Coordinato da Valeria Lai Agenzia Adiconsum - anno XX - n. 34-27 giugno 2008 Stampato in proprio in giugno 2008 In questo numero: Trasporto aereo, denuncia del Cncu: il tavolo dell Enac è inattivo Apertura di Trenitalia sulle conciliazioni Trasporti - Denuncia del Cncu: il tavolo dell Enac è inattivo - Apertura di Trenitalia sulle conciliazioni Antitrust - Liberalizzazioni: Antitrust e class action contro le pratiche commerciali scorrette Previdenza - La riforma della previdenza complementare rischia il fallimento Viaggi e turismo - Caro-vacanze per l estate 2008 Dai territoriali - L Adiconsum vuole i Nas a Foggia Sicurezza stradale - Adiconsum tra i promotori della campagna Vacanze coi fiocchi Registrazione Tribunale di Roma n. 350 del 9.06.88 Iscriz. ROC n. 1887 Sped. in abb. post. D.L. 353/2003 (conv. in L. 46/2004) art. 1, comma 2, DCB Roma
Trasporti Denuncia del Cncu: il tavolo dell Enac è inattivo Disappunto tra le organizzazioni dei consumatori per il comportamento scorretto dell Ente Nazionale per l Aviazione Civile. Nel corso della consueta riunione convocata prima dell estate dall Enac per illustrare i programmi sulla qualità e l efficienza del trasporto aereo, le associazioni scelte dal Cncu per rappresentare i consumatori nel tavolo tecnico (Adiconsum, Adoc, Assoutenti, Movimento Consumatori e Confconsumatori) hanno denunciato il proprio disappunto per il comportamento scorretto da parte dell Enac nei confronti dei consumatori, consegnando una lettera di protesta al presidente Riggio. Infatti dal 18 luglio 2007, data della nomina dei rappresentanti di tutte le Associazioni Consumatori riconosciute, l Enac non ha mai convocato il tavolo tecnico previsto per realizzare il confronto con tutte le componenti del trasposto aereo al fine di concordare metodiche utili alla salvaguardia dei diritti dei viaggiatori, come le conciliazioni. Alcuni rappresentanti, inoltre, non sono neanche invitati alle riunioni periodiche dell Enac. I consumatori continuano a subire vessazioni da parte delle compagnie aeree che molto spesso non attivano alcuna procedura a seguito di un reclamo. Le associazioni consumatori, vista l assenza di conciliazioni paritetiche, non riescono ad assistere in modo adeguato i numerosi consumatori che cercano di soddisfare i propri diritti. Le associazioni pertanto ritengono inutili le riunioni che l Enac convoca ogni estate per presentare i programmi sulla qualità e sull efficienza del trasporto aereo. Le associazioni consumatori chiedono a gran voce di rendere operativo il tavolo tecnico soppresso, unico strumento idoneo a trovare e risolvere i contenziosi che affliggono i viaggiatori in ogni stagione. Trasporti Apertura di Trenitalia sulle conciliazioni Tanti buoni propositi nel discorso dell Amministratore Delegato delle Ferrovie dello Stato. Il tavolo di conciliazione è lo strumento principe per risolvere le controversie extragiudiziarie e oggi richiediamo ufficialmente di aprire il dialogo con le associazioni dei consumatori e con le Regioni. Lo ha affermato a gran voce l Amministratore Delegato di Ferrovie dello Stato (FS), Mauro Moretti, in occasione della conferenza stampa organizzata presso la sede del Ministero dei Trasporti per presentare la gara europea per affidare il servizio di pulizia dei treni. Test noi consumatori 2
Tanto attesa dalle associazioni dei consumatori, questa dichiarazione ha lanciato un forte messaggio: si sta andando nella giusta direzione e, per la prima volta, gli impegni presi con le parti sociali e con gli utenti italiani vengono rispettati e in tempi brevi. Antonio Bosco, responsabile del settore trasporti dell Adiconsum, si è detto soddisfatto di questa svolta nella procedura di conciliazione. La richiesta di Adiconsum è quella che Trenitalia si impegni a diventare il 3 soggetto nel dialogo con le Regioni, che a volte fanno finta di non sentire. La cerificazione di qualità Moretti ha poi spiegato che il principio fondante per l azienda Trenitalia è quello della certificazione di qualità. A tal proposito le Ferrovie dello Stato hanno raccolto l istanza delle associazioni dei consumatori, che avevano chiesto che una società esterna di certificazione effettuasse dei controlli in base a standard di qualità rigorosi. I risultati del piano di controllo fatto dal soggetto certificatore SGS hanno confermato con obiettività quanto segnalato e lamentato più volte dai viaggiatori: la non conformità dei livelli di pulizia con quelli previsti contrattualmente. Per questo - ha spiegato Moretti - abbiamo distinto la pulizia dai servizi ferroviari, così separiamo i 2 problemi e non ci troveremo più di fronte all impossibilità di mandare via un azienda che non fa bene il suo lavoro, perché non ce ne sono altre. Una gara europea per le imprese di pulizia Le Ferrovie dello Stato, infatti, hanno indetto una gara europea per individuare le nuove società a cui affidare il delicato servizio della pulizia. I primi lotti da assegnare riguardano la pulizia dei treni regionali e di quelli di media e lunga percorrenza negli impianti ferroviari di Lombardia, Liguria, Lazio, Campania, Puglia, Molise e Basilicata, dove è stato effettuato il controllo di qualità con l aiuto del certificatore esterno. Il bando, disponibile sul sito delle FS da qualche giorno, richiede già nella fase di presentazione della domanda da parte di un azienda, che essa abbia elevata capacità tecnica e solidità finanziaria certificate. Il criterio di aggiudicazione non sarà quello del massimo ribasso, ma quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, tenuto conto delle caratteristiche tecniche dell offerta. Antitrust Liberalizzazioni: Antitrust e class action contro le pratiche commerciali scorrette Indispensabile il ruolo dell Autorità e la class action per contrastare le pratiche commerciali scorrette e la non corretta applicazione delle liberalizzazioni. Ora si applichi anche la legge che destina parte delle sanzioni all attività di informazione e di assistenza ai consumatori. Per contrastare le pratiche commerciali scorrette e la non corretta applicazione delle norme sulle liberalizzazioni, resta indispensabile un forte ruolo dell Autorità garante della concorrenza e del mercato e una efficace azione risarcitoria da attuare con la class action. Test noi consumatori 3
Le liberalizzazioni hanno prodotto risultati contraddittori, molte regole non sono state applicate oppure sono state applicate in modo scorretto, non si è avviato quel circolo virtuoso della concorrenza fatta di nuovi investimenti e miglioramenti dei servizi come era nelle attese; al contrario, i benefici sono andati più a vantaggio delle imprese che dei consumatori. Come ha ricordato il presidente Antonio Catricalà, le liberalizzazioni hanno visto una crescita esponenziale delle pratiche commerciali scorrette. Per contrastare questo fenomeno, per ottenere una concorrenza vera, sana, resta indispensabile avere in futuro un forte ruolo dell Autorità abbinato ad un azione di risarcimento che deve essere garantito dall azione collettiva. Le prossime liberalizzazioni sono previste nel settore dei servizi pubblici locali. I consumatori vedono la cosa positivamente, ma è alto il rischio, senza un forte controllo della transizione, di sostituire un monopolio pubblico con uno privato. Il legislatore deve quindi prevedere un controllo adeguato anche con il supporto delle associazioni dei consumatori. Concludendo, L Adiconsum Ritiene positivo l operato dell Antitrust per la tempestività con cui vengono affrontati i problemi che le associazioni dei consumatori portano all attenzione dell autorità. Chiede però al ministro per l Economia Giulio Tremonti che una parte delle sanzioni (84 milioni di euro nel 2007) venga destinata come previsto dalla legge all attività di informazione e di assistenza ai consumatori. Previdenza La riforma della previdenza complementare rischia il fallimento L aumento degli iscritti alla Previdenza Complementare non è sufficiente ad eliminare i rischi di un fallimento della riforma; è urgente che il Governo apporti significative modifiche alla legge. La nuova relazione della Covip, la Commissione di vigilanza sui fondi pensione, al di là dell aumento degli iscritti, è intrisa di preoccupazione per il rischio di un fallimento o quantomeno di un rallentamento della previdenza complementare. Preoccupazione suscita anche l andamento delle performance dei fondi complementari che, salvo quelli negoziali, hanno reso meno del Tfr inducendo quindi molti lavoratori a rivedere, quando non a sospendere, l ipotesi di passaggio alla previdenza complementare. Adiconsum ritiene la previdenza complementare indispensabile per poter godere di una pensione dignitosa altrimenti impossibile godendo solamente della previdenza pubblica. Per il successo e lo sviluppo della riforma è però necessario risolvere almeno due aspetti, sollevati anche dalle considerazioni della Covip: Investire di più sull informazione, la trasparenza e la formazione previdenziale dei lavoratori, in particolare sulle nuove generazioni che ancora oggi danno un tasso basso di adesione. Adiconsum ritiene necessario attuare una forte campagna informativa. Migliorare alcune parti della riforma: Test noi consumatori 4
- prevedere che in alcuni casi venga superata l irreversibilità della scelta verso la previdenza complementare; - introdurre la portabilità del datore di lavoro anche al fine di aumentare la concorrenza; sviluppare nuovi strumenti finanziari come i fondi territoriali. Migliorare la leva fiscale, attraverso una maggiore detraibilità annuale e una fiscalità più bassa dell attuale 11%. Adiconsum ritiene inoltre necessario riconsiderare i costi di alcune linee della previdenza complementare totalmente sganciate dai rendimenti. Viaggi e turismo Caro-vacanze per l estate 2008 Vacanze più brevi e all insegna del risparmio per le famiglie italiane. Le prossime vacanze, tanto attese e desiderate, saranno sicuramente più costose o di minor durata per compensare la diminuzione del potere di acquisto di questo ultimo anno in generale e degli ultimi mesi in particolare. Dai nostri rilevamenti territoriali abbiamo potuto valutare che l aumento medio del costo delle vacanze rispetto al 2007 è di circa il 7%, tenendo conto anche che la benzina/gasolio incide pesantemente, in quanto al momento l aumento è di circa il 10%. L andamento di crescita dei beni e servizi in generale, porterà inevitabilmente alla diminuzione dei giorni preventivati o a nuovi indebitamenti, come dimostrato dal trend di crescita del fenomeno in questi ultimi anni. L aumento medio del 7% non esclude che in alcune località montane o spiagge l aumento tocca punte del 13-15%, per fortuna compensate dai più lievi ritocchi applicati per altri servizi vacanzieri in altre località. Rimane sempre attuale il già dibattuto diritto all accesso libero alla spiaggia, che ancora trova resistenza nell applicazione da parte dei gestori degli stabilimenti che fanno pagare l ingresso e in caso di gratuità obbligano l acquisto di altri servizi a pagamento. Di certo l estate scotterà, per cui, non possiamo che consigliare di proporsi vacanze economicamente accessibili in relazione al bilancio familiare, per scongiurare di ritrovarsi al rientro indebitati con rate che vanno ben oltre la prossima vacanza invernale o estiva ma addirittura dei prossimi anni. L entità degli aumenti è riferita al territorio nazionale, perché chi decide per l estero, per il trasporto ci sono possibilità di risparmio, es. low cost, last minute, però anche queste formule nascondono delle sorprese, per cui si raccomanda di leggere attentamente tutti i contratti prima di sottoscriverli per evitare sorprese finali. In questa nota non abbiamo evidenziato le numerevoli fregature di cui si può rimanere vittime, però consapevolmente possiamo evitarle rileggendo le nostre istruzioni per l uso nella sezione viaggi e turismo del sito www.adiconsum.it Dai territoriali L Adiconsum vuole i Nas a Foggia Il segretario provinciale dell Adiconsum Foggia, Walter Mancini, ha scritto al ministro della Difesa Ignazio La Russa e al comandante generale dell Arma dei Carabinieri Gianfranco Siazzu per chiedere l istituzione a Foggia di una sezione Test noi consumatori 5
dei Nuclei Antisofisticazione dell Arma, rivelatisi fino a questo momento lo strumento più efficace per combattere le frodi e le sofisticazioni commesse a danno dei consumatori in campo alimentare evidenzia la stessa associazione. Riteniamo dice Mancini che l arrivo in Capitanata di una sezione di questo nucleo ad alta specializzazione sia particolarmente opportuno in concomitanza con l istituzione a Foggia dell Agenzia per la Sicurezza Alimentare. I nostri parlamentari, senza distinzione di colore politico, dovrebbero spendere la propria autorevolezza per stimolare ulteriormente il Ministero e l Arma onde raggiungere questo obiettivo. Sicurezza stradale Adiconsum tra i promotori della campagna Vacanze coi fiocchi Occhi sulla strada dice Diego Abatantuono. Non lasciarti sedurre dalla velocità, l attrazione potrebbe essere fatale prosegue il giornalista Massimo Gramellini. Non ignorare la segnaletica ricorda la campionessa di nuoto Federica Pellegrini. Alcol e velocità non sono mai buoni compagni di viaggio avverte la cantante Carmen Consoli. Rossi bruciati, partenze mozzafiato, sgommate lasciale agli eroi dei fumetti. Sulla carta nessuno si fa male rilancia Dylan Dog, uno dei più noti personaggi dei fumetti italiani. Nessuna testa è più dura dell asfalto dice l attore Vito che aggiunge Usa sempre il casco allacciato. Quest estate tanti personaggi reali e del mondo dei fumetti si trasformano in ambasciatori di sicurezza stradale. Lo fanno dalle pagine del libretto distribuito in tutta Italia nell ambito della campagna Vacanze coi fiocchi, promossa per il nono anno consecutivo sotto l Alto Patronato del Presidente della Repubblica e con la partecipazione di Adiconsum. La campagna prende avvio a fine giugno, prosegue tutta l estate e vede protagonisti anche Carlo Lucarelli, Denny Mendez, Stefano Baldini, I Nomadi, Tania Zamparo, Carolina Marconi, Attilio Romita del Tg1, l astrofisica Margherita Hack, gli Stadio, Snoopy, Martin Mystère, Diabolik, Eva Kant, Luporosso. Nell immaginario collettivo dice Piero Angela nel presentare la campagna - le giornate con ghiaccio, pioggia e neve sono quelle più rischiose per chi deve guidare. In realtà, la maggior parte dei drammi stradali si consuma in condizioni ambientali ottimali. I mesi in cui si perdono più vite umane sono infatti quelli estivi. Nel periodo luglio e agosto muoiono sulle strade più di 1.000 persone. La causa principale di questo tremendo eccidio è dovuta al cosiddetto fattore umano. Mancato rispetto delle regole di precedenza, guida distratta e velocità elevata da sole provocano quasi il 50% delle tragedie stradali. Improprio quindi parlare di «incidenti», come se si trattasse di qualcosa di casuale. Meglio parlare di incoscienza o di scarso timore di subire sanzioni per comportamenti irresponsabili. L obiettivo della campagna è proprio di sensibilizzare quanti si metteranno in strada per le prossime ferie estive al rispetto delle regole. Un modo semplice e a costo zero per ridurre incidenti e vittime. Un obiettivo possibile a giudicare delle esperienze internazionali più virtuose. Vacanze coi fiocchi vede protagonisti oltre 600 aderenti tra istituzioni, associazioni, aziende sanitarie, delegazioni Aci, società autostradali, radio e tv in tutta Italia. E proprio grazie a questa vasta rete di aderenti che verranno distribuiti 500.000 libretti, 250.000 adesivi e 15.000 manifesti con l immagine di Snoopy nell insolita veste di automobilista che invita tutti a dare un passaggio alla sicurezza. All interno del libretto compaiono vignette disegnate da Altan, Vauro, Bucchi, Maramotti, Pillinini, Gomboli, Mausoli, Giuliano, Coretti, Facciolo, Roy, D Alfonso e altri fumettisti, foto di personaggi associate a messaggi, riflessioni di Franco Taggi dell Istituto Superiore di Sanità, Sergio Dondolini e Pietro Marturano della Direzione Generale per la Sicurezza Stradale del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, Sergio Garbarino dell Università di Genova. L invito alla prudenza arriverà anche dalle radio che aderiscono alla campagna. Una rete di oltre 200 emittenti, a partire dei network nazionali come Radio Deejay, Radio Capital, Isoradio e Radio24 fino ad una nutrita schiera di emittenti locali, che trasmetteranno gli spot registrati da alcuni dei testimonial. Anche le televisioni daranno il loro contributo trasmettendo uno spot video. Test noi consumatori 6
L edizione di quest anno si presenta inoltre con una simpatica novità: la canzone una vacanza coi fiocchi appositamente composta per la campagna dal comandante dei vigili e cantautore Antonio Labate. Il brano e tutti gli altri materiali sono scaricabili dal sito: www.vacanzecoifiocchi.it Tanti anche gli eventi previsti nell ambito della campagna, che culmineranno il 26 luglio in occasione del più grande esodo estivo quando rappresentanti delle istituzioni, personaggi e volontari saranno ai caselli autostradali e nelle piazze di tante città per distribuire i materiali informativi e augurare buon viaggio a tutti gli italiani in partenza per le città d arte, il mare, le montagne. La campagna Vacanze coi fiocchi è promossa a livello nazionale dal Centro Antartide di Bologna con la collaborazione del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti-Dipartimento per i Trasporti Terrestri e dell Osservatorio per l Educazione Stradale e la Sicurezza della Regione Emilia-Romagna. Per maggiori informazioni: Francesco Bedussi, Centro Antartide, Via Rizzoli 3 40125 Bologna, Tel 051.260921 francesco.bedussi@centroantartide.it Test noi consumatori 7
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