in evidenza Roma 21 aprile 2009 CIRCOLARE N. 43 / 2009 Prot. 191 AGLI ENTI ASSOCIATI CDAA/sdl fax : pag. tot. 6 ATTIVITA FEDERCASA ENTI PUBBLICI ECONOMICI ENTI PUBBLICI NON ECONOMICI OGGETTO Illegittimità del provvedimento amministrativo, risarcimento del danno ingiusto e rischio assicurato con la consulenza di Gruppo GPA Assiparos Spa in collaborazione con Federcasa Lombardia, ALER Lecco e UNITEL Federcasa, con la consulenza del Gruppo GPA Assiparos Spa e in collaborazione con Federcasa Lombardia, ALER Lecco, UNITEL organizza il convegno La tutela della concorrenza nella gestione del servizio pubblico che avrà luogo a Varenna, presso Villa Monastero, l 8 maggio 2009, come abbiamo già specificato nella nostra precedente circolare numero 32 del 31 marzo 2009 Gli obiettivi dell iniziativa sono due. Da una parte capire qual è il significato che sia il legislatore (comunitario e nazionale) che di conseguenza i giudici (comunitari e nazionali), hanno voluto dare alla tutela della concorrenza e in quali situazioni la sua inosservanza comporta un indubbia responsabilità della PA intesa come apparato. E indiscutibile infatti che l inosservanza dei principi comunitari di par condicio e di massima partecipazione possibile negli appalti pubblici, così come un provvedimento amministrativo che attui una discriminazione, siano fonte di responsabilità civile extracontrattuale e di conseguenza di condanna della PA al risarcimento del danno ingiusto nonché di un eventuale coinvolgimento personale davanti alla corte dei conti del singolo amministratore o dipendente. Per comprendere quindi come evitare di incorrere in un inosservanza della libera prestazione di servizi, fondamentali saranno gli interventi previsti nella mattinata: ascolteremo quindi i pareri rispettivamente di un esperto costituzionalista, di un giudice civile e di un giudice amministrativo. Stante inoltre la futura volontà del nostro Governo nell attuare il c.d. piano casa ma anche indubbiamente le emergenze della recente tragedia dell Abruzzo, si è pensato di coinvolgere anche il Presidente dell UNITEL, Unione dei tecnici degli enti locali, per evidenziare, qualora ce ne fosse bisogno, il fondamentale e prezioso ruolo della figura tecnica quale indispensabile supporto ad una corretta gestione del servizio pubblico, volta quindi ad evitare, nei limiti del possibile, situazioni di illegittimità. (./..)
federcasa 2 Il secondo obiettivo è necessaria conseguenza della discussione giurisprudenziale, ma non per questo meno indispensabile. Riteniamo infatti che, anche per un amministratore pubblico, oltreché per le figure dirigenziale e/o operative, avere la certezza di possedere una efficiente copertura assicurativa, per il proprio Ente e per sé stessi, sia un indubbio conforto professionale ma anche psicologico. La sezione conclusiva del programma è dedicata ad illustrare le risposte del mercato assicurativo alle esigenze della Pubblica Amministrazione in merito alla copertura assicurativa della responsabilità civile e della responsabilità amministrativa-contabile anche in ottemperanza alla norma della Finanziaria 2008. Tale sezione dei lavori sarà curata dallo staff manageriale del Gruppo GPA Assiparos SpA. Ogni ulteriore informazione organizzativa può essere richiesta alla segreteria del seminario: Simona Dei Lombardi, tel. 0647865460, email: s.deilombardi@federcasa.it Con i migliori saluti. p. Il Direttore Generale Arch. Venanzio Gizzi Allegati: - Programma - Notizie organizzative; - Scheda di iscrizione.
federcasa 3 Illegittimità del provvedimento amministrativo, risarcimento del danno ingiusto e rischio assicurato con la consulenza di Gruppo GPA Assiparos Spa in collaborazione con Federcasa Lombardia, ALER Lecco, UNITEL Programma provvisorio 9:30 Registrazione dei partecipanti 10:00 Saluti delle autorità Antonella Faggi, Sindaco di Lecco Mario Scotti, Assessore alla Casa e Opere pubbliche, Regione Lombardia Giulio Boscagli, Assessore alla Famiglia e Solidarietà sociale, Regione Lombardia Virginio Brivio, Presidente della Provincia di Lecco 10:30 Apertura dei lavori Luciano Cecchi, Presidente Federcasa Moderatrice degli interventi Dr. Tiziana Giardini, Responsabile Enti pubblici del Gruppo GPA Assiparos 11:00 Le interazioni pratiche della tutela della concorrenza nella normativa comunitaria e nazionale con le leggi regionali Prof. Dimitri Girotto, Docente di giustizia costituzionale, Università di Udine 11:30 Provvedimento amministrativo illegittimo e/o illecito per inosservanza del principio della par condicio Dr. Riccardo Savoia, Magistrato TAR del Veneto 12:00 Responsabilità amministrativa/contabile: ambito di applicazione, colpa grave, potere riduttivo e assicurabilità Dr. Marco Catalano, Sostituto Procuratore generale presso la Corte dei Conti Campania 12:30-14:00 Pausa buffet 14:00 Il ruolo fondamentale della figura tecnica per una corretta gestione della res publica Arch. Bernardino Primiani, Presidente UNITEL, Unione Nazionale Italiana Tecnici degli Enti Locali 14:30 La discrezionalità dell amministrazione per il pagamento delle polizze per i propri amministratori e dipendenti Dr. Sonia Lazzini, Consulente Federcasa, GPA Assiparos, UNITEL 15:00 La risposta del mercato assicurativo e la ricerca della soluzione adatta ad ogni singolo situazione (amministrazione pubblica, ente pubblico non economico, ente pubblico economico, organismo di diritto pubblico) Dr. Irelio Offman, Amministratore delegato Gruppo GPA Assiparos 15:30 Dibattito 16:30 Chiusura dei lavori
federcasa 4 Notizie organizzative Quota di partecipazione La quota di iscrizione al seminario è di Euro 200 e comprende la partecipazione, la documentazione, la cena del 7 maggio, il coffee break e il buffet dell 8 maggio. La quota di partecipazione deve essere versata tramite bonifico bancario: PAESE CIN EUR CIN ABI CAB N.RO CONTO IT 47 N 01030 03204 000001191769 Monte dei Paschi di Siena Ag. 4 Roma 8604 Conto Corrente n. 11917.69 Nella causale del bonifico specificare il seguente codice: AC022009 Iscrizioni Le schede di iscrizione, unitamente alla copia della ricevuta di pagamento della quota, dovranno pervenire entro e non oltre il 30 aprile 2009, via fax (06.47865444). L adesione al corso di formazione è necessaria per la migliore organizzazione, in particolare per quanto riguarda la richiesta delle sale e la riproduzione della documentazione da distribuire ai partecipanti. Orario dei lavori 8 maggio, apertura dei lavori ore 9,30 chiusura dei lavori ore 16,30. Sede Villa Monastero si trova nel centro storico di Varenna, borgo sulla sponda orientale del lago di Como, distante circa 90 Km da Milano. Dal 2003 Villa Monastero ha ottenuto l ambito riconoscimento di Casa Museo, grazie alle sue ricchezze artistiche, alla presenza degli arredi originari restaurati e al contesto storico-architettonico che la caratterizzata. (Link http://www.villamonastero.eu/index.php) Come arrivare a Varenna Con l'aereo: - dagli aeroporti Milano Linate e Milano Malpensa sono presenti appositi bus navetta diretti a Stazione Centrale. Collegamenti ferroviari: Stazione Milano Centrale Varenna: Milano Centrale 10:20 12:20 14:20 16:20 17:20 19:20 20:20 Varenna 11:23 13:23 15:23 17.23 18:23 20:23 21:23 Con l'auto: da Milano prendere la Strada Statale in direzione Lecco (SS 36); una volta giunti a Lecco proseguire per la strada che costeggia il lago (SP 72) e successivamente uscire allo svincolo di Abbadia Lariana-Mandello-Varenna. Villa Monastero è collocata lungo la strada all'inizio del paese, dove si trova anche un comodo parcheggio.
federcasa 5 Sistemazione alberghiera ****Hotel Royal Victoria Piazza San Giorgio, 2, Varenna (Lecco). Tel. 0341815111, Fax: 0341830722 Camera doppia uso singola e colazione: Euro 140 ****Hotel Du Lac Via del Prestino, 4, Varenna, Tel. 0341830238, Fax 0341831081 ***Hotel Eremo Gaudio Via Roma, Varenna, Tel. 0341815301, Fax 0341815314 Camera doppia uso singola e colazione: Euro 110 ***Hotel Villa Cipressi Via 4 Novembre, 18, Varenna (Lecco). Tel. 0341830113, Fax 0341830401 Camera doppia uso singola e colazione: Euro 135
federcasa 6 da trasmettere entro il 30 aprile 2009 Spett.le FEDERCASA ROMA Fax 06.47865444 con la consulenza di Gruppo GPA Assiparos Spa in collaborazione con Federcasa Lombardia, ALER Lecco, UNITEL Scheda di iscrizione ente nome e cognome funzione indirizzo telefono fax e-mail (per cortesia compilare tutti i dati richiesti) La quota di partecipazione di Euro 200 a persona è stata versata con bonifico bancario della cui ricevuta si allega copia. La quota di iscrizione al seminario è di Euro 200 e comprende la partecipazione, la documentazione, la cena del 7 maggio, il coffee break e il buffet dell 8 maggio. Nota Si ricorda agli Enti associati che l adesione tempestiva al Seminario è necessaria per la migliore organizzazione dei servizi e della documentazione da distribuire ai partecipanti. Privacy Ai sensi del D. Lgs. 196/2003 a tutela della Privacy del cittadino, considerato che Federcasa utilizza i dati personali dei propri clienti esclusivamente per la gestione amministrativa, con la presente ne autorizzo il trattamento secondo le procedure interne da questa predisposte. data firma