LINEE GUIDA PER L INDIVIDUAZIONE DEI BENEFICIARI DEI BUONI SOCIALI A FAVORE DEGLI ANZIANI NON AUTOSUFFICIENTI ASSISTITI A DOMICILIO E DELLE PERSONE CON DISABILITA GRAVE 01.01.2016/31.12.2016 1. FINALITA DELL INTERVENTO L'erogazione del buono sociale da parte dei Comuni dell ambito Bassa Bresciana Orientale si configura come intervento per garantire una piena possibilità di permanenza della persona non autosufficiente al proprio domicilio e nel suo contesto di vita e a potenziamento della gamma dei servizi organizzati a sostegno delle persone anziane e delle persone con disabilità grave. Il buono sociale è finalizzato a compensare le prestazioni di assistenza assicurate dal caregiver familiare (autosoddisfacimento) e/o per acquistare le prestazioni da assistente personale,: 2. DESTINATARI E CRITERI PER L ACCESSO AL BUONO SOCIALE Sono destinatari del Buono Sociale: - I cittadini disabili anziani residenti in uno dei Comuni appartenenti all ambito distrettuale Bassa Bresciana Orientale (Comuni di Acquafredda, Calvisano, Calcinato, Carpenedolo, Montichiari, Remedello e Visano) di età non inferiore a 65 anni, compiuti al 31.12.2015, non autosufficienti, assistiti a domicilio. La condizione di non autosufficienza è documentata da una percentuale di invalidità certificata ai sensi della legislazione vigente o dai competenti organi sanitari pari al 100% con totale inabilità con diritto all indennità di accompagnamento rilasciata dalla competente commissione sanitaria dell ASL per l accertamento dell invalidità civile. - I cittadini disabili gravi residenti in uno dei Comuni appartenenti all ambito distrettuale Bassa Bresciana Orientale (Comuni di Acquafredda, Calvisano, Calcinato, Carpenedolo, Montichiari, Remedello e Visano) di età compresa tra 18 e 64 anni, compiuti al 31.12.2015. La condizione di disabilità grave è documentata da una percentuale di invalidità certificata ai sensi della legislazione vigente o dai competenti organi sanitari pari al 100% con totale inabilità con diritto all indennità di accompagnamento e dal certificato di gravità ai sensi dell art. 3 L. 104/92. Per presentare l istanza i richiedenti devono possedere un Indicatore della situazione economica equivalente (I.S.E.E.) non superiore ad 12.000,00 determinato al netto delle detrazioni di cui al successivo punto 4. Nel caso in cui più anziani/disabili convivano nello stesso nucleo familiare, ognuno può beneficiare del buono, fermi restando i requisiti di accesso stabiliti. Per l accesso al buono sociale si applica la disciplina di cui al D.P.C.M n. 159/2013 e successive modifiche ed integrazioni. Possono beneficiare del buono sociale anche le persone sole, che vivono in alloggi autonomi, ma con familiari non conviventi disponibili a svolgere le necessarie funzioni di assistenza. In questo caso, il reddito di riferimento è quello del singolo cittadino. Il richiedente, pertanto, unitamente alla domanda di concessione del buono sociale, dovrà presentare la propria attestazione I.S.E.E. - se già posseduta- oppure la dichiarazione sostitutiva unica necessaria per il suo rilascio. - 1 -
3. ENTITA DEL BUONO Per il periodo 01.01.2016/31.12.2016 il valore del buono viene stabilito in. 300,00 mensili ovvero in 200,00 a seguito di apposita valutazione del servizio sociale comunale di residenza del richiedente beneficiario come previsto al successivo punto 8 Il buono sociale non costituisce reddito ai fini fiscali e previdenziali, e può essere cumulato con analoghe provvidenze erogate dagli Enti Locali e dagli istituti previdenziali. 4. MODALITA DI FORMAZIONE DELLA GRADUATORIA Ai fini dell individuazione dei beneficiari del buono sociale verrà formulata una graduatoria di priorità d accesso al Buono Sociale tra i richiedenti sulla base di un apposito punteggio da attribuire ad ogni cittadino avente diritto fino ad un massimo di 50 punti (da zero a 25 punti da assegnare proporzionalmente in base al valore ISEE ai fini della graduatoria posseduto che dovranno essere sommati al punteggio della valutazione multidimensionale di cui al successivo punto 8). Esempio. Per un richiedente che possiede un ISEE al netto delle detrazioni di 4.200,00 sarà attribuito un punteggio di 15.5 secondo la seguente formula: [1-(isee posseduto al netto di detrazioni: 12.000)]x25= punteggio per reddito Sono previsti gli abbattimenti del valore I.S.E.E. in relazione alle seguenti variabili: Età del richiedente Per ciascun anno di età superiore ai 75 -. 100,00 5. MODALITA DI UTILIZZO DEL BUONO SOCIALE Il buono sociale eventualmente concesso dovrà essere utilizzato per l attivazione prestazioni socio - assistenziali finalizzate all'assistenza diretta della persona, quali: cura dell'igiene personale; aiuto nell'alzata e messa a letto; aiuto nell'assunzione e /o somministrazione dei pasti; assistenza e aiuto nella deambulazione, mobilizzazione, vestizione e nella gestione delle altre attività quotidiane; prevenzione delle piaghe da decubito; controllo e sorveglianza per il riposo notturno; aiuto o controllo nell'espletamento delle normali attività quotidiane, sia all'interno dell'abitazione che in rapporto con l'esterno. La concessione del buono sarà subordinata alla sottoscrizione di un progetto assistenziale individuale tra le parti (operatori del Comune e A.S.L., richiedente o suo delegato) che definisca gli obiettivi di sostegno alla domiciliarità, il piano operativo degli interventi e le modalità di verifica. Solo dopo la sottoscrizione di impegno tra le parti si procederà alla liquidazione del buono sociale. - 2 -
6. INCOMPATIBILITA DEL BUONO CON ALTRE PRESTAZIONI Il buono è incompatibile con il ricovero in RSA, RSD e CAH e pertanto, decade dal giorno del ricovero stesso. In caso di ricovero in istituti di riabilitazione e di lungodegenza, in servizi residenziali per ricoveri di sollievo il buono viene sospeso proporzionalmente al periodo di degenza. 7. MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE E DI EROGAZIONE DEI BUONI Le domande devono essere presentate entro il 30.04.2016 al comune di residenza, che verifica la completezza della documentazione e, se necessario, richiede la documentazione mancante. La graduatoria verrà redatta con le seguenti modalità: - una prima graduatoria sarà redatta sulla base delle domande presentate entro il 30.04.2016. I Beneficiari che saranno individuati sulla base dei criteri di priorità previsti dal presente avviso avranno diritto al buono a decorrere dal mese dal mese di gennaio; - una seconda graduatoria sarà redatta al 30.06.2016 sulla base delle nuove domande presentate a decorrere dal 01.05.2016. I Beneficiari che saranno individuati sulla base dei criteri di priorità previsti dal presente avviso avranno diritto al buono a decorrere dal 01.07.2016; - una terza graduatoria sarà redatta al 30.09.2016 sulla base delle nuove domande presentate a decorrere dal 01.07.2016. I Beneficiari che saranno individuati sulla base dei criteri di priorità previsti dal presente avviso avranno diritto al buono a decorrere dal 01.10.2016; Il budget mensile per tale misura è previsto in 7.500,00 Le domande devono essere presentate compilando il relativo modulo, a disposizione in ognuno dei Comuni appartenenti all Ambito n. 10. Le condizioni che consentono l'accesso al buono sono autocertificate dal richiedente, fatta eccezione per la certificazione di invalidità, che deve essere allegata in copia alla domanda. I Comuni provvedono a trasmettere le domande al Comune di Montichiari (in qualità di comune capofila), che stilerà la graduatoria generale in base ai criteri sopra indicati. Il beneficiario ha l'obbligo di comunicare al proprio comune di residenza ogni variazione che comporti la sospensione o il venire meno del diritto al buono. In tal caso il beneficio verrà erogato proporzionalmente ai giorni di effettiva presenza al proprio domicilio. L'erogazione del buono è mensile e la prima erogazione comprende le eventuali mensilità arretrate dalla data di maturazione del beneficio. L erogazione avverrà solo a seguito del trasferimento dei fondi di cui alla dgr 4249/2015 da parte di Regione Lombardia 8. CRITERI PER LA DETERMINAZIONE DELL ENTITA DEL BUONO Per determinare l entità spettante del buono, pari ad 300,00 ovvero ad 200,00, il servizio sociale comunale effettuerà, tramite un colloquio dell assistente sociale, una apposita - 3 -
valutazione multidimensionale tesa a determinare la condizione del richiedente. A seguito della valutazione dell assistente sociale verrà attributo un punteggio secondo una gradualità da un minimo di 2 ad un massimo di 25 punti. Per le valutazioni con un punteggio fino a 13 punti il buono sociale sarà stabilito in 200,00 oltre i 13 punti in 300,00 1 Rete familiare del richiedente (anziani) Nessun figlio Punti 8 1 figlio ovvero coniuge Punti 7 2 figli Punti 6 3 figli Punti 5 4 figli Punti 4 5 figli Punti 3 6 figli Punti 2 Oltre 6 figli Punti 1 N.B. non si procede a conteggiare i figli o il coniuge convivente che alla data di presentazione della domanda hanno un invalidità civile al 100% come da verbale ASL Rete familiare del richiedente (disabili gravi) Persona sola ovvero con la presenza di minori Punti 8 Con un solo familiare con riconosciuta invalidità > 66,6% Punti 7 Con un solo familiare con riconosciuta invalidità < 66,6% Punti 6 Con un solo familiare o assimilato convivente Punti 5 Con due familiari o assimilati conviventi Punti 4 Con tre familiari o assimilati conviventi Punti 3 Con quattro familiari o assimilati conviventi Punti 2 Con più di quattro familiari o assimilati conviventi Punti 1 N.B. non si procede a conteggiare i conviventi che alla data di presentazione della domanda hanno un invalidità civile > 66,6%l come da verbale ASL 2 Data di concessione dell indennità di accompagnamento (come da verbale) Oltre 6 anni Punti 7 Tra 5 e 6 anni Punti 6 Tra 5 e 4 anni Punti 5 Tra 3 e 4 anni Punti 4 Tra 2 e 3 anni Punti 3 Tra 1 e 2 anni Punti 2 Inferiore ad 1 anno Punti 1 3. Punti fino a 10 per la valutazione combinata ADL e IADL Valutazione ADL Valutazione da 0 a 1 Punti 5 Valutazione di 2 Punti 4 Valutazione di 3 Punti 3 Valutazione di 4 Punti 2 Valutazione di 5 Punti 1 Valutazione di 6 Punti 0 Valutazione IADL Valutazione da 0 a 1 Punti 5-4 -
Valutazione da 2 a 3 Punti 4 Valutazione da 4 a 5 Punti 3 Valutazione di 6 Punti 2 Valutazione di 7 Punti 1 Valutazione di 8 Punti 0-5 -