Efficienza energetica on the road Il Conto Termico: un opportunità da cogliere arch. Manuela Maliardo Unità Conto Termico Torino 27/02/2018
Il Conto Termico: principali caratteristiche C O N T R I B U T O I N C O N T O C A P I TA L E A F O N D O P E R D U T O Obiettivo: riqualificazione energetica degli edifici Fino al 65% dei costi ammissibili sostenuti per gli interventi Dotazione annua di risorse: 900 milioni 700 mln per i Privati 200 mln per la PA Energia termica da FER Efficienza energetica Energia termica da FER
Il Conto Termico in pillole COS È Contributo a fondo perduto sulle spese ammissibili Importi compresi tra 40% e 65% con massimali di costo QUALI INTERVENTI Interventi di incremento efficienza energetica Impianti di produzione di energia termica da FER I BENEFICIARI PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI e PRIVATI anche tramite ESCO certificate UNI CEI 11352 QUANDO COME ACCEDERE PAGAMENTI A lavori conclusi (entro 60 giorni) - Accesso diretto Prima dell inizio lavori, anche solo con Diagnosi Energetica - Prenotazione (solo PA) Attraverso il Portaltermico: Accesso diretto: disponibile Catalogo apparecchi domestici Prenotazione: 3 possibili condizioni di richiesta PA: unica soluzione in accesso diretto, con prenotazione acconto ad avvio lavori e saldo a fine lavori Accesso Diretto > Cessione incentivo con mandato irrevocabile incasso Prenotazione > se il SR è la PA, cessione diretta incentivo alla ESCO che opera per suo conto
Il Conto Termico: interventi ammessi all incentivo per la PA I N T E R V E N T I S I N G O L I = 40-6 5 % Diagnosi IMPIANTISTICA Incentivo = 65% INVOLUCRO I N T E R V E N T I C O M B I N AT I = 55%
Il Conto Termico: interventi ammessi all incentivo per la PA I N T E R V E N T I A M M E S S I A L L I N C E N T I V O New New New Interventi incentivabili per la PA EFFICIENZA ENERGETICA a) isolamento termico di superfici opache b) sostituzione di finestre c) sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con generatori di calore a condensazione d) installazione di sistemi di schermatura e/o ombreggiamento e) trasformazione degli edifici in Nzeb f) sostituzione di sistemi per l illuminazione d interni e delle pertinenze esterne con sistemi efficienti di illuminazione g) installazione di tecnologie di building automation degli impianti termici ed elettrici degli edifici Incentivo pari al 40% delle spese ammissibili, anche fino: - al 55% per specifici interventi combinati - al 65% per interventi Nzeb New Interventi incentivabili per la PA e i PRIVATI PRODUZIONE ENERGIA TERMICA DA FER a) sostituzione di impianti di climatizzazione con impianti a pompa di calore fino a 2.000 kw b) sostituzione di impianti di climatizzazione con generatori a biomassa fino a 2.000 kw c) installazione di collettori solari termici fino a 2.500 mq d) sostituzione di scaldacqua elettrici con boiler a pompa di calore e) sostituzione di impianti di climatizzazione con sistemi ibridi (caldaie a condensazione + pompa di calore) Incentivo definito da determinati algoritmi di calcolo, non superiori al 65 % delle spese ammissibili
Il Conto Termico: tratti distintivi S O G G E T T I B E N E F I C I A R I F O C U S PA Che cosa si intende per Amministrazioni Pubbliche: a) Pubbliche Amministrazioni di cui all articolo 1, comma 2 del Decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165; b) Ex Istituti Autonomi Case Popolari comunque denominati e trasformati dalle Regioni; c) Cooperative di abitanti (introdotte dalla Legge Sblocca Italia - Legge 164/14), iscritte all Albo nazionale delle società cooperative edilizie di abitazione e dei loro consorzi costituito presso il Ministero dello Sviluppo Economico; d) Società a patrimonio interamente pubblico* (costituite ai sensi dell art. 113 c. 13, D.lgs. 267/2000 e s.m. Testo Unico sull ordinamento degli Enti pubblici); e) Società Cooperative sociali iscritte nei rispettivi albi regionali. *Tutte le società a patrimonio interamente pubblico a cui gli Enti locali conferiscono la proprietà, eventualmente anche la gestione, di reti e servizi locali di rilevanza pubblica
Il Conto Termico: modalità di accesso all incentivo A L AV O R I F I N I T I 1. Accesso diretto : consentito a interventi conclusi (entro 60 giorni dalla fine lavori) Incentivo erogato in unica soluzione entro 2 mesi dalla sottoscrizione del contratto con il GSE A L AV O R I I N C O R S O - I N FA S E D I P R O G E T TA Z I O N E 2. Prenotazione: è possibile prenotare l incentivo prima dell avvio lavori o in fase di lavori in corso, anche solo con una Diagnosi Energetica e un atto amministrativo che attesti l impegno del Comune /PA a realizzare un intervento tra quelli presenti in Diagnosi L incentivo è così erogato: un acconto (40% o 50% del totale) entro 60 gg da inizio lavori un saldo a conclusione lavori
Il Conto Termico: tratti distintivi G L I A L G O R I T M I D I I N C E N T I V A Z I O N E Interventi di incremento dell efficienza energetica (CAT. 1) Incentivo pari al 40% delle spese ammissibili, fermo restando: il rispetto di determinati costi massimi unitari (Cmax) deve essere inferiore a massimali stabiliti per ogni tipo di intervento (Imax) L incentivo può arrivare: I tot = % spesa C s S int C s = spesa sostenuta in superficie I tot I max C s C max - fino al 50% per isolamento in zone climatiche E/F - fino al 55% per interventi combinati - pari al 65% per interventi Nzeb Interventi di produzione di energia termica da fonti rinnovabili (CAT. 2) Incentivi definiti da algoritmi calcolati in funzione dei parametri che seguono, comunque non superiori al 65 % delle spese ammissibili: taglia del generatore installato; producibilità presunta di energia termica dell impianto/sistema installato, in funzione della taglia e della zona climatica; coefficienti di valorizzazione dell energia prodotta, come stabiliti dalle tabelle in allegato al Decreto; coefficienti premianti (+20% oppure +50%) nel caso di impianti con generatori a biomassa con livello di emissioni di particolato ridotte.
Il Conto Termico: come fare la prenotazione S E A C H I E D E R E L I N C E N T I V O E L A PA S E A C H I E D E R E E L A PA O U N A E S C O P E R C O N T O D E L L A PA
GSE Soggetto responsabile Il Conto Termico: i tempi della prenotazione CASO A L atto di conferma della prenotazione (API) del GSE costituisce l impegno all erogazione delle risorse richieste PRESENTAZIONE RICHIESTA PRENOTAZIONE CONCLUSIONE LAVORI PRESENTAZIONE RICHIESTA ACCESSO DIRETTO ACCETTAZIONE SCHEDA CONTRATTO AVVIO LAVORI Entro 240 gg Entro 18 mesi (36 per gli nzeb) Entro 60 gg ASSEGNAZIONE LAVORI Entro 180 gg Entro 60 gg Entro 60 gg Entro 60 gg Entro 60 gg VALUTAZIONE RICHIESTA VALUTAZIONE RICHIESTA ATTO PRENOTAZIONE (API) ACCONTO ESITO POSITIVO SALDO 40%-50% incentivo
GSE Soggetto responsabile Il Conto Termico: i tempi della prenotazione CASO B CASO C L atto di conferma della prenotazione (API) del GSE costituisce l impegno all erogazione delle risorse richieste PRESENTAZIONE RICHIESTA PRENOTAZIONE CONCLUSIONE LAVORI PRESENTAZIONE RICHIESTA ACCESSO DIRETTO ACCETTAZIONE SCHEDA CONTRATTO AVVIO LAVORI Entro 12 mesi (24 per gli nzeb) Entro 60 gg Entro 60 gg Entro 60 gg Entro 60 gg Entro 60 gg Entro 60 gg VALUTAZIONE RICHIESTA VALUTAZIONE RICHIESTA ATTO PRENOTAZIONE (API) ACCONTO ESITO POSITIVO SALDO 40%-50% incentivo
I risultati del Conto Termico A N D A M E N T O 2 0 1 6 / 2 0 1 7 Richieste arrivate e importi articolati per modalità di accesso CT2 I crescenti risultati del 2016 trovano conferma nel 2017; anche in termini di produzione termica da FER, di risparmi di energia primaria e di emissioni inquinanti, abbiamo assistito a un importante cambio di passo con i primi mesi di operatività del nuovo meccanismo incentivante, che si auspica incrementi ancora il suo contributo al miglioramento dell efficienza energetica
I risultati del Conto Termico A N D A M E N T O R I C H I E S T E & I N C E N T I V I C O N F R O N T O 2 0 1 6 E 2 0 1 7 Richieste arrivate & Incentivi richiesti - 2016: Totale 15.000 richieste per 70 mln Privati 14.200 richieste per 40 mln PA 800 richieste per 30 mln (19 mln prenotati con 141 richieste) Richieste arrivate & Incentivi richiesti - 2017: Totale: 43.300 richieste per 183 mln Tot.: 2017 rispetto al 2016: Richieste = 289 % Incentivi = 268 % Privati 41.100 richieste per 98 mln PA 2.200 richieste per 85 mln (61 mln prenotati con 333 richieste) PA: 2017 rispetto al 2016: Richieste = 275% Incentivi = 283 %
I risultati del Conto Termico T R E N D 2 0 1 6 E 2 0 1 7 A C O N F R O N T O In termini di distribuzione territoriale delle domande di incentivazione, si nota un comportamento eterogeneo delle Amministrazioni: per Sicilia, Puglia e Lazio, ad esempio, si è osservata una maggiore numerosità degli interventi con preferenza per quelli di piccole dimensioni, mentre per il Trentino Alto Adige la propensione è per investimenti più significativi.
I risultati del Conto Termico T R E N D 2 0 1 6-2 0 1 7 Dettaglio richieste pervenute per tipologia di intervento 2016-2017 Interventi più richiesti: Tipologia di intervento N. interventi Incentivi richiesti per intervento [M ] Incentivo medio [ /intervento] 1) generatori a biomasse: 33.400 richieste per 79 mln 1.A - Involucro opaco 551 28,07 50.940 1.B - Chiusure trasparenti 452 12,62 27.927 1.C - Generatori a condensazione 1.903 9,34 4.906 1.D - Schermature 98 0,43 4.428 1.E NZEB 86 46,62 542.082 1.F - Sistemi di illuminazione 311 4,53 14.552 1.G - Building Automation 92 1,04 11.271 2.A - Pompe di calore 2.901 17,55 6.048 2.B - Generatori a biomasse 33.418 79,09 2.367 2.C - Solare termico 19.413 44,70 2.303 2.D - Scaldacqua a pdc 635 0,40 626 2.E - Sistemi Ibridi 99 0,28 2.777 TOTALE (parziale) 59.959 244,65 4.080 2) solare termico: 19.400 richieste per 45 mln 3) pompe di calore: 2.900 richieste per 18 mln 4) generatori a condensazione: circa 1.900 richieste per oltre 9 mln - - - Interventi Nzeb: 86 richieste per 47 mln DE+APE: Diagnosi e attestato prestazione energetica 1.183 2,54 2.145 TOTALE 247,19
Risultati CT F O C U S R E G I O N E P I E M O N T E : I N C E N T I V I R I C H I E S T I P E R T I P O L O G I A I N T E R V E N T O CT2 in Regione Piemonte: periodo 2016-2017 Tipo SA Tipo Intervento n. Interventi Totale Incentivo ( ) Isolamento termico 21 752.576 Serramenti 19 451.816 gen. Condensazione 201 3.029.204 nzeb 6 2.791.626 PA PRIVATI Totale complessivo sistemi di illuminazione 10 228.468 pompe di calore 1 1.296 gen. Biomassa 5 220.703 solare termico 3 17.131 MultiIntervento 87 4.973.420 353 12.466.239 pompe di calore 61 765.383 gen. Biomassa 2242 8.342.278 solare termico 363 1.153.907 PDC per acs 15 8.648 sistemi ibridi 7 18.152 MultiIntervento 102 881.856 2790 11.170.225 3143 23.636.464
Esempi di interventi I S T I T U T O C O M P R E N S I V O C O R T E M I L I A ( C N ) MULTINTERVENTO REALIZZATO CON IL CONTRIBUTO DEL CONTO TERMICO Isolamento termico Interventi su infissi e finestre Spese tot: 160.000 Incentivo: 77.000 = 48 % delle spese PRIMA PRIMA DOPO DOPO
Esempi di interventi S C U O L A P R I M A R I A A. S O B R E R O C A V A L L E R M A G G I O R E ( CN) INTERVENTO REALIZZATO CON IL CONTRIBUTO DEL CONTO TERMICO Intervento di sostituzione serramenti: 236 chiusure trasparenti sostituite (426 mq) Spesa tot: 189.000 Incentivo: 76.000 = 40 % delle spese COSTO DIAGNOSI E APE 5.800 incentivo riconosciuto pari al 100%
Esempi di interventi C E N T R O P O L I F U N Z I O N A L E C A S T E L L E T T O U Z Z O N E ( C N ) MULTINTERVENTO REALIZZATO CON IL CONTRIBUTO DEL CONTO TERMICO Isolamento termico Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con pompe di calore elettriche Installazione di collettori solari termici Spese tot: 142.000 Incentivo: 70.000 = 49 % delle spese Riduzione trasmittanza copertura da 0,6 W/mqK a 0,16 W/mqK
Esempi di interventi U F F I C I C O M U N A L I P A L A Z Z O M A N D E L A A S T I ( A T ) INTERVENTO NZEB DA REALIZZARE CON IL CONTRIBUTO DEL CONTO TERMICO FASE PROGETTUALE: INCENTIVO PRENOTATO Isolamento termico Sostituzione serramenti Schermature esterne Building automation Sistema di illuminazione Impianto fotovoltaico Risultati attesi: miglioramento classe energetica da E (201,95 kwh/m 2 anno a A4 (14,83 kwh/m 2 anno) Diagnosi Energetica: 4.500 - incentivo 100% Spese tot: 2.400.000 Incentivo tot: 1.570.000 = 65 % delle spese
Cosa si può realizzare: gli istituti tecnici I S T I T U T O T E C N I C O A G R A R I O S A N T A N A T O L I A DI N A R C O ( P G ) INTERVENTO NZEB DA REALIZZARE CON IL CONTRIBUTO DEL CONTO TERMICO E DI FONDI REGIONALI FASE PROGETTUALE: INCENTIVO PRENOTATO Sostituzione luci Isolamento termico Impianto FTV Sostituzione boiler per ACS con pompa di calore RISPARMIO ANNUO CONDUZIONE EDIFICIO Da 9.000 a 350 con FTV in regime di scambio sul posto Risultati attesi: miglioramento classe energetica da E a A3 Spese tot: 310.000 Incentivo CT tot: 200.000 = 65 % delle spese Finanziamento Regione Umbria: 78.000 Incentivo CT + Finanziamento Regione Umbria: 278.000 Spesa netta del Comune: 32.000 TEMPO DI RIENTRO DELL INVESTIMENTO: 3,5 ANNI
Esempi di interventi R E L A M P I N G SCUOLA PRIMARIA TRAVERSETOLO (PR) Potenza totale del sistema d'illuminazione pre intervento: 51.021 kw Potenza totale del sistema d'illuminazione post intervento: 16.679 kw Illuminazione a LED Indice resa cromatica: 82 Efficienza luminosa minima: 92,5 Spese tot: 105.000 Incentivo tot: 42.000 = 40 % delle spese
Esempi di interventi R E L A M P I N G PALESTRA - SCUOLA PRIMARIA BORGO PADOVA CASTELFRANCO VENETO (TV) Potenza totale del sistema d'illuminazione pre intervento: 4,64 kw Potenza totale del sistema d'illuminazione post intervento: 2 kw Illuminazione a LED Indice resa cromatica: 83 Efficienza luminosa minima: 148 Spese tot: 4.800 Incentivo tot: 1.900 = 40 % delle spese
Il supporto GSE alla Pubblica Amministrazione Per le PA interessate a riqualificare energeticamente il proprio patrimonio e i propri servizi pubblici, il GSE adotta un modello di intervento che include: Profilazione del soggetto supportato Profilazione PA: identificazione delle variabili per la richiesta degli incentivi 1. requisiti di ammissibilità ai diversi meccanismi di incentivo 2. modello di gestione di bilancio e risorse finanziarie 3. modello decisionale Perimetro progetti: individuazione dei progetti conclusi, in corso di realizzazione o in fase di programmazione ammissibili agli incentivi Supporto sui singoli interventi Fase decisionale: individuazione dello stato del processo decisionale e di eventuali criticità connesse all accesso agli incentivi Fonti di finanziamento: valutazione del piano finanziario e della compatibilità della richiesta di incentivo con altri strumenti di finanziamento Individuazione incentivi: supporto all accesso alla forma di incentivazione più adatta in base alla tipologia di intervento alla fase di realizzazione
Per ulteriori informazioni W W W. G S E. I T Unità per il Supporto all Efficientamento Energetico della PA SupportoPA@gse.it 06 8011 3535