N. 24 /CONTR./D.REL.-REG SS/08 REG.S.S./08 In nome del Popolo Italiano composte dai magistrati: La Corte dei conti a Sezioni riunite Presidenti di sezione: dott. Vittorio ZAMBRANO dott. Angelo PATUMI dott. Glauco de SETA dott. Pietro DE FRANCISCIS Consiglieri: dott. Paolo NERI dott. Giuseppe COGLIANDRO dott. Luigi POLITO dott. Josef Hermann RÖSSLER dott. Francesco PETRONIO dott. Piergiorgio DELLA VENTURA dott. Enrico MARINARO dott. Giovanni NARICI dott. Irene THOMASETH HEISS dott. Cinzia BARISANO Primo Referendario: dott. Alessandro PALLAORO Referendario: dott. Dario PROVVIDERA ha pronunciato la seguente DECISIONE nel giudizio sul rendiconto generale della Provincia autonoma di Trento per l esercizio finanziario 2007. Visti gli articoli 100, comma 2, e 103, comma 2, della Costituzione; Visto il testo unico delle leggi costituzionali concernenti lo Statuto speciale per il Trentino Alto-Adige, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670 e le relative norme di attuazione emanate; Visto, in particolare, il decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio 1988, n. 305 e successive modifiche ed integrazioni; Visto il testo unico delle leggi sull ordinamento della Corte dei conti, approvato con regio decreto 12 luglio 1934, n. 1214 e successive modificazioni; Vista la legge 5 agosto 1978, n. 468 e successive modifiche e integrazioni; Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante disposizioni in materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti e le successive modifiche ed integrazioni; Vista la legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7 e successive modifiche e integrazioni, recante norme in materia di bilancio e di contabilità generale della Provincia autonoma di Trento; Vista la legge provinciale 29 dicembre 2006, n. 12 di approvazione del bilancio di previsione della Provincia autonoma di Trento per l esercizio 2007; Vista la legge provinciale 29 dicembre 2006, n. 11 (legge finanziaria 2007); Vista la deliberazione del Consiglio di presidenza n. 227 del 7 giugno 2007 concernente la nomina dei componenti delle Sezioni riunite per il giudizio sulla regolarità del Rendiconto della Provincia autonoma di Trento;
2 Vista l ordinanza del Presidente delle Sezioni riunite n. 22/CONTR/D.REL-REG.SS. del 13 giugno 2008 concernente l integrazione del collegio; Vista l ordinanza del 17 giugno 2007, n. 4 con la quale la Sezione di controllo per il Trentino Alto-Adige ha verificato il rendiconto generale della Provincia autonoma di Trento per l esercizio finanziario 2007; Viste le ordinanze n. 17 e n. 18 del Presidente della Corte dei conti in data 30 maggio 2008, che rispettivamente fissano, l Adunanza per il giudizio sulla regolarità del rendiconto generale della Provincia di Trento per il giorno 18 giugno 2008 e ne nominano relatore il Referendario dott. Dario Provvidera; Vista la memoria depositata il giorno 13 giugno 2008 con la quale il Procuratore Generale presso la Corte dei conti chiede che le Sezioni riunite vogliano dichiarare la regolarità del rendiconto generale della Provincia autonoma di Trento per l esercizio 2007, nelle sue componenti del conto del bilancio e del conto del patrimonio; Uditi nell udienza del 18 giugno 2008 in Bolzano il relatore, Referendario dott. Dario Provvidera, ed il Pubblico Ministero nella persona del Vice Procuratore Generale dott. Roberto Benedetti. FATTO Il rendiconto generale della Provincia autonoma di Trento per l esercizio finanziario 2007 è stato presentato in data 5 giugno 2008 alla Sezione di controllo della Corte dei conti per il Trentino Alto-Adige, sede di Trento, che ha provveduto, ai sensi dell articolo 10 del decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio 1988, n. 305, a verificarlo con ordinanza n. 4 del 17 giugno 2008. Le risultanze del rendiconto generale della Provincia per l anno 2007 sono le seguenti: CONTO DEL BILANCIO COMPETENZA Entrate: Titolo I: Entrate derivanti da tributi propri della Provincia, dalla compartecipazione e dalla devoluzione di tributi erariali 3.511.400.722,82 Euro Titolo II: Entrate derivanti da contributi e trasferimenti di parte corrente dell Unione Europea, dello Stato, della Regione e di altri soggetti 201.309.908,98 Titolo III: Entrate extratributarie 88.996.356,71 Titolo IV: Entrate derivanti da alienazioni di beni patrimoniali, da trasferimenti in conto capitale e da riscossione di crediti 168.816.921,89 Titolo V: Entrate derivanti da mutui, prestiti ed altre operazioni creditizie -- Titolo VI: Partite di giro 1.252.518.966,12 Totale delle entrate accertate 5.223.042.876,52 Spese Titolo I: Spese correnti 2.501.928.849,04 Titolo II: Spese in conto capitale 1.452.804.737,43 4.246.018,09 Titolo III: Spese per rimborso prestiti Titolo IV: Partite di giro 1.252.518.966,12 Totale delle spese impegnate 5.211.498.570,68 Riepilogo
3 Totale entrate accertate 5.223.042.876,52 Totale spese impegnate 5.211.498.570,68 Differenza 11.544.305,84 Entrate (titoli I,II, III) 3.801.706.988,51 Spese correnti 2.501.928.849,04 Differenza 1.299.778.139,47 RESIDUI Attivi: Somme rimaste da riscuotere in conto dell esercizio 2007 781.882.804,43 Somme rimaste da riscuotere in conto degli esercizi precedenti 3.004.019.879,95 Totale residui attivi al 31 dicembre 2007 3.785.902.684,38 Passivi: Somme rimaste da pagare in conto dell esercizio 2007 1.643.653.057,40 Somme rimaste da pagare in conto degli esercizi precedenti 1.617.098.336,07 Totale residui passivi al 31 dicembre 2007 3.260.751.393,47 Riepilogo: Totale residui attivi al 31 dicembre 2007 3.785.902.684,38 Totale residui passivi al 31 dicembre 2007 3.260.751.393,47 Differenza 525.151.290,91 CASSA FONDO CASSA al 1 gennaio 2007-194.210.001,82 Riscossioni 5.357.504.350,57 Pagamenti 5.193.590.316,84 Differenza 163.914.033,73 FONDO CASSA al 31 dicembre 2007-30.295.968,09 Differenza residui attivi e passivi 525.151.290,91 AVANZO al 31 dicembre 2007 494.855.322,82 CONTO GENERALE DEL PATRIMONIO DATI COMPLESSIVI Al 1 gennaio 2007 ATTIVITA 7.037.840.300,07 PASSIVITA 4.241.599.600,03 PATRIMONIO 2.796.240.700,04 Al 31 dicembre 2007 ATTIVITA 7.272.830.849,35 PASSIVITA 3.999.101.006,01 PATRIMONIO 3.273.729.843,34 PATRIMONIO al 31 dicembre 2007 3.273.729.843,34 PATRIMONIO al 1 gennaio 2007 2.796.240.700,04 MIGLIORAMENTO PATRIMONIALE NETTO 477.489.143,30
4 VARIAZIONE DEL PATRIMONIO NEL CORSO DELL ESERCIZIO ATTIVITA ATTIVITA FINANZIARIE Variazioni in aumento 781.882.804,43 Variazione in diminuzione 833.690.320,78 Peggioramento delle attività finanziarie 51.807.516,35 BENI MOBILI E IMMOBILI Variazioni in aumento 214.506.540,51 Variazioni in diminuzione 128.103.623,52 Aumento beni mobili e immobili 86.402.916,99 ATTIVITA DIVERSE E POSTE RETTIFICATIVE Variazioni in aumento 2.228.039.461,66 Variazioni in diminuzione 2.027.644.313,02 Aumento delle attività diverse e poste rettificative 200.395.148,64 PASSIVITA PASSIVITA FINANZIARIE Variazioni in aumento 6.837.243.374,24 Variazione in diminuzione 7.038.174.409,01 Diminuzione delle passività finanziarie 200.931.034,77 PASSIVITA DIVERSE E POSTE RETTIFICATIVE Variazioni in aumento 1.970.640.832,01 Variazione in diminuzione 2.012.208.391,26 Diminuzione delle passività diverse e poste rettificative 41.567.559,25 RIEPILOGO: AUMENTO NELLE ATTIVITA 234.990.549,28 DIMINUZIONE NELLE PASSIVITA 242.498.594,02 MIGLIORAMENTO PATRIMONIALE NETTO 477.489.143,30 A seguito delle indicate risultanze la consistenza dei singoli conti generali presenta al 31 dicembre 2007 i seguenti dati: ATTIVITA ATTIVITA FINANZIARIE (residui attivi) 3.785.902.684,38 BENI MOBILI ED IMMOBILI (beni immobili demaniali, beni immobili patrimoniali indisponibili, beni immobili patrimoniali disponibili, beni mobili di uso pubblico) 2.018.663.969,35 ATTIVITA DIVERSE E POSTE RETTIFICATIVE (azioni, quote partecipazione, fondi dotazione, crediti diversi, quota del fondo TFR di competenza dell INPDAP, sottoconti di tesoreria, valori in amministrazione con speciale destinazione, valori di terzi in deposito) 1.468.264.195,62 TOTALE ATTIVITA 7.272.830.849,35 PASSIVITA PASSIVITA FINANZIARIE (residui passivi e deficit di cassa) 3.291.047.361,56
5 PASSIVITA DIVERSE E POSTE RETTIFICATIVE (mutui passivi, residui passivi perenti, fondo TFR, sottoconti di tesoreria, valori in amministrazione con speciale destinazione, valori di terzi in deposito) 708.053.644,45 TOTALE PASSIVITA 3.999.101.006,01 ECCEDENZA DELLE ATTIVITA SULLE PASSIVITA 3.273.729.843,34 Il Pubblico Ministero, con atto depositato il giorno 13 giugno 2008, ha svolto le proprie considerazioni sull andamento della gestione, formulando conclusioni che ha precisato in udienza, con le quali ha chiesto che le Sezioni Riunite della Corte vogliano dichiarare regolare il rendiconto generale della Provincia autonoma di Trento per l esercizio 2007 nelle sue componenti del conto del bilancio e del conto generale del patrimonio. DIRITTO A seguito del confronto dei risultati esposti nel rendiconto generale della Provincia autonoma di Trento anche con le leggi di bilancio, è stata accertata la concordanza dei dati inerenti alle entrate, nonché di quelli relativi alle spese, con la documentazione prodotta dall Amministrazione in sede istruttoria, debitamente certificata. Deve, pertanto, dichiararsi la regolarità del conto finanziario. Quanto al conto del patrimonio, le verifiche effettuate consentono di dichiarare la regolarità del conto medesimo, relativo all esercizio 2007. Le osservazioni della Corte, intorno al modo col quale l Amministrazione provinciale si è conformata alle discipline di ordine amministrativo e finanziario, nonché le proposte di modificazioni e riforme ritenute opportune, sono contenute nella relazione unita alla presente decisione, ai sensi dell articolo 10 del Decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio 1998, n. 305. P.Q.M. La Corte dei conti a Sezioni riunite, esaminate le scritture contabili, sulle conformi richieste del Pubblico Ministero: - dichiara regolare il rendiconto generale della Provincia autonoma di Trento per l esercizio finanziario 2007 nelle componenti del conto del bilancio e del conto del patrimonio; - ordina che il rendiconto generale di cui al presente giudizio, munito del visto della Corte, sia restituito al Presidente della Provincia di Trento per la successiva presentazione al Consiglio provinciale; - dispone che copia della presente decisione, con l unita relazione, sia trasmessa ai Presidenti del Consiglio e della Provincia autonoma di Trento, nonché al Commissario del Governo della Provincia stessa, e sia, altresì, comunicata ai Presidenti delle due Camere del Parlamento. Così deciso in Bolzano, nella Camera di consiglio del 18 giugno 2008. IL RELATORE Dario Provvidera IL PRESIDENTE Vittorio Zambrano Depositata in Segreteria il 19 giugno 2008 IL DIRIGENTE Peter Werth