Nostro rif.: Numero: Vostro rif.: Comune Municipio Piazza di Giubiasco Grande 1 Giubiasco Preavviso: gestione Al Consiglio Comunale

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1 Casella postale Telefono web Fax CCP Nostro rif.: Numero: Vostro rif.: Comune Municipio Piazza di Giubiasco Grande 1 Giubiasco Preavviso: gestione Al Consiglio Comunale Giubiasco, 11 novembre 2014 MESSAGGIO MUNICIPALE N. 21/2014 Credito complessivo di fr. 135'000 per la posa di pannelli fotovoltaici sulla copertura della scuola dell»infanzia al Palasio Egregio signor Presidente, gentili signore ed egregi signori Consiglieri comunali, il Municipio sottopone alla vostra attenzione la richiesta di un credito di CHF 135'000 IVA inclusa per poter procedere con la realizzazione di un impianto fotovoltaico presso la sede della scuola dell»infanzia al Palasio. Premessa Le politiche energetiche della Confederazione e del Cantone Ticino conseguenti alla decisione di abbandonare gradualmente la produzione di energia nucleare e ridurre la dipendenza dall»estero per l»importazione di elettricità in gran parte ancora prodotta da energie fossili quali gas, carbone e petrolio e dal nucleare stesso pongono l»accento, oltre che sulla riduzione dei consumi, anche sulla necessità di aumentare la produzione di energia elettrica tramite nuove fonti rinnovabili come il fotovoltaico, la biomassa e l»eolico. A livello comunale il Municipio ha inoltre avviato il processo per ottenere il Label Città dell»energia, in particolare sono in corso di adozione diverse misure amministrative con conseguenze in ambito energetico, tra le quali è stato ad esempio elaborato di recente, in collaborazione con il consulente energetico del Comune, studio Evolve SA di Bellinzona, anche un catasto energetico degli stabili comunali. Con questo strumento è possibile in particolare monitorare ed analizzare la situazione ed i consumi energetici negli stabili, al fine di programmare ogni intervento tenendo conto anche di questi aspetti, che sono diventati e diverranno sempre più importanti. Si è quindi deciso di approfondire, tramite un apposito studio, l»idea di realizzare un nuovo impianto fotovoltaico nel nostro Comune. In particolare è stata valutata la possibilità di posizionare l»impianto sul tetto di un edificio comunale esistente (come quello installato a metà degli anni «90 sul tetto del palazzo municipale), valutando vantaggi e svantaggi che presenta ogni copertura in base a parametri quali la tipologia e la struttura portante del tetto, la sua durata di vita teorica, l»orientamento dell»edificio, la superficie utile per la posa dei pannelli, la presenza di corpi potenzialmente oscuranti (parti di edificio o immobili vicini, alberi, ecc.).

2 2 Sulla base di queste valutazioni è stata individuata la sede della scuola dell»infanzia al Palasio quale edificio che meglio si adatta ad accogliere un impianto fotovoltaico, considerato in particolare che l»immobile è stato edificato nel 2009 secondo standard abbastanza elevati, pertanto non è prevista nei prossimi anni una manutenzione straordinaria degli strati di copertura, inoltre la struttura risulta adeguata ad un simile carico e la superficie disponibile è relativamente importante e bene esposta, giustificando un investimento come questo. Il Settore Tecnico comunale, in collaborazione con lo studio Rigozzi Engineering SA di Giubiasco, ha in seguito approfondito la fattibilità tecnica e finanziaria per questa soluzione ed ha elaborato il rapporto che alleghiamo. Gli aspetti più importanti che caratterizzano questo progetto possono essere riassunti così: Principali dati tecnici dell»impianto Superficie totale dei pannelli fotovoltaici: 308 mq (176 pannelli inclinati a 15 ) Produzione teorica annua di energia elettrica: 56'306 KWh Durata di vita teorica dell»impianto: 25 anni Considerato che il consumo annuo di energia elettrica per l»edificio si aggira attorno a 45'000 kwh (indice di consumo medio inferiore a 20 kwh/mq) e visto che il consumo in proprio dell»energia prodotta risulta finanziariamente più vantaggioso rispetto alla sua vendita ed immissione nella rete (a causa del maggior costo di mercato rispetto al prezzo fissato per l»acquisto), l»impianto previsto è particolarmente adeguato sia per la sua ubicazione sia per ammortizzare l»investimento stesso, che potenzialmente sarebbe già possibile entro i primi 12 anni. Preventivo dei costi di investimento Costo pannelli 118' Onorario progettazione, appalti, DL, collaudo 10' Diversi 4' Imprevisti 2' Totale (8% IVA inclusa) 135' L»ottenimento della rimunerazione a copertura dei costi per l»immissione in rete di energia elettrica (RIC federale o nuovo RIC-TI), nel nostro caso per una potenza di 47.5 KWp, come previsto in base al nuovo Regolamento del Fondo per le energie rinnovabili (RFER), potrà essere quantificato con l»inoltro dell»apposito formulario alle competenti autorità durante la fase autorizzativa del progetto. Conseguenze finanziarie In base all»art. 164b LOC i messaggi con proposte di investimento rilevanti, ossia quelli che comportano una spesa superiore al 10% del gettito cantonale del Comune, o a fr.1'000'000.- devono contenere delle indicazioni sulle conseguenze finanziarie. L»ultimo gettito accertato per Giubiasco è di fr. 20'365'499.- (2011): il limite del 10% ammonta a CHF 2'036'550.- per cui questo investimento non è ritenuto rilevante. Il Piano delle Opere 2014/2021 considera già questo investimento come voce distinta (fr. 150'000.- Impianto Fotovoltaico ) le conseguenze finanziarie sono quindi già state considerate nel rapporto sul piano piano finanziario accompagnante i conti preventivi 2015 (MM 16/2014). Nella misura in cui questo investimento verrà riconosciuto come attività dei comuni nell»ambito dell»efficienza e del risparmio energetico secondo la Legge cantonale sull»energia, si procederà al suo finanziamento facendo capo al fondo FER. * * *

3 3 Con queste premesse chiediamo di risolvere: 1. A carico del conto investimenti del Comune è concesso un credito di fr. 135' per la posa di un impianto fotovoltaico sulla copertura piana della scuola dell»infanzia al Palasio. 2. Eventuali contributi cantonali saranno registrati in entrata del conto investimenti del Comune. Con ossequio Per il Municipio Il Sindaco: Il Segretario: f.to A. Bersani f.to A. Benelli Allegato: Rapporto su Impianto Fotovoltaico, Scuola dell»infanzia Palasio (Studio Rigozzi Engineering SA, Giubiasco)

4 OGGETTO: Rapporto su impianto fotovoltaico Scuola Infanzia Palasio, Giubiasco INCARTO: 1335 TITOLO: RAPPORTO SU IMPIANTO FOTOVOLTAICO SCUOLA DELL INFANZIA PALASIO GIUBIASCO COMMITTENTE: Spettabile Municipio di Giubiasco Piazza Grande 1 CH 6512 Giubiasco LUOGO E DATA: Giubiasco, , RZ, V0 Giubiasco, , RZ, V1 Giubiasco, , RZ, V2 Rigozzi Engineering SA Dipl. Ing. ETH/SIA/OTIA/REG/STV CHE

5 0. INDICE 1. Obiettivo e scopo. 2. Basi e metodo. 3. Risultati progettazione 4. Valutazione economica Rigozzi Engineering SA Dipl. Ing. ETH/SIA/OTIA/REG/STV CHE

6 1. OBIETTIVO E SCOPO Lo scopo di questo rapporto è riassumere le riflessioni ed i risultati di progettazione di un eventuale impianto fotovoltaico da installare sul tetto della scuola dell infanzia del Palasio a Giubiasco. 2. BASI E METODO Le basi impiegate per il lavoro di studio sono le seguenti: Sopralluogo sul tetto della scuola dell Infanzia; Piani architettonici; Documentazione fotografica tetto scuola dell infanzia al Palasio; Software di simulazione Polysun DESIGNER versione ; Indicazioni su consumo medio elettrico annuo tra il 2010 ed il 2013 (rapporto Evolve). N Scuola dell Infanzia Palasio Immagine 1: Ubicazione geografica dello stabile della scuola dell infanzia Palasio a Giubiasco. Rigozzi Engineering SA Dipl. Ing. ETH/SIA/OTIA/REG/STV CHE

7 Superficie disponibile per un impianto fotovoltaico N Immagine 2: Evidenziata è la scuola dell infanzia del Palasio a Giubiasco. In rosso sono evidenziati gli spazi utili per l installazione dei moduli fotovoltaici. I segmenti di tetto che collegato le 6 sezioni della scuola non possono essere considerati a causa degli spazi esigui e soprattutto degli ombreggiamenti provenienti dalle coperture delle sezioni, quest ultime posizionate ad una quota maggiore. Va osservato che la superficie utile per un impianto fotovoltaico deve essere ridotta se la spettabile committenza intendesse sfruttare lo spazio per l installazione di eventuali macchine di ventilazione/raffreddamento future. L eventuale installazione di un impianto fotovoltaico deve quindi anche considerare questo aspetto. Immagine 3: Immagine della facciata Ovest della scuola dell infanzia Palasio di Giubiasco. Rigozzi Engineering SA Dipl. Ing. ETH/SIA/OTIA/REG/STV CHE

8 3. RISULTATI PROGETTAZIONE Immagine 4: Ubicazione nell impianto di riferimento per la simulazione della resa fotovoltaica dell impianto. Immagine 5: Linea di orizzonte riferita all ubicazione dell impianto. Per la progettazione sono stati considerati i seguenti parametri: - Orientamento a Sud-Ovest -22 (dove il Sud corrisponde a 0 e l Ovest a -90 ) - Inclinazione dei pannelli fotovoltaici a 15. L inclinazione ottimale dalle nostre latitudini corrisponde a 38. Tuttavia ciò implicherebbe l installazione di supporti che andrebbero ad appesantire il tetto e allo stesso tempo genererebbero maggiori costi per rapporto al reale guadagno in termini di resa fotovoltaica. Per questo motivo si è optato per un inclinazione a 15, che rappresenta la variante più utilizzata. Anche esteticamente i pannelli solari risultano più discreti. Rigozzi Engineering SA Dipl. Ing. ETH/SIA/OTIA/REG/STV CHE

9 - Pannelli fotovoltaici di resa standard. - 3x inverter per l intero impianto. L installazione degli inverter è prevista a tetto. Eventualmente sarebbe pensabile l installazione nel locale pulizia al primo piano(ancora da stabilire). - Distanza di 80 cm dal bordo del tetto. - Distanza di 100 cm dal lucernario posato al centro della copertura. - Un maggiore sfruttamento della copertura è teoricamente possibile, ma va contro il buon senso esecutivo. Gli spazi mantenuti liberi sono infatti considerati utili come passaggi per installazione e manutenzione. Importante: - Un eventuale installazione a tetto di un impianto di ventilazione e raffreddamento per le sezioni avrebbe un influenza sulla superficie a disposizione per i pannelli fotovoltaici. Viceversa, l installazione di un impianto fotovoltaico senza considerare eventuali spazi per macchine di ventilazione e raffreddamento, potrebbe complicare la realizzazione di un corrispondente impianto. La distribuzione di pannelli fotovoltaici sulle coperture prevista è la seguente: # Descrizione Numero pannelli [# moduli] 0 Tetto Cucina e locali pulizia Superficie pannelli [m 2 ] Orientamento Inclinazione Tetto sez Tetto sez Tetto sez Tetto sez Tetto sez Tetto sez Tabella 1: Distribuzione dei pannelli fotovoltaici sulla copertura della scuola dell infanzia Palasio, Giubiasco. Parametri impianto fotovoltaico: Descrizione Valori Potenza 47.5 KWp Radiazione globale annua sulla superficie inclinata 1'445 KWh/m 2.a Perdite totali impianto fotovoltaico 18.0% Ore di sole a potenza piena 1'185 h/a Producibilità annua 56'306 kwh/a Perdita primo anno producibilità pannelli 2.5% Perdita annua di producibilità pannelli 0.7% Tabella 2: Parametri dell impianto fotovoltaico Rigozzi Engineering SA Dipl. Ing. ETH/SIA/OTIA/REG/STV CHE

10 Sud Immagine 6: Distribuzione pannelli fotovoltaici sulla copertura della scuola dell Infanzia del Palasio a Giubiasco. Immagine 7: Sezione pannelli fotovoltaici Rigozzi Engineering SA Dipl. Ing. ETH/SIA/OTIA/REG/STV CHE

11 Immagini 8 e 9: Indicazione ingombri pannelli fotovoltaici per rapporto al tetto delle sezioni della scuola dell Infanzia. Rigozzi Engineering SA Dipl. Ing. ETH/SIA/OTIA/REG/STV CHE

12 4. VALUTAZIONE ECONOMICA Parametri di costo (IVA esclusa): Descrizione Costi di esercizio Prezzo di mercato pannelli, struttura, cablaggi ed inverter Costo pannelli Diversi Progettazione, appalti, DL, Collaudo Investimento totale Tabella 3: Parametri di costo Importi CHF/a 2.30 CHF/Wp CHF 110' CHF 2' CHF 13' CHF 125' Parametri di valutazione economica Descrizione Valori Inflazione annua 0.5% Rincaro annuo energia elettrica 2.0% Rincaro annuo remunerazione energia verde 2.0% immessa Percentuale di autoconsumo energia verde 75.0% Tariffa energia elettrica 2014 (balzelli inclusi) 0.15 CHF/KWh Remunerazione energia immessa in rete CHF/KWh Tariffa incentivante RIC (= Rimunerazione a 0.23 CHF/KWh copertura dei costi per l elettricità solare) Durata incentivi RIC 15 anni Tabella 4: Parametri di valutazione economica. Il 1 gennaio 2009 è entrata in vigore la rimunerazione a copertura dei costi (RIC) per l'elettricità proveniente da energie rinnovabili. Essa viene finanziata tramite un supplemento massimo di 1.4 centesimi su ogni chilowattora di elettricità venduta. A febbraio 2009 i mezzi a disposizione erano però già completamente attribuiti. È stata allestita una lista d'attesa che conta attualmente oltre 30'000 impianti fotovoltaici (stato marzo 2014). Dai parametri summenzionati si ricava la tabella 5 (vedi pagina seguente) dalla quale si può evincere per 25 anni la simulazione di resa economica dell impianto fotovoltaico. Il 75% di percentuale di autoconsumo energia verde pone l asticella del break-even. In altri termini, tanto più l energia elettrica prodotta dall impianto viene consumata dalla scuola dell infanzia, tanto prima l investimento verrà ammortizzato. Nel caso in oggetto il consumo annuo medio di energia elettrica ( ) a noi trasmesso è pari a kwh; da questo dato è quindi dedotta l aliquota del 75%. Eventuali ulteriori sussidi ed incentivi in aggiunta alla RIC potranno essere tema di approfondimento in caso di volontà di realizzazione dell impianto in oggetto. Rigozzi Engineering SA Dipl. Ing. ETH/SIA/OTIA/REG/STV CHE

13 Giubiasco, RIGOZZI ENGINEERING SA Tabella 5: Tabella di valutazione economica investimento impianto fotovoltaico Manuel Rigozzi Ing. dipl. ETH/SIA/OTIA/REG A DAS Energy Management SUP Rigozzi Engineering SA Dipl. Ing. ETH/SIA/OTIA/REG/STV CHE