Deliberazione n. 27 del 29 giugno 2017 del CONSIGLIO COMUNALE Oggetto: Variante n.1 al Piano degli Interventi ai sensi dell art.18 della LR 11/04 relativa ai Coni visuali e ai Nuovi edifici con tipo di intervento codificato individuati dal PAT - Ambiti di Terraferma, Lido e Pellestrina. Controdeduzioni alle osservazioni APPROVAZIONE. L'anno 2017 il giorno 29 del mese di giugno nella sala delle adunanze in Venezia Ca' Loredan in seguito a convocazione, previa osservanza di tutte le formalità previste si è riunito il Consiglio comunale in sessione straordinaria Presiede il Presidente dott.ssa Ermelinda Damiano. Partecipa ed è incaricato della redazione del presente verbale il Segretario Generale dott.ssa Silvia Asteria. Il Presidente, constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dopo breve discussione, invita a deliberare sull'oggetto sopraindicato. Risultano presenti /assenti al momento dell'adozione della presente deliberazione: Pres. Ass. Pres. Ass. Pres. Ass. X Battistella Luca X Fiano Rocco X Pellicani Nicola X Brugnaro Luigi X Formenti Gianpaolo X Rogliani Francesca X Canton Maika X Gavagnin Enrico X Sambo Monica X Casarin Barbara X Giacomin Giancarlo X Scano Davide X Casson Felice X Giusto Giovanni X Scarpa Alessandro X Centenaro Saverio X La Rocca Elena X Scarpa Renzo X Cotena Ciro X Lavini Lorenza X Senno Matteo X Crovato Maurizio X Lazzaro Bruno X Serena Ottavio X Damiano Ermelinda X Locatelli Marta X Tosi Silvana X D'Anna Paolino X Onisto Deborah X Visentin Chiara X De Rossi Alessio X Pea Giorgia X Visman Sara X Faccini Francesca X Pelizzato Giovanni Pres. Ass. X Ferrazzi Andrea X Pellegrini Paolo 28 9
Seduta del 29 giugno 2017 N. 27 = Variante n.1 al Piano degli Interventi ai sensi dell art.18 della LR 11/04 relativa ai Coni visuali e ai Nuovi edifici con tipo di intervento codificato individuati dal PAT - Ambiti di Terraferma, Lido e Pellestrina. Controdeduzioni alle osservazioni APPROVAZIONE. omissis IL CONSIGLIO COMUNALE su proposta dell Assessore all Urbanistica Premesso che il Comune di Venezia è dotato di un primo Piano Regolatore Generale adottato dal Commissario Prefettizio il 20 marzo 1959 e approvato con D.P.R. 17 dicembre 1962; vista la complessità del territorio e le caratteristiche geo-morfologiche, socio-economiche e insediative di ambiti territoriali disomogeni tra loro (la Città Antica, la Terraferma, Porto Marghera, le Isole della laguna, i Litorali) l amministrazione del Comune di Venezia ne ha definito l assetto pianificatorio attraverso la redazione di diverse e successive varianti il cui insieme rappresenta il Piano Regolatore Generale vigente; il Comune di Venezia ha in questo modo adeguato l intera sua strumentazione urbanistica a quella di livello superiore regionale, e in particolare al vigente Piano d Area della Laguna e dell Area Veneziana (PALAV), approvato con Provvedimento del Consiglio Regionale n.70 del 09/11/1995 che, ai sensi dell art. 55 delle sue norme tecniche, dispone che tale adeguamento può avvenire oltre che con un unica Variante generale anche con più Varianti parziali le quali devono comunque riguardare singole tematiche o ambiti territoriali omogenei ; di tale adeguamento ha dato espressamente atto la Regione del Veneto, Direzione Urbanistica e Paesaggio, con nota 5 Giugno 2012, prot. 261714; Premesso ancora che con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 5 del 30 e 31 gennaio 2012 il Comune di Venezia ha adottato il Piano di Assetto del Territorio (PAT) ed il Rapporto Ambientale, corredato dalla VAS e dalla VINCA; Deliberazione del Consiglio comunale n. 27 del 29 giugno 2017 Pagina 1 di 6
il PAT è stato approvato con la sottoscrizione, da parte del Comune di Venezia e della Provincia di Venezia, del verbale della Conferenza di Servizi Decisoria il 30.09.2014, convocata ai sensi dell art. 15, comma 6, della LR 11/2004; l approvazione del PAT è stata ratificata dalla Provincia di Venezia, ai sensi dell art. 15, comma 6, della L.R. 11/2004, con Delibera di Giunta Provinciale del 10.10.2014 n. 128 e pubblicata sul BURV n. 105 del 31.10.2014 a cura della Provincia; il PAT è divenuto efficace dal 15.11.2014, ai sensi dell art. 15, comma 7 della L.R. 11/2004; ai sensi dell art. 48, c. 5 bis della L.R. 11/2004, il PRG vigente, per le parti compatibili con il PAT, assume efficacia di Piano degli Interventi (P.I.); Dato atto che i contenuti del PAT, con particolare riferimento alle invarianti di natura geologica, geomorfologica, idrogeologica, paesaggistica, ambientale, storico-monumentale e architettonica definite, sulla base degli obiettivi ed indirizzi espressi nella pianificazione territoriale di livello superiore, ai sensi dell art. 13 della L.R. 11/2004, risultano adeguati, in particolare, alle direttive del PALAV approvato con P.C.R. del 9 Novembre 1995 n. 70; tale adeguamento conferma pertanto la conformità dello strumento urbanistico generale comunale alle direttive di detto piano regionale, ai fini dell applicazione dell art. 5 della Legge n. 171/1973, come integrata dall art. 14 della Legge n. 798/1984; Vista la Delibera del Commissario Straordinario per la gestione provvisoria dell'ente con i poteri del Consiglio Comunale n. 2 del 22 gennaio 2015 avente ad oggetto: Priorità relative all'attività di pianificazione urbanistica dell'amministrazione Comunale, a seguito dell'approvazione del PAT: Prima fase. Variante n. 1 al Piano degli Interventi ai sensi dell'art. 18 della LR 11/04 relativa ai Coni visuali e ai Nuovi edifici con tipo di intervento codificato individuati del PAT - Ambiti di Terraferma, Lido e Pellestrina. Adozione ; Dato atto che la Variante adottata riguarda: 1. l'esatta definizione geometrica degli ambiti interessati dai Coni visuali individuati dal PAT (aree di rispetto delle visuali rilevanti sotto il profilo paesaggistico), che il PAT stesso demandava al Piano degli Interventi; 2. l'attribuzione dell'esatto grado di protezione ( tipo di intervento codificato ) agli edifici significativi per il loro valore storico-testimoniale o architettonico individuati dal PAT, che il PAT stesso demandava al Piano degli Interventi; Deliberazione del Consiglio comunale n. 27 del 29 giugno 2017 Pagina 2 di 6
Dato atto inoltre che la deliberazione è stata trasmessa al Genio Civile di Venezia, per l acquisizione di eventuali pareri, con l Asseverazione di non necessità di valutazione di compatibilità idraulica, ai sensi della DGRV n. 2948/2009, con nota del 18 Nov. 2014, prot. 479761; il Genio Civile Dipartimento Difesa del Suolo e Foreste Sezione Bacino Idrografico Litorale Veneto con nota prot. n. 516260 del 02/12/2014 si è espresso con parere favorevole; è stata effettuata la pubblicità preventiva degli atti di governo del territorio ai sensi dell art. 39 del D.Lgs.n. 33/2013; con nota prot. 506470 del 05.12.2014 è stato richiesto il parere di competenza alle Municipalità di Chirignago-Zelarino, Favaro Veneto, Lido-Pellestrina, Marghera e Mestre- Carpenedo, e che le stesse si sono espresse nel modo seguente con propria deliberazione: - Municipalità di Chirignago-Zelarino, deliberazione n. 14 del 23.12.2014 parere favorevole; - Municipalità di Favaro Veneto, deliberazione n. 15 del 17.12.2014 parere favorevole; - Municipalità di Lido-Pellestrina, deliberazione n. 16 del 22.12.2014 parere favorevole con osservazioni; - Municipalità di Marghera, deliberazione n. 21 del 18.12.2014 parere favorevole; - Municipalità di Mestre-Carpenedo, deliberazione n. 05 del 19.01.2015 parere favorevole con osservazioni; Dato atto infine che la Variante, completa di tutti gli allegati, è stata depositata a disposizione del pubblico per trenta giorni consecutivi dal 13.02.2015 al 14.03.2015 presso la Direzione Sviluppo del Territorio del Comune di Venezia, nella sede di Viale Ancona n.63. Dell eseguito deposito è stata data immediata notizia al pubblico mediante avviso affisso all Albo Pretorio del Comune e mediante affissioni di manifesti; durante il periodo di deposito e nei successivi trenta giorni (entro il 14.04.2015) chiunque poteva presentare osservazioni e opposizioni alla suddetta Variante; fino alla data di protocollo del presente provvedimento sono pervenute 6 osservazioni, di cui 2 nei termini stabiliti e 4 fuori termine; Considerato che le osservazioni pervenute contengono richieste di attribuzione o di eliminazione del grado di protezione di edifici della Terraferma e, in un singolo caso, dell'isola di S. Erasmo, non Deliberazione del Consiglio comunale n. 27 del 29 giugno 2017 Pagina 3 di 6
già compresi nell' Allegato B nuovi edifici con tipo di intervento codificato. Ambito di terraferma alla delibera di adozione della variante, poiché non specificamente individuati dal PAT come edifici cui attribuire un grado di protezione; Ritenuto tuttavia di prendere in considerazione anche tali nuove richieste, essendo esse comunque coerenti con il contenuto della Variante in oggetto; di esaminare tutte le osservazioni pervenute, anche quelle fuori termine; Dato atto che le proposte di Controdeduzione alle osservazioni allegate alla presente delibera (Allegato C) non comportano modifiche agli elaborati Allegato A - Coni visuali. Ambiti di Terraferma, Lido e Pellestrina e Allegato B - Nuovi edifici con tipo di intervento codificato. Ambito di Terraferma, già allegati alla delibera di adozione; Visti i seguenti elaborati allegati alla presente delibera per farne parte integrante e sostanziale: Allegato A - Coni visuali. Ambiti di Terraferma, Lido e Pellestrina Allegato B - Nuovi edifici con tipo di intervento codificato. Ambito di Terraferma Allegato C Controdeduzioni alle osservazioni Atteso che: con nota prot. 265155 del 1/06/2017 è stato richiesto il parere di competenza alle Municipalità di Chirignago-Zelarino, Favaro Veneto, Lido-Pellestrina, Marghera, Mestre-Carpenedo e Venezia-Murano-Burano e che le stesse con propria deliberazione si sono espresse come di seguito viene riportato: - Municipalità di Chirignago-Zelarino, deliberazione n. 7 del 19 giugno 2017 parere favorevole; - Municipalità di Favaro Veneto, deliberazione n. 8 del 8 giugno 2017 parere favorevole; - Municipalità di Lido-Pellestrina, deliberazione n. 16 del 7 giugno 2017 parere favorevole; - Municipalità di Marghera, deliberazione n. 11 del 8 giugno 2017 parere favorevole Deliberazione del Consiglio comunale n. 27 del 29 giugno 2017 Pagina 4 di 6
- Municipalità di Mestre-Carpenedo, deliberazione n. 12 del 8 giugno 2017 parere favorevole con osservazioni; - Municipalità di Venezia-Murano-Burano, deliberazione n. 21 del 14 giugno 2017 - parere favorevole; Viste le controdeduzioni del Dirigente della Direzione Sviluppo del Territorio alle osservazioni espresse con deliberazione n. 12 dalla Municipalità Mestre Carpenedo; Sentita la V^ Commissione consiliare nella seduta del 20 giugno 2017; Visti inoltre: il parere di regolarità tecnico-amministrativa attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa espresso, per quanto di competenza, dal Dirigente della Direzione Sviluppo del Territorio, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267; il parere di regolarità contabile espresso dal Direttore della Direzione Finanza Bilancio e Tributi, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267; Tutto ciò premesso ESEGUITASI LA VOTAZIONE CON SISTEMA ELETTRONICO a voti favorevoli unanimi (28) espressi col sistema di votazione elettronico DELIBERA 1. decidere sulle osservazioni pervenute come da fascicolo Controdeduzioni alle osservazioni, allegato alla presente delibera per farne parte integrante e sostanziale (Allegato C); 2. approvare la Variante n.1 al Piano degli Interventi, ai sensi dell art.18 della LR 11/04, come contenuta nei seguenti elaborati allegati alla presente delibera: Allegato A Coni visuali. Ambiti di Terraferma, Lido e Pellestrina Allegato B Nuovi edifici con tipo di intervento codificato. Ambito di Terraferma Deliberazione del Consiglio comunale n. 27 del 29 giugno 2017 Pagina 5 di 6
Allegato C - Controdeduzioni alle osservazioni 3. dare mandato alla Direzione Sviluppo del Territorio di aggiornare di conseguenza gli strumenti urbanistici e di svolgere tutte le attività finalizzate al perfezionamento della Variante approvata. Il presente provvedimento non comporta impegno di spesa. ------------------- Successivamente su proposta del Presidente IL CONSIGLIO COMUNALE a voti favorevoli unanimi (28) espressi col sistema di votazione elettronico D E L I B E R A dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 comma 4 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 (T.U.E.L.). (Proposta di deliberazione n. 37 del 3 febbraio 2017) Deliberazione del Consiglio comunale n. 27 del 29 giugno 2017 Pagina 6 di 6
Il presente verbale viene letto, confermato e sottoscritto. Il Segretario Generale Il Presidente f.to SILVIA ASTERIA f.to ERMELINDA DAMIANO Deliberazione del Consiglio comunale n. 27 del 29 giugno 2017