DUVR nel sistema dei contratti pubblici l esperienza di ArpaER e gli standard di sicurezza Arch. Barbara Rontini ARPA -Area Patrimonio e Servizi Tecnici Corvara 1-3 aprile 2009
D.Lgs. 81/ 08 I rischi da interferenza Non c è coordinamento 2 Foto anno 2006
D.Lgs. Art.26 81/ 08 Proposte di modifica T.U Comma 3): Tale documento è allegato al contratto di appalto o d opera e va adeguato in funzione dell evoluzione dei lavori ; Nel campo di applicazione del decreto legislativo 12 aprile 2006. n. 163, e successive modificazioni, tale documento è redatto dal soggetto titolare del potere decisionale e di spesa relativo alla gestione dello specifico appalto. ; = RESPONSABILE DI PROCEDIMENTO 3
D.Lgs. Art.26 81/ 08 Proposte di modifica T.U Comma 3): 3-bis. Le disposizioni di cui al comma 3 non si applicano alle mere forniture di materiali, ai servizi di natura intellettuale e ai lavori la cui durata non sia superiore ai due giorni, sempre che non sussistano rischi da interferenza derivanti dalla presenza di agenti chimici, cancerogeni, biologici, atmosfere esplosive. 4
D.Lgs. Art.26 81/ 08 Proposte di modifica T.U Comma 5): Nei singoli contratti di subappalto, di appalto e di somministrazione, anche qualora in essere al momento della data di entrata in vigore del presente decreto.devono essere specificamente indicati i costi delle misure adottate per eliminare o, ove ciò non sia possibile, ridurre al minimo i rischi in materia di salute e sicurezza sul lavoro derivanti dalle interferenze delle lavorazioni a pena di nullità. i costi relativi alla sicurezza del lavoro con particolare riferimento a quelli propri connessi allo specifico appalto. I costi di cui al precedente capoverso non sono soggetti a ribasso 5
Art. 26 D.Lgs. 81/ 08 Contratti di Lavoro (anche cantieri), Servizi, Forniture il D.d.L. ha l obbligo di elaborare un unico documento di valutazione dei rischi (DUVR) che indichi le misure adottate per eliminare o, ove cio non e possibile, ridurre al minimo i rischi da interferenze (DUVRI). Esternalizzare /immettere dei rischi 6
D.Lgs. 81/ 08 Titolo IV / CANTIERI I rischi da interferenza coordinatori Progettista direttore lavori Committente + 1 impresa + lav.. autonomi 1. Redazione PSS - NO DUVRI (committente) 2. Stima i costi della sicurezza non soggetti a ribasso d asta (solo per P.A.).) $ 3. fornisce agli stessi soggetti dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti.. 4. Se l impresa subappalta a lavoratori aut., quest ultima ultima redige il DUVRI per il cantiere 7
D.Lgs. 81/ 08 I rischi da interferenza coordinatori Stima i costi della sicurezza non soggetti a ribasso d asta (progettista direttore lavori) Per il rifacimento di una pavimentazione in una struttura pubblica in cui contemporaneamente sono presenti attività terze, nella fattispecie, i costi della sicurezza sono da attribuire allo sfasamento spaziale, ovverosia l isolamento degli ambienti in cui man mano verrà svolta l operazione di rifacimento del pavimento, al fine di limitare le polveri all interno dell area delimitata, permettendo così alle attività di terze di svolgersi nelle zone contigue. Il committente pubblico, prevede nel PSS che l isolamento della zona debba essere realizzato con pannelli contro la polvere e fogli di plastica; il costo di questi due elementi (pannelli, plastica) diviene costo della sicurezza per sfasamento spaziale, computato in metri quadri di materiale impiegato per isolare la zona. Foto anno 2006 8
D.Lgs. 81/ 08 I rischi da interferenza coordinatori Stima i costi della sicurezza non soggetti a ribasso d asta (progettista direttore lavori) Per il rifacimento di una parete attrezzata con relativo cablaggio in una struttura pubblica in cui contemporaneamente sono presenti attività terze, nella fattispecie, i costi della sicurezza sono da attribuire alla segnalazione e definizione di percorsi ed aree di sosta di terzi alle attività in cui verrà svolta l operazione di rifacimento della parete attrezzata e cablaggio, al fine di limitare contatti e polveri all esterno dell area delimitata, permettendo così alle attività terze di svolgersi nelle zone contigue. Il committente pubblico, prevede per il PSS la definizione di percorsi mediante transenne e segnaletica; il costo di questi due elementi (transenne e segnaletica) diviene costo della sicurezza per sfasamento spaziale. Foto anno 2006 9
D.Lgs. 81/ 08 I rischi da interferenza Servizi manut Appalto Servizi coordinatori manut.ne reti (progettista Resp.reti) Committente (NO Dipendenti occupati) + ATI (inf( inf, attrezz.,) 1. NO PSS (NO POS) - NO DUVRI (committente) 2. Stima i costi della sicurezza non soggetti a ribasso d asta (art.26, c 5, per contratti pubblici e privati) 3. fornisce agli stessi soggetti dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti.. 4. NO DUVRI (cantiere) perché è un ATI affidataria Foto anno 2006 10
Art. 26 D.Lgs. 81/ 08 I rischi da interferenza Servizi manut Appalto Servizi Coordinatori??? manut.ne locali di lavoro D. L. + ATI (riparazione, pulizia ambienti di lavoro) 1. NO PSS (NO POS) - SI DUVRI (committente) 2. Stima i costi della sicurezza non soggetti a ribasso d asta (art.26, c 5, per contratti pubblici e privati) 3. fornisce agli stessi soggetti dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti.. 4. NO DUVRI perché è un ATI affidataria 11
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Art. 26 D.Lgs. 81/ 08 art. 26 c5 congruità dell offerta art. 26 c6 14 Costi della sicurezza
D.Lgs. 81/ 08 congruità dell offerta art. 26 c6 Miglioramento standard sicurezza 15 Costi della sicurezza
D.Lgs. 81/ 08 congruità dell offerta art. 26 c6 Miglioramento standard sicurezza 16 Costi della sicurezza
D.Lgs. 81/ 08 Miglioramento standard sicurezza 9.800,00 Dall appalto di MANUTENZIONE PER INFILTRAZIONI ACQUA 17 all attuazione del programma degli interventi previsti nel DVR
D.Lgs. 81/ 08 Progettare la sicurezza in fase progettuale 18