli utenti Note sul modello 88 PARTE VI - I VALORI STORICO-AMBIENTALI NEL SISTEMA A PARCO (G.F. Minucci) (69 p.) 1 - Considerazioni generali Lettura dell'assetto territoriale in relazione alla sua forma fisica e allo sviluppo delle vie di comunicazione Schedatura dei centri Analisi sul livello di accessibilità Analisi della situazione pianificatoria Conclusioni 67 PARTE VII - PROBLEMI GIURIDICI CONNESSI ALLA REALIZZAZIONE DI UN SISTEMA A PARCO: IL CASO DEI SISTEMI XIII E XV PREVISTI DALLA L.R. N. 40. (L. Andreani) (70 p.) 1 - Premessa: Regioni a statuto ordinario e Parchi naturali Il quadro di riferimento istituzionale La logica della L.R. n. 40: obiettivi ed indicazioni metodologiche per i comitati di proposta Gli interessi giuridicamente rilevanti connessi ad un sistema a parco: necessità di una loro ponderazione Ricostruzione orientata della normativa indicante nella vita di un sistema a parco: il metodo usato L'individuazione dell autorità del parco: ipotesi di lavoro e soluzione proposta La proposta di legge istitutiva del Sistema a parco e riserva naturale 32 Allegato al capitolo 5: Le schede di sintesi 46 Pagina 7 di 9

8 LEGGE ISTITUTIVA - NORME DI ATTUAZIONE (60 p.) 1. PREMESSA ED AVVERTENZE p PROPOSTA DI LEGGE ISTITUTIVA DEL SISTEMA REGIONALE DI SALVAGUARDIA E VALORIZZAZIONE AMBIENTALE A PARCO E RISERVA NATURALE (Bozza) 9 TITOLO I - ISTITUZIONE 9 Art. 1 - Istituzione del Sistema Regionale a Parco 9 Art. 2 - Confini 9 Art. 3 - Finalità 9 Art. 4 - Durata del Sistema a Parco 10 TITOLO II - GESTIONE 11 Art. 5 - Autorità del Sistema a Parco 11 Art. 6 - Costituzione del Consorzio 12 Art. 7 - Organi 12 Art. 8 - L'Assemblea 12 Art. 9 - Consiglio Direttivo 12 Art Il Presidente 13 Art L'Azienda 13 Art Organi 14 Art La Commissione 14 Art Il Direttore 15 Art Il Personale 16 Art Il Bilancio 16 Art Il Regolamento 17 TITOLO III - IL PIANO DEL SISTEMA A PARCO 18 Art Il Piano e la sua articolazione documentaria 18 Art Finalità generali del Piano 18 Art Effetti del Piano 18 Art Modificazione del Piano 20 Art I Piani poliennali di attuazione 21 TITOLO IV - NORME VINCOLISTICHE 22 Art Generalità 22 Art Interventi edilizi e di sistemazione del territorio 22 Art I pareri del Consorzio 23 TITOLO V - LE ZONE 24 Art Interessi prevalenti 24 Art Individuazione delle Zone 24 Art Le norme di attuazione 24 Pagina 8 di 9

9 3. NORME DI ATTUAZIONE (Bozza di proposta) p. 25 TITOLO I - I VINCOLI GENERALI 25 Art. 1 - Piano del Sistema a Parco 25 Art. 2 - Prescrizioni generali 27 Art. 3 - Nuovi interventi edilizi e di sistemazione del territorio 32 TITOLO II - LA ZONIZZAZIONE 34 Art. 4 - Dettaglio della zonizzazione 34 Art. 5 - La riserva naturale orientata 36 Art. 6 - La riserva ambientale 40 Art. 7 - La riserva agricola 44 Art. 8 - Il Parco naturale. 47 Art. 9 - La riserva archeologica 50 Art L'area di salvaguardia fluviale 51 Art Aree per attrezzature turistiche, tempo libero e sport 52 Art Aree derivate dai piani regolatori comunali 52 Art Centri di valore storico-architettonico-ambientale 53 Art Riserva integrale 55 Art Riserva per ripopolamento ed ambientamento 55 Art Zone agricole speciali 57 Art Gli standards urbanistici 57 Art Le attività industriali, artigianali e commerciali 58 TITOLO III - NORME TRANSITORIE 59 Art La Commissione tecnico-scientifica 59 Art Pareri del Consorzio di Gestione del Parco 59 Art Strumenti urbanistici in itinere 59 EQUIPE OPERATIVA Le ricerche di progetto e la proposta di piano sono state elaborate da un gruppo di lavoro costituito presso l'ilres e formato da: Luigi Andreani, Vittorio Borachia, Elio Casella, Gian Franco Minucci, Mario Quochi (direzione della ricerca), Cecilia Ragazzi, Mario Valtorta. Segretaria di ricerca: Gaetana Curia. Hanno altresì collaborato sulla base di commesse specialistiche: Agriforest (Nicole Autissier, Ugo Pasquali), Renato Capaccioli, Mauro Mariotti, Alberto Girani, Paolo Modenesi. Pagina 9 di 9