Controllo Strategico e Direzionale, Facility e Appalti 2016 06020/005 Servizio Economato e Fornitura Beni CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 0 approvata il 5 dicembre 2016 DETERMINAZIONE: 05/303- AFFIDAM. EX ART. 63 COMMA 2, LETT. C) D.LGS 50/2016 PUBBLICAZ. AVVISI E BANDI CONTRATTI PUBBLICI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE SU QUOTIDIANI. IMPORTO MASSIMO PRESUNTO EURO 260.000,00 IVA COMPR. IMPEGNO LIMITATO EURO 154.000,00 IVA COMPR. - CIG: 6858299F5C-6858895B33-Z6F1BE565F-ZEC1BE57B5. Considerato che con determinazione n. mecc. 2015-06857/005 del 9 dicembre 2015, esecutiva dal 23/12/2015, si provvedeva ad affidare alle ditte Publikompass Spa, A. Manzoni & C. Spa, Il Sole 24 Ore Spa e RCS Mediagroup Spa, per l anno 2016, il servizio in oggetto; Considerato che l art. 216 comma 11 del D.Lgs. 50/2016, in vigore dal 19 aprile 2016, dispone che si applichi, fino al 31/12/2016, il regime di cui all art. 66 comma 7 del D.lgs. 163/2006, nel testo applicabile fino alla predetta data, ai sensi dell art. 26 del D. L. 66/2014, come modificato dall art. 7, comma 7 del D. L 210/2015, convertito dalla L. 21/2016, e pertanto l obbligo di pubblicazione sui giornali di avvisi e bandi di gara permane ad oggi fino al 31.12.2016; Considerato che potrebbero sopravvenire eventuali successive modifiche normative che proroghino tale termine o reintroducano l obbligo di pubblicazione; Ritenuta la necessità, nel caso in cui permanesse l obbligo di pubblicazione, di dare continuità al servizio in oggetto, si ritiene opportuno procedere ad un affidamento alle attuali concessionarie per il 2017. Dato atto che la spesa in oggetto assume carattere di effettiva indispensabilità al fine di dare continuità al servizio di pubblicazione di avvisi e bandi sulla base delle richieste pervenute dall Area Appalti ed Economato, qualora permanesse l obbligo di pubblicazione sui quotidiani; Dato atto che esiste una situazione di indispensabilità ed inderogabilità del servizio la cui mancata realizzazione comporterebbe come conseguenza danni patrimoniali certi e gravi a carico dell Amministrazione in quanto non consentirebbe la pubblicazione degli avvisi, come precedentemente indicato; Considerato che con determinazione dirigenziale n. mecc. 2016-44070/005 del 7/11/2016 si è proceduto ad approvare l indizione della procedura negoziata senza pubblicazione di bando ai sensi dell art. 63 c. 2 lett. C) del D. Lgs. 50/2016 per l affidamento del servizio di pubblicazione di avvisi e bandi, nella misura temporale strettamente necessaria per lo svolgimento di nuova procedura e fino al subentro dei nuovi aggiudicatari con
2016 06020/005 2 decorrenza dal 1 gennaio 2017 e comunque non oltre il 31 dicembre 2017 con la clausola, esplicitata negli atti di gara, della scadenza anticipata dell affidamento con il subentro dei nuovi aggiudicatari (a seguito attivazione di una nuova procedura) e tenendo conto che la decorrenza prevista per il 1 gennaio 2017 potrebbe essere posticipata qualora una eventuale modifica normativa di ripristino dell obbligo di pubblicazione subentrasse in corso d anno; stabilendo altresì che, nel caso in cui l obbligo di pubblicazione non venisse confermato nel 2017, l Amministrazione non assume alcun obbligo nei confronti dei concorrenti; In data 9/11/2016 è stato richiesto alle sopra citate ditte Publikompass S.p.a., A. Manzoni & C. S.p.a., RCS Mediagroup S.p.a., Il Sole 24 Ore S.p.a., già aggiudicatarie dei servizi di pubblicazione come sopra descritto, di manifestare la propria disponibilità alla prosecuzione del servizio di pubblicazione di avvisi e bandi di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. I numeri di CIG assegnati sono i seguenti: - 6858299F5C per Publikompass S.p.a.; - 6858895B33 per A. Manzoni & C. S.p.a.; - ZEC1BE57B5 per RCS Mediagroup S.p.a.; - Z6F1BE565F per Il Sole 24 Ore Spa. Tutte le concessionarie hanno presentato offerta, ritenuta congrua dalla Civica Amministrazione; La spesa complessiva massima presunta, comprensiva di IVA al 22%, ammonta ad euro 260.000,00, così ripartita: euro 112.000,00 a favore di Publikompass S.p.a.; euro 112.000,00 a favore di A. Manzoni & C. S.p.a.; euro 18.000,00 a favore di Rcs Mediagroup S.p.a.; euro 18.000,00 a favore de Il Sole 24 Ore S.p.a. Considerata la necessità, per i motivi su esposti, di procedere all affidamento del servizio di pubblicazione di avvisi e bandi a decorrere dal 01/01/2017, stante l estrema urgenza che potrebbe derivare dall imprevedibile continuazione dell obbligo di pubblicazione per le stazioni appaltanti; Visto l art. 34 comma 35 del D. L. 179/2012 convertito in L. 221/2012 che stabilisce che le spese per la pubblicazione di bandi e avvisi dovranno essere rimborsate dagli aggiudicatari; Dato atto che sono in corso di acquisizione presso gli Enti competenti le certificazioni comprovanti il possesso dei requisiti di ordine generale in capo alla ditta aggiudicataria; Visto l art. 163 del D.Lvo 267/2000, ossia che, ove la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all inizio dell esercizio finanziario di riferimento, autorizza automaticamente l esercizio provvisorio nei limiti ivi previsti, occorre ora provvedere all impegno della suddetta spesa che per sua natura non è frazionabile in dodicesimi. Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.Lgs.
2016 06020/005 3 118/2011 così come integrati e corretti con D. Lgs. 126/2014; Al presente provvedimento non si applica il termine dilatorio di cui all art. 32, comma 9 D.Lgs. 50/2016, trattandosi di negoziazione con operatori economici determinati. In ottemperanza a quanto disposto dall art. 63, comma 4 del vigente Regolamento per la Disciplina dei Contratti del Comune di Torino, si procederà alla regolare stipulazione del contratto Si dà atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione internet Amministrazione aperta. Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate. DETERMINA 1. di dare atto che la spesa in oggetto assume carattere di effettiva indispensabilità ed inderogabilità al fine di dare continuità al servizio di pubblicazione di avvisi e bandi sulla base delle richieste pervenute dall Area Appalti ed Economato, qualora permanesse l obbligo di pubblicazione sui quotidiani, la cui mancata realizzazione comporterebbe come conseguenza danni patrimoniali certi e gravi a carico dell Amministrazione in quanto non consentirebbe la pubblicazione degli avvisi, come precedentemente indicato; 2. di dare atto che l esigibilità delle obbligazioni riferite all impegno di spesa 2017 avverrà entro il 31/12/2017; 3. di attestare che il presente provvedimento non rientra tra quelli assoggettati alla disciplina di cui alla circolare prot. 16298 del 19/12/2012, come da documento conservato agli atti; 4. di dare atto che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art. 147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole; 5. di attestare che il servizio oggetto del presente provvedimento non è reperibile nelle convenzioni CONSIP attive né sul MEPA, come da verifica effettuata sul sito www.acquistinretepa.it
2016 06020/005 4 6. di dare atto che al presente affidamento non si applica il termine dilatorio, di cui all art. 32, comma 9 D.Lgs. 50/2016., trattandosi di negoziazione con operatori economici determinati; 7. di procedere, per le motivazioni e con le modalità espresse in narrativa, all affidamento ai sensi dell art 63 comma 2 lettera c) del D. Lgs 50/2016 del servizio in oggetto, per un importo complessivo massimo presunto di euro 260.000,00 Iva compresa a favore delle seguenti ditte, come di seguito specificato: Publikompass Spa, con sede in via Lugaro 15, 10126 Torino, P.IVA 00847070158, cod. forn. 1425 A, per un importo massimo presunto di euro 112.000,00 IVA 22% inclusa; A. Manzoni & C. Spa, con sede in via Nervesa 21, 20139 Milano Torino, P.IVA 04705810150, cod. forn. 29398 G, per un importo massimo presunto di euro 112.000,00 IVA 22% inclusa; Il Sole 24 Ore S.p.a., con sede in Via Monte Rosa 91, 20149 Milano, P.IVA. 00777910159, cod. forn. 5311 P, per un importo massimo presunto di euro 18.000,00 IVA 22% inclusa; RCS Mediagroup SpA, con sede in via A. Rizzoli 8, 20132 Milano, P.IVA 12086540155, cod. forn. 176461 M, per un importo massimo presunto di euro 18.000,00 IVA 22% inclusa; 8. di procedere, per le motivazioni espresse in narrativa, alla consegna anticipata del servizio. L Amministrazione si riserva, in caso di mancato perfezionamento del contratto per causa imputabile alla Ditta, la facoltà di procedere alla liquidazione, il cui importo sarà determinato, ai sensi dell art. 2041 del Codice Civile, sulla base del prezzo di aggiudicazione al quale verrà detratto un ulteriore 10%. 9. di impegnare la spesa, limitatamente a euro 154.000,00 Iva compresa con la seguente ripartizione: euro 80.000,00 per la spesa relativa alle pubblicazioni aventi ad oggetto appalti di forniture e servizi di importo superiore alla soglia comunitaria, con la seguente imputazione: Importo Anno Bilancio Capitolo Coel UEB Scadenza Obbligazione Missione Programma Titolo Macro aggregato 80.000,00 2017 28300/1 005 31/12/2017 01 01 1 03 Descrizione capitolo e Conto Finanziario n U.1.03.02.999 SPESE PUBBLICITARIE A CARATTERE ISTITUZIONALE/FORNITURE E SERVIZI Descrizione Conto Finanziario ALTRE SPESE PER RELAZIONI PUBBLICHE, CONVEGNI E MOSTRE, PUBBLICITA N.A.C. così suddivisa: - euro 35.500,00 a favore di Publikompass Spa, con sede in Via Lugaro 15, 10126 Torino, P. I. 00847070158; - euro 35.500,00 a favore di A. Manzoni & C. Spa, con sede in Via Nervesa 21, 20139 Milano, P. I. 04705810150;
2016 06020/005 5 - euro 4.000,00 a favore di Rcs Mediagroup Spa, con sede in Via A. Rizzoli 8, 20132 Milano, P.I. 12086540155; - euro 5.000,00 a favore de Il Sole 24 Ore Spa con sede in Via Monte Rosa 91, 20149 Milano, P.I. 00777910159; euro 74.000,00 per la spesa relativa alle pubblicazioni aventi ad oggetto appalti di lavori pubblici, con la seguente imputazione: Importo Anno Bilancio Capitolo Coel UEB Scadenza Obbligazione Missione Programma Titolo Macro aggregato 74.000,00 2017 28300/3 005 31/12/2017 01 01 1 03 Descrizione capitolo e Conto Finanziario n U.1.03.02.16.001 SPESE PUBBLICITARIE A CARATTERE ISTITUZIONALE// SPESE PUBBLICITA PER GARE DI OPERE PUBBLICHE Descrizione Conto Finanziario Pubblicazione di bandi di gara così suddivisa - euro 31.500,00 a favore di Publikompass Spa, con sede in Via Lugaro 15, 10126 Torino, P. I. 00847070158; - euro 31.500,00 a favore di A. Manzoni & C. Spa, con sede in Via Nervesa 21, 20139 Milano, P. I. 04705810150; - euro 5.000,00 a favore di Rcs Mediagroup Spa, con sede in Via A. Rizzoli 8, 20132 Milano, P.I. 12086540155; - euro 6.000,00 a favore de Il Sole 24 Ore Spa con sede in Via Monte Rosa 91, 20149 Milano, P.I. 00777910159; 10. di riservarsi di procedere, con successivo provvedimento, all accertamento delle somme dovute a titolo di rimborso spese di pubblicazione, cap. 27650/5 Entrate da rimborsi e recuperi da imprese, titolo 3, tipologia 500, categoria 02; Per la restante spesa di euro 106.000,00 Iva compresa si provvederà ad assumere successive determinazioni, pertanto all affidamento in oggetto verrà conferita efficacia limitata al finanziamento reperito con il presente provvedimento, con riserva di estensione in relazione agli ulteriori impegni di spesa che verranno successivamente approvati.
2016 06020/005 6 Torino, 5 dicembre 2016 IL DIRIGENTE Dr. Filippo VALFRE Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott.ssa Anna TORNONI