La Romantica. Conferenza stampa del 5 dicembre 2011 Dipartimento del territorio Comune di Melide

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1 La Romantica Conferenza stampa del 5 dicembre 2011 Dipartimento del territorio Comune di Melide 1

2 Villa Galli - situazione iniziale Il PR vigente di Melide attribuisce il comparto La Punta alla zona turistica-residenziale speciale (ZTc) Romantica, non fissa dei vincoli di tutela della Villa, che non è classificata né tra i beni culturali d importanza cantonale né tra i beni culturali di importanza locale : il Municipio concede la licenza edilizia per la demolizione di Villa Galli e per l edificazione del mappale 383 di proprietà della Stott Ltd (rappresentata da Mabetex) per un complesso turistico alberghiero (3 575 m2 SUL) : la licenza edilizia è cresciuta in giudicato senza ricorsi. STAN, Nadir Sutter e cof. presentano istanza di intervento al Consiglio di Stato contro l operato del Municipio e chiedono la revoca della licenza edilizia nei mesi successivi il DT promuove una serie di incontri con il Municipio e la proprietaria volti a trovare una soluzione consensuale : il Consiglio di Stato, statuendo sull istanza di intervento, accerta formalmente che la licenza edilizia è valida e non può essere revocata 2

3 Situazione iniziale : il CC di Melide approva all unanimità la Convenzione sui posteggi condividendo anche il progetto della Stott Ltd Il DT invita Comune e proprietà a esaminare le possibilità di una nuova soluzione : incontro tra le parti a Melide promosso dal DT. Si constata la disponibilità di tutti a valutare soluzioni alternative alla demolizione di Villa Galli sulla base di un documento allestito dal Comune con 4 varianti di riassetto pianificatorio Tra marzo e settembre si succedono 11 incontri tra le parti per stabilire i termini di un intesa 3

4 L Accordo del 9 ottobre Consiglio di Stato, Municipio e proprietà sottoscrivono un Accordo: viene stabilito un percorso per permettere alle parti di prendere una decisione definitiva. Obiettivo generale è l allestimento di una variante di PR per i comparti La Punta e Area di svago a lago che permetta: la tutela e la valorizzazione della villa e del parco; la definizione di una nuova zona edificabile con le relative destinazioni d uso (AP occupate dai campi da tennis); il riassetto degli impianti sportivi e aree di svago a lago; la realizzazione dei posteggi pubblici a servizio del comparto; la verifica delle funzioni, tracciati e calibri delle strade e accessi pedonali. 4

5 L Accordo del 9 ottobre 2009 L Accordo prevede due fasi di lavoro: 1. L allestimento del documento per l esame preliminare (EP) secondo LALPT, comprensivo di una proposta di equo compenso entro 6 mesi Obiettivo: definire vantaggi e svantaggi per Cantone, Comune e proprietà. Il Rapporto è consegnato alle parti il 30 maggio 2010 Le parti possono ora decidere se avviare la procedura formale per l approvazione della variante, oppure rinunciare. Dopo una serie di trattative durate fino a novembre 2011, il documento e la Convenzione per la fase attuativa non hanno tuttora ottenuto l approvazione della proprietaria. Non è quindi stato possibile passare alla seconda fase, ovvero 2. L avvio formale della procedura per la variante di PR e l elaborazione della documentazione da sottoporre al Consiglio comunale e al Gran Consiglio (alienazione di un bene demaniale) 5

6 Risultati/documenti elaborati a maggio 2010 Documento per EP comprensivo di un Rapporto peritale sull equo compenso Proposta di Convenzione sulle modalità di fruizione del parco (DT) Prima bozza di grande massima per un progetto di restauro di Villa Galli (Mabetex) Elenco pretese per licenza congelata (Mabetex, giustificativi mai presentati) Progetto di massima sistemazione parco (Mabetex). Non ancora consegnato. 6

7 Risultati/Stato della condivisione a maggio 2010 Proposta urbanistica: risultato condiviso Proposta di Convenzione sulle modalità di fruizione del parco: accordo sul principio ma non sulla delimitazione del perimetro fruibile (dipende dal progetto di massima non ancora elaborato dalla proprietà) ed ev. dei tempi di fruibilità Progetto di grande massima per il restauro di Villa Galli: garantisce la tutela dell involucro, di facciate/aperture e del tetto Elenco pretese per licenza abbandonata : presentato l elenco (manca ancora la documentazione di appoggio) 7

8 Proposta urbanistica (maggio 2010) A - Riqualifica comparto B - Tutela villa 8

9 Proposta urbanistica (maggio 2010) Riduzione e rotazione campo Nuovi campi da tennis e clubhouse (Nuova AP) Rimozione posteggi/strada e congiungimento passeggiate Inserimento autosilo a 1+1 livelli Nuovi spogliatoi e magazzini comunali Nuova area pedonale Nuova area per Lido Comunale e ristorante A - Riqualifica comparto 9

10 Proposta urbanistica (maggio 2010) Nuovo edificio Piani: 4 SUL: 2450 m2 Destinaz: residenziale Servitù di accesso e posteggio a favore comune da rinegoziare Villa ristrutturata SUL: 2000 m2 Destinaz:, alberghiero, servizi Sedime comunale e cantonale da trapassare a Stott Riqualifica parco con passo pubblico a favore Cantone/Comune B - Tutela villa Nuovo padiglione Piani: 1 SUL: 700 m2 Destinaz: Alberghiero, Servizi 10

11 Proprietà del sedime oggi adibito ai campi da tennis Cantone Comune Da zona AP a zona residenziale Stima valore terreno: 2.9 mio CHF (900 chf/m2) 1271 m2 Comune m2 Cantone

12 Bilancio delle superfici Mappale SUL in m2 Oggi Potenziale edificatorio Licenza edilizia Proposta Villa Galli Nuovo padiglione 700 Nuovo edificio Totale Variazione SUL (risp. potenziale) Variazione SUL (risp. licenza edilizia)

13 Fase 2 dell Accordo Trattativa: entro un mese le parti si esprimono sul documento per EP e disponibilità a proseguire Messaggio a GC per cessione terreno: richiesta entro 3 mesi dall accordo per proseguire EP Documento variante PR per CC entro 3 mesi dall EP Conclusione procedura PR: entro

14 La trattativa (giugno settembre 2011) Il B. Pacolli comunica a Cantone e Municipio di non essere più abilitato a trattare: sono intervenuti cambiamenti nella Stott Ltd. La trattativa successiva ha toccato: ampliamento della superficie edificabile (+ 614 m2 SUL); destinazione d uso di Villa Galli (da turistico-alberghiera a residenza); e quota di residenza secondaria ammessa (50%); destinazione d uso del padiglione previsto accanto alla villa (se questa non viene destinata a funzione turistico-alberghiera; ammissibile purché di servizio senza residenza); destinazione del nuovo edificio (sui campi da tennis) a uso residenziale (max. 50% di residenza secondaria); indennizzo per le spese del progetto abbandonato (stralciato); contributo per la conservazione della villa ai sensi della LBC (rinuncia); proprietà dell area di posteggio (2/3 al Comune e 1/3 alla proprietà). 14

15 Bilancio delle superfici, in m2 SUL Maggio 2010 Dopo trattativa Villa Galli idem Nuovo padiglione 700 idem Nuovo edificio Totale Variazione SUL risp. a potenziale Variazione SUL (risp. licenza edilizia) m2 SUL 15

16 Proposta urbanistica (dopo trattativa) Nuovo edificio Piani: 4 SUL: 3064 m2 Destinaz: residenziale 50 /50 Posteggio Trapasso di c.a 2/3 a favore Comune Villa ristrutturata SUL: 2000 m2 Destinaz: residenziale 50 /50, alberghiero, servizi Sedime comunale e cantonale trapassare a Stott Parco con passo pubblico su 40% superficie Nuovo padiglione Piani: 1 SUL: 700 m2 Destinaz: alberghiero, servizi B - Tutela villa 16

17 Trattativa in sintesi COMUNE + Tutela villa e parco + Riqualifica comparto a lago + 2,45 mio CHF + Cessione 2/3 superficie posteggi + Passo pubblico sul parco + Nessuna indennità x progetto approvato + Nessun contributo LBC STOTT LTD + Nuovo terreno (3200 m2) m2 SUL rispetto a potenziale PR in vigore + Destinazione libera su villa (max 50% secondarie) + Destinazione residenziale e servizi nuovo edificio (max 50% secondarie) CANTONE + Tutela villa e parco + Contributo alla riqualifica del comparto a lago CHF + Nessuna indennità x progetto approvato + Nessun contributo LBC 17

18 Ultimi sviluppi (settembre-novembre 2011) : il Municipio, considerato il prolungarsi e la difficoltà delle trattative con la proprietà, chiede al CC di esprimersi sulla finalizzazione dell'accordo. Il Municipio conferma la volontà di giungere a un accordo su pianificazione e convenzione entro fine 2011 (data vincolante), per presentare al CC un messaggio definitivo entro fine legislatura (aprile 2012). Viene predisposta con il Cantone una programmazione di tutte le attività per rispettare i tempi : Comune e Cantone sottopongono alla proprietà la proposta finale della documentazione per l EP e la Convenzione per l implementazione del progetto da verificare in via conclusiva durante un incontro stabilito al

19 Ultimi sviluppi (settembre-novembre 2011) : la proprietà comunica a Comune e Cantone di non essere disponibile per un incontro: non ritiene accettabili le condizioni previste per consentire la fruibilità del parco (diritto di passo pubblico su un percorso attraverso il parco); reputa errato il calcolo dell area del parcheggio attuale assegnata alla proprietà ( una superficie poco superiore al 20% invece del terzo discusso in precedenza); Rileva che altre condizioni restrittive rendono la convenzione difficilmente accettabile. Comune e Cantone, considerato il reiterato atteggiamento di chiusura e una manifesta mancanza di volontà nel portare a termine in modo costruttivo e in tempi celeri una soluzione condivisa, comunicano alla proprietà che queste condizioni non permettono di promuovere ulteriori atti a favore della proprietà volti a perfezionare l Accordo del 9 ottobre