- 2 - di epoca precedente aveva proposto soltanto alcuni edifici ecclesiastici, specificando che l UBC non era ancora in grado di fare delle proposte di nuove tutele. In altre parole, nel 2006 il censimento dei beni culturali per il territorio di Bellinzona, strumento indispensabile per conoscere e, se del caso, proteggere il patrimonio architettonico e artistico, era ancora in elaborazione da parte dei preposti Uffici cantonali, sia dal punto di vista tecnologico (elaborazione del Sistema informativo dei beni culturali), sia dal punto di vista pratico (raccolta sistematica delle informazioni). Peraltro, le autorità cantonali e comunali definiscono e stabiliscono i beni culturali protetti sul piano cantonale e locale proprio fondandosi sulle informazioni del censimento (inventario dei beni culturali ai sensi degli art. 42 e 43 LBC). Lo stesso preavviso dipartimentale del 2006 indicava inoltre l importanza dell edilizia otto/novecentesca, in particolare quella di Ravecchia, del quartiere di San Giovanni e della zona di via Vela, che «meritano particolare attenzione per la notevole e razionale impostazione urbanistica e per i significativi contenuti architettonici». Il DT segnalava inoltre che talune scelte urbanistiche potevano contrastare con la protezione dei beni culturali e che in alcune aree sarebbe stato opportuno proporre misure di valorizzazione e protezione di tali beni. Nei documenti inviati nel 2008 dal Comune al Consiglio di Stato per l approvazione del Piano del paesaggio attualmente in vigore sono così stati inseriti i beni culturali che già erano tutelati, gli edifici del Moderno proposti dal Cantone, alcuni edifici ecclesiastici e il complesso di case monofamiliari con giardini costruiti negli anni 1920-25 in via Motta. 2. Revisione dell elenco dei beni culturali Con scritto dell 11 marzo 2013 inviato al Comune, la Sezione dello sviluppo territoriale (SST) ha sottolineato che «la revisione dell elenco dei beni culturali conclusa con l approvazione della revisione del piano del Paesaggio del 2010, non si è concretizzata in una vera e generale protezione per le costruzioni del XIX - inizio XX secolo, consistente e ben conservato a Bellinzona», caldeggiando l elaborazione di una variante di PR che permettesse di adeguatamente proteggere almeno alcuni di questi edifici. A seguito di incontri fra il Comune e il preposto Ufficio Cantonale dei beni culturali (UBC), è stato di principio concordato l iter per giungere a una variante di PR che tenesse conto di un maggior numero di espressioni di architettura del XIX e XX secolo rispetto a quanto già oggi protetto. Per fare ciò, com è stato il caso di Lugano e di Locarno, l UBC ha aggiornato la propria banca dati e completato il censimento dei beni storici di Bellinzona (fra aprile e luglio 2013), ha proceduto con il coinvolgimento della Commissione cantonale dei beni culturali (CBC) ad effettuare i sopralluoghi dei beni censiti (fra luglio e novembre 2013) e ha infine allestito la documentazione tecnica formale con le proposte di beni culturali da proteggere a livello cantonale (vincolante per il Comune) e quelle fra cui invece valutare i beni da proteggere a livello locale.
- 3 - La documentazione tecnica dell UBC è giunta al Municipio il 6 maggio 2014. Essa si componeva delle schede tecniche e fotografiche dei singoli beni, dei piani di situazione e di una lettera accompagnatoria riassuntiva delle basi legali e del lavoro svolto. Dei ca. 900 beni d interesse storico-culturale nel frattempo censiti dal Servizio inventario dell UBC, 86 sono già protetti dal PR attuale (53 d interesse cantonale e 33 d interesse locale). Con l invio del 6 maggio 2014 l UBC aveva proposto una nuova protezione sul piano cantonale per 13 beni (11 integrali con oggetto tutto il bene e 2 parziali solo una parte del singolo bene) e indicato altri 309 beni (272 integrali e 37 parziali) come potenzialmente degni di protezione, fra i quali valutare quelli nuovi da tutelare sul piano comunale. I rimanenti oggetti censiti non sono invece stati proposti per un eventuale tutela, in quanto giudicati non sufficientemente degni di protezione ai sensi della LBC. Dei 309 beni (272 integrali e 37 parziali) indicati dall UBC fra i quali valutare quelli da proteggere sul piano comunale, un centinaio si trovano nel perimetro di rispetto del Centro storico e quindi, di fatto, già tutelati dalle relative disposizioni del Piano particolareggiato del Centro Storico, mentre i restanti sono distribuiti nelle diverse altre zone della Città, in particolare nei quartieri San Giovanni, Vela e Ravecchia. Ai proprietari potenzialmente toccati era stata data allora una prima possibilità di presa di posizione, previo annuncio all albo comunale e sui media tramite comunicato stampa dal 26 maggio al 25 giugno 2014. 3. Base legale e procedura adottata In base all art. 20 della Legge cantonale sulla protezione dei beni culturali (LBC), la decisione di proteggere beni immobiliari degni di tutela è presa, sentito il preavviso della Commissione dei beni culturali (CBC), nell ambito dell adozione dei piani regolatori comunali. Il DT, di regola nell esame preliminare della corrispondente variante di piano regolatore, indica quali sono gli immobili d interesse cantonale da proteggere e si esprime sulle proposte relative ai beni d interesse locale elaborate dal Comune (art. 15 RBC). La decisione di istituire la tutela dei beni culturali d interesse cantonale è presa dal Consiglio di Stato in sede d approvazione del piano regolatore comunale (art. 20 cpv. 3 LBC), mentre quella relativa ai beni culturali d interesse locale spetta al Legislativo comunale su proposta del Municipio. La distinzione fra beni culturali protetti d interesse cantonale e quelli d interesse locale, oltre che su una differente portata dei singoli oggetti (importanza cantonale per i primi e solo locale per i secondi) e per la definizione delle competenze nell adozione della tutela (il Consiglio di Stato per i primi; il Consiglio comunale per i secondi), è di rilievo anche per le eventuali conseguenze finanziarie che un vincolo di protezione dovesse portare con sé. Un eventuale indennità di espropriazione materiale in caso di limitazione particolarmente grave dell uso attuale o prevedibile di un fondo sottoposto a tutela (in merito a cui il Tribunale federale ha tuttavia adottato una prassi oltremodo restrittiva) va
- 4 - a carico del Comune per i vincoli a protezione di beni d interesse locale e del Cantone per quelli d interesse cantonale. Per la suddivisione degli oneri di partecipazione ai costi di manutenzione, conservazione e restauro dei beni protetti si rinvia all art. 8 LBC. Il Comune ha l obbligo di attuare una revisione del Piano regolatore che permetta una vera ed efficace protezione delle costruzioni d importanza storico-architettonica, tenendo presente il giudizio di valore espresso dal censimento dei beni culturali. Il Comune deve inoltre considerare l inventario degli insediamenti svizzeri da proteggere d importanza nazionale (ISOS) che per Bellinzona, oltre al nucleo storico di origine medioevale, annovera gruppi edilizi e singoli stabili, per i quali deve essere almeno approfondita la possibilità della conservazione della sostanza. Sulla base della documentazione tecnica trasmessa dall UBC, il Comune è tenuto a riprendere in una variante di PR le proposte di tutela di beni culturali d interesse cantonale, mentre per quelli segnalati d interesse locale è chiamato a valutare quali effettivamente proteggere in base a scelte giustificate e ponderate. Per fare ciò, oltre alle normali competenze per l elaborazione di una variante di Piano regolatore, già presenti all interno dell amministrazione comunale, il Municipio ha ritenuto necessario disporre di conoscenze specifiche nel campo dei beni culturali e creare da subito le basi per un ampio coinvolgimento di chi è formalmente chiamato ad adottare la variante di Piano regolatore in questione (il Consiglio comunale). Se per i beni per i quali è stata proposta una tutela cantonale, il Comune deve limitarsi a recepire le indicazioni fornitegli dall UBC, per quelli che entrano in considerazione per un eventuale protezione a livello locale è invece stato necessario approfondire tutti gli aspetti legati alla loro tutela, come la ponderazione di ogni caso di vincolo e la ricerca delle migliori soluzioni a livello pianificatorio e urbanistico. Il Comune deve infatti determinarsi autonomamente su quali beni tutelare a livello locale in base a criteri ben precisi, quali ad esempio il valore intrinseco del singolo oggetto (valore architettonico, interesse tipologico, memoria storica, integrità, stato di conservazione, ecc.) e il valore urbanistico e funzionale (situazione urbanistica, aderenza agli indirizzi di PR, difficoltà della gestione del vincolo, limitazioni d uso, ecc.), andando cioè al di là di quanto fatto dall Ufficio dei beni culturali, il quale ha formulato le proprie proposte, appunto ancora da valutare per i beni di interesse locale, quasi esclusivamente in base a elementi intrinseci, in particolare di carattere storico-architettonico. Com è stato il caso per gli altri Comuni che hanno già affrontato un simile esercizio, il Municipio ha quindi deciso di procedere, nell ambito dell elaborazione della variante di Piano regolatore, con una prima fase di ponderazione e selezione dei singoli oggetti che l UBC ha segnalato come degni di protezione a livello locale, poggiandosi sulla consulenza esterna di un architetto pianificatore con esperienza in simili procedure di protezione di beni culturali. Tale procedura è stata presentata nel messaggio municipale n. 3815 del 7 maggio 2014, il quale è stato chiesto il credito per l accompagna-mento
- 5 - nell elaborazione della variante. Il messaggio è stato approvato all unanimità dal Consiglio comunale il 2 ottobre 2014. Oltre a ciò, è stata istituita sin dall inizio, in base all art. 91 della Legge organica comunale (LOC), una Commissione municipale speciale (formata da membri del Municipio e di tutti i gruppi del Consiglio comunale) che ha seguito il lavoro di analisi del consulente esterno nelle scelte, in modo da arrivare con una proposta di beni culturali da tutelare a livello locale, già quanto più possibile ponderata. Sulla base delle proposte formulate dalla Commissione consultiva speciale, il Municipio ha allestito e approvato la documentazione che è stata trasmessa al DT per l esame preliminare, come previsto dalla Legge cantonale sullo sviluppo territoriale (Lst). La documentazione si componeva del Rapporto di pianificazione formulato dal consulente esterno, l architetto urbanista Fabio Giacomazzi, della proposta di modifica degli articoli di riferimento 34 e 35 delle norme di attuazione del piano regolatore (NAPR) e della lista dei beni per i quali è proposta la tutela in base alla Legge cantonale sulla protezione dei beni culturali (LBC). Parallelamente, a salvaguardia della pianificazione, il Municipio ha istituito una zona di pianificazione con oggetto i fondi su cui sorgono i beni che si intendono tutelare. Questa è entrata in vigore il 18 gennaio 2016 e ha una durata massima di cinque anni eventualmente prorogabile di due, sino all approvazione della variante di PR da parte del Consiglio comunale. 4. Atti trasmessi al Dipartimento del territorio per l esame preliminare (EP) Il documento per l esame preliminare è stato trasmesso al Dipartimento del territorio il 28 ottobre 2015 ed era costituito dai seguenti documenti: - Piano d insieme dei beni culturali 1:3'000; - Modifiche normative connesse con la tutela dei beni culturali; - Variante del Piano particolareggiato del Centro Storico PPCS; - Rapporto di pianificazione. Nel Rapporto sono state illustrate le modalità di determinazione dei beni culturali, la conseguente lista dei beni per i quali è proposta la tutela in base alla LBC e si sono formulate delle proposte di regolamentazione con delle bozze di modifica degli articoli normativi ni. 34 e 35 delle attuali NAPR. Dei 309 beni che l Ufficio dei beni culturali (UBC) aveva sottoposto al Comune per valutazione, il Municipio facendo proprie, previa analisi, le conclusioni della Commissione consultiva ha proposto la tutela di 243 beni, di cui 177 nuovi beni di interesse locale da proteggere in base alla LBC, mentre che per 66 beni la tutela è assicurata grazie alla loro inclusione nel Piano particolareggiato del centro storico (61 sono già contemplati, mentre che per 5 è stata proposta una nuova inclusione).
- 6-5. Esito dell esame preliminare (EP) Il 26 gennaio 2017 il Dipartimento del territorio ha emanato il proprio preavviso, dal quale si riassumono di seguito le considerazioni più importanti, mentre si rinvia al documento per il dettaglio: il Dipartimento ha apprezzato la metodologia scelta per le tutele d interesse locale, sulla base di una consulenza specialistica e con il coinvolgimento di una commissione consultiva; essa risponde appieno ai principi ed ai criteri con i quali va affrontato questo processo; nel merito il DT ha preso atto delle scelte operate dal Comune per quanto riguarda le tutele locali e le considera nell insieme sostanzialmente corrette e giustificate. La scelta dei beni culturali locali dimostra un attenta ponderazione di interessi svolta dal Municipio nell esercizio delle proprie competenze in materia. Tuttavia il Dipartimento, riservata la competenza del Comune in materia, ha chiesto al Municipio di chinarsi nuovamente sulla valutazione di tre edifici/manufatti, ritenendoli particolarmente rappresentativi del patrimonio culturale cittadino, e meglio, l Oratorio San Biagio, la relativa casa parrocchiale e la Cappella dell Istituto von Mentlen; il DT ha preso atto che non si è entrati nel merito dell istituzione di una tutela locale per gli edifici soggetti a vincolo di conservazione nel PPCS, potendo la questione essere ripresa nell ambito di una futura revisione generale di questo strumento pianificatorio; ha condiviso la scelta di attribuire alcuni stabili siti nel perimetro del PPCS alla categoria degli edifici soggetti a interventi conservativi, così da sottrarli alla possibilità di essere demoliti e sostituiti, come previsto dalle vigenti disposizioni; il DT ha inoltre invitato il Comune a rivedere alcune formulazioni delle disposizioni normative, in particolare per precisare le condizioni in base alle quali sono ammesse trasformazioni e ristrutturazioni interne e nuovi edifici sullo stesso fondo o ampliamenti di beni culturali tutelati d interesse locale, concordando comunque sul principio che tali interventi possano essere in taluni casi fattibili; il DT, dal canto suo, ha proposto la protezione cantonale per ulteriori due nuovi oggetti, e precisamente dell intero quartiere San Giovanni, con la motivazione che per ubicazione, impostazione urbanistica e architettura esso ha un valore altamente rappresentativo dell edilizia borghese e ferroviaria dell Ottocento e Novecento nel Cantone Ticino, e del complesso ecclesiastico della Madonna della Neve, costituita dall oratorio, sagrato, croce cimiteriale, sei cappelle della via Crucis e dal portale per il suo grande valore paesaggistico e per i contenuti storico-artistici. Le proposte di nuove tutele d interesse cantonale sono state corredate da schede descrittive, contenenti anche le relative motivazioni e implicazioni.
- 7-6. Informazione e consultazione pubblica Il Municipio ha proceduto a depositare presso il Dicastero territorio e mobilità, nel periodo dal 6 febbraio 2017 al 7 marzo 2017, i documenti comunali proposti per l esame preliminare e il preavviso dipartimentale del 26 gennaio 2017. Il deposito è stato annunciato sul Foglio ufficiale, sulla stampa e all albo comunale. Durante il periodo di deposito ogni persona fisica o giuridica e tutti gli enti o organismi interessati della pianificazione hanno potuto presentare per iscritto osservazioni o proposte in forma scritta direttamente al Municipio di Bellinzona. Sono pervenuti 17 osservazioni di privati e di enti proprietari di edifici oppure interessati o toccati dalle proposte di tutela. Per la maggior parte le osservazioni concernono la richiesta di stralcio dell oggetto in questione dall elenco dei beni culturali tutelati e in alcuni casi, in linea subordinata, un attenuazione o una riduzione del vincolo, rispettivamente (in un caso) di proteggere un bene di altro proprietario confinante. Le osservazioni sono state attentamente valutate. In considerazione della metodologia adottata, del supporto avuto dall Ufficio dei beni culturali, dell istituzione di un apposita commissione interpartitica coadiuvata dal pianificatore e tenendo inoltre conto degli indirizzi presenti nell ISOS, si è infine ritenuto di confermare la scelta dei beni da tutelare a livello locale. L esposizione pubblica della documentazione è servita anche da informazione e partecipazione per le proposte di tutela d interesse cantonale. Le 3 osservazioni dei privati concernenti questo tipo di tutela sono state trasmesse al Dipartimento del territorio per le incombenze di sua competenza. L Autorità cantonale le dovrà esaminare e prendere posizione in vista delle decisioni di istituzione delle tutele, che in questo caso sono esclusivamente di competenza cantonale e che saranno prese contestualmente all approvazione da parte del Consiglio di Stato della variante pianificatoria comunale. I vincoli saranno quindi definitivamente integrati nel PR comunale. 7. Decisioni del Municipio dopo l esame preliminare Non appena ricevuto l esame preliminare il Municipio ha sollecitamente coinvolto la commissione specifica, prendendo le seguenti decisioni: dopo rivalutazione dell oggetto si è deciso di seguire l invito del Dipartimento di istituire una tutela per la Cappella dell Istituto von Mentlen (mapp. 1828); la relativa motivazione è indicata nella tabella del Compendio dei beni culturali tutelati d interesse locale (Allegato B). Non si è invece ritenuto di dare seguito all invito di istituire una tutela per l Oratorio San Biagio a Ravecchia (mapp. no. 2783) e per la vicina Casa parrocchiale di Ravecchia (mapp. no. 873). Infatti, pur presentando qualche pregio stilistico e pur essendoci dei dipinti murali nel salone dell Oratorio, non si è ritenuto che i due edifici presentino valori architettonici e artistici, tali da giustificare un interesse prevalente della tutela su un riordino urbanistico qualitativo
- 8 - del comparto, in ogni caso sottoposto al perimetro di rispetto della Chiesa di San Biagio; è stata confermata la protezione dei beni meritevoli di tutela all interno del Centro Storico per ora mediante lo strumento del Piano particolareggiato del Centro Storico (PPCS), completato negli edifici soggetti ; per quanto riguarda le normative, nella versione definitiva le indicazioni del Dipartimento sono state tenute in considerazione (v. cap. 5 del rapporto di pianificazione); si è infine preso atto delle due nuove tutele cantonali, in particolare quella relativa all intero quartiere San Giovanni e quella concernente il complesso ecclesiastico della Madonna della Neve. Per la descrizione dettagliata della variante nel suo complesso si rinvia al Rapporto di pianificazione e alle Norme di attuazione allegate al presente messaggio. 8. Seguito della procedura La variante segue la procedura ordinaria prevista dalla Lst. Dopo l adozione di competenza del lodevole Consiglio comunale, sarà organizzata la pubblicazione, nel corso della quale i proprietari toccati potranno presentare eventuali ricorsi che saranno decisi dal Consiglio di Stato contestualmente all approvazione, ancora ricorribile al Tribunale cantonale amministrativo e al Tribunale federale. 9. Impatto finanziario L art. 8 LBC, cpv. 2, prevede che il Comune possa essere tenuto a partecipare ai costi di manutenzione regolare, di conservazione e di restauro dei beni culturali di interesse cantonale in misura proporzionata alle sue capacità finanziarie, salvo che non vi provvedano altri enti locali. La partecipazione può essere richiesta solo se sono dati i requisiti per il contributo da parte del Cantone. Per questi casi la base legislativa cantonale è chiara. La possibilità che il Comune partecipi ai costi di manutenzione, conservazione e di restauro di beni culturali di interesse locale si desume indirettamente dal cpv. 3 dello stesso art. 8, che prevede a titolo sussidiario per questi oggetti un contributo del Cantone qualora, nonostante gli sforzi del proprietario e della collettività locale, l aiuto cantonale fosse indispensabile a salvaguardare l opera. Il nuovo articolo, introdotto nelle norme di attuazione del PR, serve quindi a precisare i criteri e le condizioni del contributo comunale ai costi di manutenzione regolare, di conservazione e di restauro dei beni culturali d interesse locale, che per il momento (è tuttavia in atto una revisione della Legge cantonale) resta potestativo e non obbligatorio. In particolare, oltre alla conformità dell intervento con i criteri di conservazione
- 9 - dell oggetto, fanno stato le condizioni finanziarie del proprietario e la prova che i lavori necessari alla conservazione non possono essere finanziati con altri mezzi. 10. Conclusioni Il lavoro di identificazione e valutazione dei BC si è basato sulla documentazione fornita dall UBC, sulla collaborazione dell architetto pianificatore Fabio Giacomazzi e sul lavoro della commissione municipale istituita appositamente. La variante permetterà di dotarsi degli strumenti necessari per la tutela e la valorizzazione dei bei culturali nel Piano regolatore dell attuale Comune, futuro quartiere di Bellinzona, elementi indispensabili per il mantenimento dell identità del tessuto urbano comunale. *************** Per le considerazioni espresse e fatto riferimento ai documenti indicati, codesto lodevole Consiglio comunale è invitato a voler r i s o l v e r e : 1. È adottata la variante di Piano Regolatore (Piano del paesaggio) inerente al completamento dell elenco dei beni culturali d interesse cantonale e comunale meritevoli di protezione su territorio comunale, costituita dai seguenti documenti: - Piano d insieme dei Beni culturali d importanza cantonale e locale, perimetri di rispetto cantonali, zone archeologiche 1:3000; - Piano del paesaggio aggiornato 1:4000 - Norme di attuazione del Piano regolatore (NAPR) - articoli n. 34, 34bis, 35, 36bis e 37 - allegato A Beni culturali d interesse cantonale - allegato B Beni culturali d interesse locale - Rapporto di pianificazione (documento illustrativo ed esplicativo, non soggetto ad approvazione) 2. È adottata la variante del Piano particolareggiato del centro storico (PPCS) concernente gli edifici soggetti a interventi conservativi, comprendente i seguenti aggiornamenti puntuali: - Villa, mapp. 1022 in Viale Portone 41; - Palazzo ex Gioconda, mapp. 1166 in Via Ludovico il Moro;
7002 7510 7513 7094 7506 7514 7142 7097 7135 7317 7141 7093 7321 7104 7529 7316 7148 7105 7318 7511 5014 7019 7517 7089 7109 7106 7103 7090 434 5016 4256 2544 236 229 231 235 236 236 238 437 243 6422 254 255 258 240 250 252 433 433 312 278 253 260 269 6240 320 330 276 281 267 292 282 294 2922 313 3956 283 279 295 284 332 285 261 277 5762 287 286 4498 288 6086 5796 5760 343 3990 339 6191 6191 4349 4307 5914 4666 4352 4350 4348 4342 6355 4353 6082 6077 6356 5533 4347 6209 6018 4359 4360 4338 6292 4339 6290 4344 6137 4334 4330 4332 4323 4329 4467 5532 4573 5510 6510 4322 6046 4333 4319 4424 4981 4316 4318 4418 5873 4315 4310 4308 4314 4414 5630 5631 4312 5500 5928 4970 6118 4384 6161 6162 4302 4304 5936 4968 4306 5937 5.15 8334 6127 4387 4967 5932 5935 4383 4381 4377 5933 4379 5938 8328 6309 4386 4388 5934 4528 5716 4389 4392 4506 5527 6420 8325 8330 5879 6299 5878 3688 4201 6026 3743 463 8308 4511 4520 8314 8306 8324 8312 5981 8304 4110 6322 4945 4159 8329 8322 6168 5983 4280 4337 8319 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6310 2671 2948 2949 21 967 3.7 2687 3.48 774 965 1378 1389 3980 775 972 22 2677 3705 165 1.6 1372 23 4692 1056 2759 3626 1.15 1373 1055 1052 2706 5515 215 4105 1013 1012 977 966 1374 2684 2926 1352 2905 2767 1422 1421 1534 798 783 3707 980 1423 4.3 4016 5821 797 2671 979 5742 1371 1054 3.80 1081 5514 2914 6433 1077 2697 190 3356 3347 2.4 216 3778 2612 6188 6427 3391 6094 8396 3359 3357 6099 8197 8199 3503 1068 3627 3785 191 177 3361 4.13 6100 4959 3369 3360 3355 3514 6512 8154 8397 8197 3406 3390 3394 3393 8155 8399 3594 217 666 2915 3370 3354 3387 3353 3352 3405 3384 3383 3388 3351 3495 3380 6272 6097 8158 8207 8356 3397 3374 3425 3423 3595 3408 3409 3373 3372 3417 3413 3410 3515 8125 8159 8202 3414 3412 4773 8194 8208 8402 3411 3404 3403 8162 8204 3415 3430 2966 218 1089 37 3984 2797 873 795 1538 3.25 1547 4 3575 1.2 4104 1014 1053 188 3419 3422 3421 3496 3426 3418 192 193 2914 1078 1.10 4204 4043 3441 1069 4769 6492 3442 1084 1082 1368 PRisp 1941 981 30 6252 1029 4007 1036 2.1 3.35 1544 3.22 1543 1.4 1.7 796 1548 3807 6262 874 791 3.51 1535 1550 3.23 1546 1670 2849 Perimetro Piano particolareggiato del Centro Storico (PP-CS) 1539 3878 3877 1673 1671 3.49 790 3.36 1670 PIA 386 3876 3572 3592 786 3.2 3.12 2787 789 32 1545 3683 1537 3926 3.16 2581 Galbisio San Paolo (adiacenze) Nucleo storico cittadino (comprendente il nucleo storico, Castel Grande, la Murata, il Castello di Montebello, il quartiere di San Giovanni, la chiesa di San Biagio, il vecchio ospedale e l antica chiesa degli Eremitani). Castello di Sasso Corbaro Prada (S. Girolamo) Artore Carasso 1551 1552 1549 1674 3.28 3795 2896 4731 1665 2887 1535 1554 3868 1484 1672 3953 3.27 1487 2580 1668 PIA 388 PIA 389 PIA 721 PIA 722 1582 1537 1633 3968 3636 3.50 6171 971 968 795 788 2951 1350 1370 1006 1087 3865 3.1 969 1389 1026 3.73 1079 1080 54 19 1.3 5966 1351 1482 3.32 3883 3.18 4900 787 796 971 4050 57 1369 1015 3590 2707 1085 1083 1366 1027 1028 2670 2773 1070 4938 194 181 3566 2647 1365 984 1334 2818 1483 1669 1568 2652 1666 1581 3535 1640 2778 2813 5680 1566 1567 1559 5960 5961 1562 PIA 382 PIA 383 PIA 386 1584 1576 1571 1561 1639 1496 3.31 2961 3777 1486 1490 1489 29 5962 2946 3.15 1480 1335 4033 3763 2763 1491 1492 1664 3.19 5925 1485 983 6265 1337 3.17 1494 1488 1332 4.19 1347 987 60 2832 3.34 2642 3.10 1493 2825 989 1498 2655 988 985 3593 3.11 2582 4224 5963 4284 4.5 53 1594 1578 1572 4264 4.10 5505 2836 2758 2942 1667 2815 5964 4193 3576 38 1325 1327 1341 36 1416 3718 1622 1601 4.4 5.5 1615 1612 1621 4.1 1641 1647 1607 1608 1613 1645 1644 1648 5965 3717 3719 1649 1646 1663 1636 1633 1655 1656 3720 1662 1634 1637 1658 5642 4610 1499 1638 1659 3721 1502 1619 Perimetri di interesse archeologico (v. art. 36bis NAPR) 1603 1611 1620 1635 4115 1500 6511 2832 1417 1324 1309 1329 46 1364 1367 1090 1076 2847 2918 5.14 1016 1072 15 2664 2769 195 3858 6338 3487 3428 4649 8165 8195 8205 8360 186 3427 8167 8209 8355 3432 8164 8161 5515 3766 6493 4012 3.79 2772 59 1362 1030 1027 1328 2941 1310 1308 1333 1359 1357 6212 1358 1361 5566 1017 1086 1306 1330 1218 1356 1360 1321 1307 49 17 1463 3.71 2804 43 1302 1305 2771 1219 1031 4020 3.70 2648 45 47 1234 1222 1218 1032 10 3987 3.72 2683 1092 3540 3652 5515 3.69 1073 1071 2897 3845 48 1303 4218 5943 1507 1319 2626 1294 1299 4736 5.2 2731 2656 2624 9 1310 1317 1408 24 1221 2704 3.68 2844 3800 4286 3538 3762 196 188 182 3857 3433 8215 3605 1220 1217 1033 3578 3.77 3.74 1036 6194 1093 4019 3.67 2978 3.81 3836 3765 3651 197 198 4245 4651 8365 1461 200 598 3586 3856 3436 4650 8210 3637 204 3854 205 3497 3450 6279 3498 8168 8212 8410 8406 8404 1398 185 3453 3438 3434 8179 3451 3454 3437 8180 8411 8405 8374 596 595 4029 4734 1322 2925 3.40 4077 1660 1503 1761 1609 1614 1739 1704 1677 3.13 3.37 2625 3.14 1746 1743 1742 1705 4677 1676 1501 1497 6443 1510 1529 2931 1678 6350 3.5 2952 1726 1695 1699 2643 1698 1688 1504 6271 3758 1749 1700 1691 1686 3.24 6033 6021 1528 1320 2673 1292 5748 1355 1.11 3753 4028 2934 2919 2793 3645 3955 2788 3630 597 3439 8172 8170 6139 1074 3646 3631 221 3.63 219 3633 3647 2914 598 212 208 5777 206 3456 3455 8211 8375 610 3460 6253 6233 204 3644 1411 667 5523 8220 8408 8370 3462 2712 4769 220 209 608 4603 3463 213 1034 4865 1314 1224 1018 3.65 1471 1101 1229 2830 1682 4906 4228 1762 1755 1689 3.26 1826 1513 3757 2703 2623 1316 2592 5509 1760 1726 1675 3570 6020 1509 1312 4924 5747 1279 1231 1405 56 1230 1226 1228 1227 1225 2856 1726 1685 1690 1692 2833 3.41 2832 1532 1530 1830 4211 1518 1530 1315 1313 1311 4960 4735 1235 1232 1236 1233 1237 4027 2761 2691 1238 55 3.39 1531 5749 61 18 1280 1035 1101 1094 1240 2976 2622 1277 2927 3577 1295 1278 44 999 997 4864 58 1283 1530 4124 996 1271 1275 3 2 1406 1 1249 50 52 1020 1102 1449 3.75 2681 1250 1239 1270 1272 1019 1075 3.64 3808 5771 2764 609 594 593 3461 8221 4094 614 3809 5770 211 6157 589 226 2678 214 592 586 5593 2752 603 1.19 3557 1398 6263 5592 443 8413 8412 588 5591 3446 8184 8372 8125 4292 3989 3469 3467 605 3.62 1096 3648 621 6158 606 2989 620 612 4299 4054 4210 3470 8409 8282 3710 4273 3814 2963 6159 4300 615 226 1241 1269 35 1242 PRisp 822 1100 5506 3682 3834 3813 2640 1512 2980 2979 995 4.7 51 1248 1243 4718 3.66 3.76 1098 1244 4918 1103 1105 1459 4992 4025 622 3625 619 4579 1104 1099 3.78 3806 1464 2810 585 625 624 3875 1436 1107 3787 3997 4001 6502 4.12 1252 1251 1245 3970 1106 4681 1253 5880 4.20 4.6 1404 1112 1097 626 4679 5528 3481 8186 8281 3598 4580 1451 4680 1177 1108 3840 630 1263 1254 1110 1268 1264 1260 1259 1266 6079 3988 1257 1255 627 4069 4068 5815 4049 8225 8371 617 4002 602 470 3472 3479 3983 3979 587 6101 8188 8231 3599 3607 2715 1256 1191 1533 1726 1827 1520 4.2 1.24 1828 3961 2854 1519 4285 1764 1832 3866 2627 1513 6173 3759 1511 998 1262 1196 1188 4752 1194 1513 1525 5.7 1773 1766 1726 1679 1831 1829 1523 1774 1778 1771 2808 1825 2628 1524 5969 2744 1.8 1197 3863 1192 2584 2663 1198 4937 1113 1895 1261 5820 1190 1187 1181 1178 1194 629 628 2714 1207 1199 3548 226 1450 3978 3709 618 600 3662 6451 667 8415 8363 3727 3722 3483 8275 8414 8361 3723 3476 8284 8364 3735 3603 4932 631 3.6 2791 1452 3896 3604 3728 5819 8192 3486 2994 3736 605 583 8281 8366 3603 3729 471 1453 3601 3725 3724 1455 1894 1193 3.38 990 1212 1202 1186 1182 632 2853 1454 6052 3737 5560 3477 8278 3600 3730 4240 623 4220 1526 2629 1209 2743 1722 PRisp 821: Perimetro di rispetto per la Chiesa e il Convento del Sacro Cuore PRisp 822: Perimetro di rispetto per il nucleo storico di Bellinzona PRisp 823: Perimetro di rispetto per la chiesa di San Biagio e la Chiesa e il convento di Santa Maria delle Grazie PRisp 824: Perimetro di rispetto per il bagno pubblico e il ginnasio cantonale PRisp 825: Perimetro di rispetto per la casa patriziale di Carasso al mapp. 3334 PRisp 826: Perimetro di rispetto per la casa d appartamenti al mapp. 533 PRisp 827: Perimetro di rispetto per le case d appartamenti ai mapp. 4708, 4709, 4710 e 396 PRisp 1941: Perimetro di rispetto per i ruderi del convento di San Giovanni, villa Gloria (mapp. 1489) e casa d appartamenti (mapp. 786) PRisp 1942: Perimetro di rispetto per la Chiesa San Giovanni, il quartiere San Giovanni, il Palazzo Resinelli e la scalinata e il Palazzo ex-ginevrina. 1779 1762 1772 1768 1900 4973 2786 4.8 2603 1776 1838 1703 1807 1806 1527 1208 8 2971 1777 1819 1522 2579 4994 1783 1759 6315 Perimetri di rispetto dei beni culturali (v. art. 35 NAPR) 1780 2605 1721 1839 3981 2972 2831 1899 1719 5525 6316 1910 5.6 1718 1770 1901 1206 633 634 4052 4144 3733 8264 8259 8280 3602 3802 3734 3603 1184 1183 6378 1785 5.4 5818 1847 1817 1808 4006 1720 1812 1909 992 1176 2987 3946 1203 1455 4974 4162 1143 2798 5674 5673 4975 3738 3731 472 8238 8235 8283 8369 604 3824 474 443 3739 3603 473 8284 8285 3732 3918 3726 2721 481 8249 8181 8282 8286 1393 8265 8250 8237 479 492 3616 471 8260 8240 8239 476 474 2846 3803 4673 482 480 3604 3740 1805 4715 1786 1843 1850 2595 Perimetro di tutela di beni culturali - Insediamento quartiere San Giovanni (BCC 42) - Complesso di case monofamigliari con giardini, Viale G. Motta (BCL 3.6) 1787 1781 1848 1820 2850 1804 1204 1794 1788 1790 4811 1825 1903 1005 994 1851 1821 Bene culturale d'interesse locale (BCL) - v. art. 34 NAPR, Allegato B 5699 1792 1837 1919 1908 2726 1004 5698 1853 1813 16 3982 3.99 3870 1811 1810 11 3.82 1177 4278 635 1809 1803 994 1142 225 1433 4250 4976 3675 6195 1442 477 3774 8252 8181 8277 475 474 2895 642 1893 PIA 386 2756 4589 1902 1211 1206 2591 3.83 1.16 1904 1216 39 1180 1398 3871 1000 1141 643 6055 2845 493 6231 8267 8248 8245 601 604 3611 3610 1185 3.90 646 1934 1907 1896 1179 644 4053 4599 6358 4642 483 478 4039 8266 8253 8299 8298 5751 4816 490 5711 5766 6064 469 8254 6078 4040 5765 8244 8285 5882 464 1478 5767 5752 8268 8256 8241 5604 484 4252 636 637 491 5768 5826 599 1448 494 1443 488 5710 6048 8257 8287 5618 5769 5825 8262 6507 489 645 648 1905 1815 1898 3571 1115 3.98 1906 Bene culturale d'interesse cantonale (BCC) - v. art. 34 NAPR, Allegato A 1797 1796 1854 1814 2646 1174 1205 1149 1116 2843 20 1156 1150 1152 1912 1001 4.9 2645 1897 993 5534 1852 1936 1798 1791 1.23 2817 1821 4048 1892 1974 3992 1153 5789 2945 639 638 1466 1138 1935 1915 4827 5.12 1148 1121 1.5 3667 6214 4021 4185 4171 4815 4641 4899 4260 3543 1118 1816 7207 1802 2805 6179 1937 1925 4235 1878 7208 1801 1799 1951 4707 4225 2680 1889 4826 3756 1157 1147 1140 4.11 6540 6213 2792 3772 5554 640 6217 647 642 1137 668 6215 4095 653 6320 5555 3796 6539 6328 1175 1126 3844 4943 2650 3991 1145 1151 1120 3.87 5640 4697 4810 1933 1927 PRisp 822 1890 4277 1877 3889 2801 3870 1917 7547 5.13 1855 1930 6084 6165 6327 2892 6542 1139 676 1173 1144 1128 1127 677 6423 2590 1146 42 1119 3852 675 5789 649 6321 2751 3821 5854 2855 2894 2857 4667 2828 8243 4897 3706 6283 672 1154 1117 679 6284 669 6216 654 641 5641 674 6333 705 3.85 678 3640 655 3773 1397 4637 6193 5604 5843 5754 4668 8294 5565 4898 6248 8242 8289 4963 4669 443 8263 8296 4638 657 4072 4091 6234 4034 6019 4073 6029 656 2789 680 695 1887 1800 7210 1926 5639 4229 4202 6145 6178 4639 5288 6424 2651 3.95 4942 6132 1931 1865 1863 4085 1938 1160 1155 1135 1136 1129 1125 1124 4812 1932 1944 1942 4230 3880 1918 1950 6131 1858 6166 7544 7212 3.96 1940 5287 7209 7211 1859 1943 1869 1864 1941 2689 7213 7217 41 1856 5395 1886 1878 3873 7214 3.97 5917 3870 3870 1159 1133 1884 7215 7216 1857 1885 3870 1161 1163 1162 1134 1130 3.88 3641 4031 1158 2784 681 2906 6334 3669 3534 6408 4172 464 8295 8293 4636 3677 3793 6586 4605 5606 465 8290 486 3962 3642 1434 2903 1151 6335 1870 6254 7225 7218 1862 4046 12 5371 1883 1866 6411 6565 1999 1945 1946 1868 1861 7488 7219 7549 7621 5288 1876 1978 2633 2042 1123 706 3643 4674 2667 1458 642 6235 5632 6407 485 4268 2917 2893 3556 501 501 6488 5850 2653 6500 4965 5851 3.84 682 672 6226 5931 5605 4670 5848 1478 6522 4817 4058 1131 2921 683 6001 684 4660 5649 3554 4268 4090 4160 659 5617 500 670 658 1978 7226 7548 7224 5443 5288 6149 1164 3666 3665 704 2059 7221 7619 1860 3874 6349 1172 707 2899 4662 2634 3986 2990 1878 4089 6296 6348 1979 2042 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