Quaderno della sicurezza 1 CASO : LAVORI PRIVATI SOGGETTI A DIA ESEGUITI DA 5 LAVORATORI AUTONOMI
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- Leonzia Forti
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1 ESEMPI PRATICI : LAVORI PRIVATI SOGGETTI A DIA 1 CASO : AUTONOMI Obblighi del COMMITTENTE : 1. Il Committente NON è tenuto a nominare né il CSP, né il CSE, anche se i 5 lavoratori autonomi lavorano contemporaneamente; 2. il Committente DEVE : VERIFICARE l idoneità tecnico-professionale dei lavoratori autonomi, richiedendo loro, nel caso specifico di lavori soggetti a DIA : a) CERTIFICATO di iscrizione alla CC.I.AA; b) D.U.R.C.; c) Autocertificazione attestante il possesso dei requisiti previsti per i lavoratori autonomi (elenco dei DPI in dotazione, attestati di formazione e idoneità sanitaria, documentazione di conformità delle attrezzature e opere provvisionali); TRASMETTERE all amministrazione competente, prima dell inizio dei lavori, il nominativo dei lavoratori autonomi ai quali sono state affidate le singole lavorazioni, unitamente alla documentazione indicata al punto precedente. Il LAVORATORE AUTONOMO, inteso come persona fisica che opera senza l apporto di altri lavoratori, in piena autonomia e senza vincoli di subordinazione, NON DEVE REDIGERE il POS, salvo quanto indicato ai casi 3 e 4 che verranno di seguito trattati.
2 2 CASO : AUTONOMI, MA IL COMMITTENTE COINCIDE CON IL DATORE DI LAVORO CHE HA GIA ALTRI SUOI DIPENDENTI Questo caso può presentare 2 sottocasi : a) IL COMMITTENTE / DATORE DI LAVORO DIRIGE I LAVORATORI AUTONOMI AFFIANCANDOLI, NELLE LAVORAZIONI, AI PROPRI DIPENDENTI (come se questi lavoratori autonomi fossero un rinforzo della propria manodopera) ; allora il Committente / Datore di Lavoro DEVE : 1. VERIFICARE l idoneità tecnico-professionale dei lavoratori autonomi secondo le modalità indicate al caso precedente e deve prevedere nel proprio POS una valutazione dei rischi di questi lavoratori autonomi, proprio come se fossero (e di fatto lo sono) suoi dipendenti ; quindi NON redige il D.U.V.R.I. (documento unico di valutazione dei rischi da interferenze) ; 2. FORNIRE ai lavoratori autonomi informazioni sui rischi esistenti nel cantiere in cui lavoreranno e sulle relative misure di prevenzione, coordinando gli interventi di prevenzione e protezione dai rischi. In cantiere è presente una sola impresa, pertanto non è necessario che venga nominato il CSE. b) IL COMMITTENTE / DATORE DI LAVORO SUBAPPALTA ALCUNE LAVORAZIONI SPECIALISTICHE AI 5 LAVORATORI AUTONOMI, CHE OPERANO SINGOLARMENTE ; allora il Committente / Datore di Lavoro DEVE : 1. VERIFICARE l idoneità tecnico-professionale dei lavoratori autonomi secondo le modalità indicate al 1 caso ;
3 2. FORNIRE ai lavoratori autonomi informazioni sui rischi esistenti nel cantiere in cui lavoreranno e sulle relative misure di prevenzione, coordinando gli interventi di prevenzione e protezione dai rischi (ai sensi dell art. 26, comma 1 e 2 ) ; 3. ELABORARE un unico Documento di Valutazione dei Rischi da Interferenze ( D.U.V.R.I. ) nel quale andranno valutate le interferenze tra i suoi lavoratori e gli autonomi e andranno indicate le misure per eliminare o ridurre i rischi derivanti da tali interferenze. Questo documento andrà allegato al contratto d opera. Anche in questo caso risulta essere presente in cantiere una sola impresa, pertanto non è necessario che venga nominato il CSE.
4 3 CASO : AUTONOMI, CHE, PERO, POSSONO ESSERE CONSIDERATI UN IMPRESA DI FATTO E LAVORANO SOLO LORO IN CANTIERE Nel caso in cui il Committente appalti i lavori ai 5 lavoratori autonomi dell esempio (ma in generale a 2 o più lavoratori autonomi) che si affiancano nella realizzazione dell opera configurando la sussistenza di un impresa di fatto, con struttura VERTICALE (un lavoratore svolge di fatto il ruolo retributivo e direttivo di datore di lavoro nei confronti degli altri) o ORIZZONTALE (tutti i lavoratori sono sullo stesso piano da un punto di vista retributivo, decisionale e delle responsabilità), allora questa impresa di fatto DEVE REDIGERE IL POS, ovviamente un POS unico. Essendo presente un unica impresa in cantiere, il COMMITTENTE non è tenuto a designare né il CSP, né il CSE, quindi NON ha l obbligo di far redigere né il PSC, né il fascicolo di manutenzione e non dovrà neppure inoltrare la Notifica preliminare agli organi competenti, poiché l impresa che effettuerà i lavori è di entità inferiore ai 200 uomini/giorno. Il Committente, però, DEVE valutare i requisiti dei lavoratori autonomi, secondo l allegato XVII del TU ( possono essere autocertificati ) ; ossia dal punto di vista dei requisiti professionali, l impresa di fatto deve essere considerata un insieme di lavoratori autonomi, nei confronti di ciascuno dei quali il committente deve effettuare la verifica dei requisiti professionali.
5 4 CASO : AUTONOMI, CHE, PERO, POSSONO ESSERE CONSIDERATI UN IMPRESA DI FATTO E C E GIA UN IMPRESA IN CANTIERE Nel caso in cui i 5 lavoratori dell esempio iniziale costituiscano una impresa di fatto e vi sia già presente in cantiere un altra impresa, il COMMITTENTE è tenuto a nominare il CSE prima dell affidamento dei lavori, il quale dovrà provvedere alla redazione del PSC da inviare a tutte le imprese che opereranno in cantiere. Il COMMITTENTE dovrà altresì trasmettere all amministrazione competente, prima dell inizio dei lavori,il nominativo delle imprese esecutrici dei lavori, unitamente a : Certificato di iscrizione alla CC.I.AA ; D.U.R.C. ; Autocertificazione del possesso dei requisiti di idoneità tecnico-professionale, secondo quanto prescritto dall Allegato XVII del TU ; Autocertificazione relativa al contratto collettivo applicato ai dipendenti. Il Committente dovrà inoltrare la Notifica preliminare alla ASL e alla DPL competente. (* ) I DATORI DI LAVORO delle imprese esecutrici dovranno redigere il POS ed inviarlo al CSE; si avranno così 2 POS : quello dell impresa che ha dipendenti e quello della impresa di fatto. (* ) E vero che il TU parla di coordinamento nei casi in cui c è il CSP e sembrerebbe escludere i casi in cui vi è solo il CSE, ma attualmente si consiglia di notificare sempre il cantiere quando è previsto il coordinamento, qualunque esso sia.
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