VIA FEDERICO CHABOD, 15 11100 AOSTA (AO) Tel: 0165/548065 Fax: 0165/40532 Codice Fiscale: 91053920079 PROVVEDIMENTO DEL DIRETTORE GENERALE N 22 DEL 1 FEBBRAIO 2018 Oggetto: Affidamento dei servizi hosting e gestione del sito web bookingvalledaosta.it ai sensi dell art. 36, comma 2, lett a) del D.Lgs. 50/2016 per anni uno. Determina a contrarre. CIG = Z2121FE85C Il giorno 1 del mese di FEBBRAIO dell anno 2018, alle ore 9.30 nella sede dell Office Régional du Tourisme, in Viale Federico Chabod, 15 11100 Aosta IL DIRETTORE GENERALE VISTA la Legge regionale 26.05.2009 n. 9 recante Nuove disposizioni in materia di organizzazione dei servizi di informazione, accoglienza ed assistenza turistica ed istituzione dell Office Régional du Tourisme Ufficio regionale del turismo ; VISTA la deliberazione della Giunta Regionale n. 876 del 29 giugno 2017, concernente la nomina del Direttore Generale dell Office Régional du Tourisme, nella persona della sottoscritta dott.ssa Miriana Detti; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta regionale n. 2221 del 14 agosto 2009 ad oggetto Approvazione del regolamento inerente alla gestione finanziaria e contabile dell Office Régional di Tourisme Ufficio regionale del turismo, ai sensi dell art. 11, comma 12 della Legge regionale 26 maggio 2009 n. 9 ;
VISTE le direttive di programmazione e di indirizzo 2010-2012 per l Office Régional du Tourisme, proposte dalla Giunta regionale con deliberazione n. 2714 del 02.10.2009 ed approvate dal Consiglio regionale, con deliberazione n. 822/XIII del 21 ottobre 2009 e prorogate con aggiornamenti fino al 31 dicembre 2013 dal Consiglio regionale con deliberazione n. 2723/XIII del 5 dicembre 2012, ulteriormente prorogate fino al 31 dicembre 2014 con deliberazione del Consiglio regionale n. 485/XIV dell 11 marzo 2014; PRESO ATTO che nell adunanza del Consiglio regionale dell 11 febbraio 2015 (oggetto n. 1025/XIV) le direttive regionali sono state ulteriormente prorogate fino al 30 giugno 2015 e successivamente prorogate sino all entrata in vigore del nuovo assetto organizzativo del settore del turismo regionale (oggetto n. 1852/XIV del 25.02.2016); CONSIDERATO che in attuazione delle direttive, la Giunta regionale ai sensi dell art. 2, comma 4 della L.R. 9/2009, approva, su proposta dell Office Régional, di concerto con l assessorato competente e sentito il Consiglio permanente degli enti locali, il piano operativo annuale, il quale costituisce documento di pianificazione analitica e puntuale per la definizione, in relazione a ciascuno degli ambiti di intervento dell Office Régional, delle attività da svolgere nell anno di riferimento e prevede iniziative che valorizzino le specificità di ogni parte del territorio regionale; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Regionale della Valle d Aosta n. n. 62 del 27.01.2017 ad oggetto Approvazione del Piano Operativo Annuale per l anno 2017 dell Office Régional du Tourisme Ufficio Regionale del Turismo ai sensi dell articolo 2, comma 4 della Legge regionale 26 maggio 2009, n. 9, con la quale viene approvato il Piano Operativo Annuale per l anno 2017; VISTO il Provvedimento del Direttore Generale n. 28 del 28 febbraio 2013 avente ad oggetto: Concessione in uso dei domini www.bookingvalledaosta.it/.fr/.de/.com, per attivare un azione mirata di promozione sul web del Valle d Aosta Booking. con il quale si approvava bozza di scrittura privata da stipularsi per la concessione in uso all Office Régional du Tourisme dei domini suddetti di proprietà di Adava Servizi s.r.l.; RICHIAMATO il Provvedimento del Direttore Generale n. 29 del 1 marzo 2013 avente ad oggetto: Acquisizione in economia, ai sensi della L.R. 36/2011, da Vic Studio di Viviana Canu di Aosta, del servizio di aggiornamento contenuti siti www.bookingvalledaosta e del servizio di hosting. Impegno di spesa. con il quale si affidava alla ditta Vic Studio di Aosta il servizio di hosting e l aggiornamento del sito in oggetto; VISTO il provvedimento del Direttore Generale n. 148 del 12.12.2016 ad oggetto Affidamento, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs 50/2016, del servizio di rifacimento del sito bookingvalledaosta.it. Impegno di spesa. ; 2
DATO ATTO che con Provvedimento del Direttore Generale n. 33 del 1 marzo 2017 ad oggetto: Affidamento, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs 50/2016, del servizio di hosting per i domini www.bookingvalledaosta.it /.fr/.de/.com e acquisizione certificato SSL. Impegno di spesa. con il quale si prendeva atto della cessione da parte di Adava Servizi s.r.l. dei domini suddetti di cui l Office Régional du Tourisme diventa quindi unico proprietario e si affidava il servizio di Hosting e l acquisizione del certificato SSL anno 2017 alla ditta Vic Studio di Aosta e preso atto che tale servizio risulta essere scaduto; RAVVISATA la necessità di affidare il servizio di hosting per un ulteriore anno unitamente alla gestione e manutenzione del sito www.bookingvalledaosta.it/.fr/.de/.com in quanto il sito è lo strumento principale attraverso il quale il turista ricerca e pianifica il proprio soggiorno, (non solo alberghiero ma anche per i servizi complementari come l acquisto di Skipass e Skyway) ed è quindi assolutamente indispensabile che sia in continuo aggiornamento e che risponda alle richieste di un mercato dinamico ed esigente come quello delle prenotazioni on line; VISTE le caratteristiche che il servizio dovrà garantire e nello specifico: - Il servizio ha per oggetto l hosting, la gestione, l aggiornamento, l assistenza, la manutenzione e la funzionalità costante del sito web www.bookingvalledaosta.it e nelle sue declinazioni.fr/.de/.com. - Il servizio deve essere svolto nel rispetto delle norme contenute nel presente capitolato. Dovrà essere garantita la massima compatibilità con le versioni aggiornate dei principali browser. - Sarà cura dell aggiudicatario adottare ogni cautela e tutte le misure tecniche necessarie ad evitare intrusioni e modifiche non autorizzate del sito. - È indispensabile che venga assicurata un efficace migrazione dall attuale server hosting - La migrazione dovrà essere a carico dell operatore economico aggiudicatario e dovrà avvenire entro e non oltre 7 giorni dall aggiudicazione, rendendo immediatamente disponibile il sito online. All aggiudicatario verranno pertanto forniti i codici e le password per la migrazione e il trasferimento del dominio, del sito con i loro contenuti. - Caratteristiche del sito www.bookingvalledasota.it Il sito web bookingvalledaosta.it è stato realizzato utilizzando il sistema di gestione dei contenuti (CMS) Joomla. Oltre alle funzioni standard di Joomla, il sito possiede delle estensioni personalizzate ad hoc, come i contenuti multilingua, la gestione e la creazione di banner e widget di immagini e contenuti custom tramite editor visuale e l integrazione del widget di prenotazione di Vertical Booking in tutte le pagine. 3
- Caratteristiche servizio di hosting attuale (caratteristiche minime necessarie e richieste) Attualmente il sito è ospitato presso un provider di hosting specializzato per la gestione del CMS Joomla che utilizza uno spazio su disco allo stato solido (SSD) per migliorarne la velocità. - Di seguito le specifiche del servizio di hosting: Mantenimento Dominio Internet bookingvalledaosta.it (Italia); Gestione di n.2 Name Server Master su hardware indipendente; Gestione di n.2 Name Server Secondario - Hardware e dorsale indipendente; Pannello di Controllo per Mail, Statistiche, Ftp (utenti illimitati); Spazio Web Garantito Su Server 180 Gb; Traffico mensile illimitato; 1 Database MySQL con 5 Gb di spazio; Backup posta e spazio web: giornaliero e mensile; Controllo remoto del funzionamento dell'applicazione web con intervento tempestivo in caso di errori generati dall'applicazione; Gestione a nome dell Ente della privacy policy e delle cookies; - Specifiche del servizio di manutenzione ordinaria e straordinaria del sito web: Controllo periodico delle funzionalità del sito, lato utente e lato amministrazione; Aggiornamenti tecnici sul CMS e sui suoi componenti custom al fine di migliorare la sicurezza e la stabilità del sistema; Fornire password di accesso e una formazione ai dipendenti individuati dall Office (minimo 4 ore) per l accesso al sito e il corretto utilizzo del sistema di gestione dei contenuti (CMS); 2h di caricamento e aggiornamento dati e/o ottimizzazione fotografica per il passaggio dalla versione estiva alla versione invernale e come supporto alle attività degli addetti all aggiornamento delle notizie presenti nel sito; Tutte le modifiche dovranno essere apportate in modo da rendere possibile al personale dell Office incaricato ad effettuare qualunque modifica, di operare in modo autonomo sul layout esistente, sia in homepage che nelle pagine interne inserendo nuovi contenuti, testi, immagini, documenti, link e quanto necessario; Nella manutenzione e modifica dovranno essere sempre garantite le conservazioni di tutti i documenti e testi caricati e la costante visibilità e accessibilità degli utenti al sito; Analisi dei dati di navigazione, definizione delle strategie da adottare per migliorare le performance del sito, condivisione degli interventi migliorativi e delle implementazioni. Mantenere l inserimento del widget di prenotazione che verrà fornito, comprendendo tutte le attività necessarie per il suo mantenimento/funzionamento; Assistenza tecnica telefonica e/o tramite e-mail in orario di ufficio dal lunedì al venerdì (9:00-17:00); Tutti i contenuti del sito quali testi, foto, video, immagini ecc rimarranno di esclusiva proprietà dell Office Régional du Tourisme. 4
RICHIAMATO il D.Lgs 18 aprile 2016 n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sulla aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture e, in particolare: - l art. 36, comma 2, lett. a) che prevede affidamenti per importi inferiori ai 40.000 ; - l art. 32, comma 2 il quale prevede che, prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretino o determinino di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; ATTESO che: - l art. 26 della legge 488/99 prevede che il Ministero del Tesoro stipuli convenzioni con primarie società nazionali ed estere per l acquisizione di beni e servizi alle quali le amministrazioni pubbliche possono ricorrere; -l art. 1, comma 449 della L. 296/2006 (finanziaria 2007) dispone che le amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del D.Lgs 165/2001 e s.m.i. possono ricorrere alle Convenzioni Consip, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzoqualità, come limiti massimi, per la stipulazione dei contratti; - l art. 1, comma 450, della legge 296/2006 e s.m.i prevede l obbligo per le amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del D.Lgs 165/2001 e s.m.i. di ricorrere, ai fini dell acquisizione di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000,00 euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario, al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) o al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento; RICHIAMATO il provvedimento del Direttore Generale n. 181 del 22.11.2017 ad oggetto Approvazione bozza di convenzione con la società IN.VA. S.p.A. disciplinante le funzioni della Centrale Unica di Committenza (CUC) regionale per l acquisizione di servizi e forniture e dato atto che la convenzione è stata sottoscritta in data 29 novembre 2017 e la scadenza è definita nel 31 dicembre 2018; VERIFICATO che non risulta presente una Convenzione attiva sul sistema telematico della CUC riguardante i servizi di hosting, gestione e manutenzione siti web, mentre all interno del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione della Valle d Aosta (Me.Va.) è presente il Bando Servizi e forniture uso ufficio e didattico che include la categoria 08 Servizi pubblicitari a cui è collegato il servizio richiesto CPV 72212500-4 Servizi di programmazione di software per comunicazioni e multimedia; 5
CONSIDERATO che è quindi possibile effettuare la selezione dell operatore economico affidatario nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione della Valle d Aosta (Me.Va.), attraverso una Richiesta di Offerta (RdO) con fissazione di requisiti di partecipazione alla gara e che a monte dell acquisto vi è un bando e una procedura selettiva che abilita i fornitori a presentare i propri cataloghi o listini, sulla base di valutazioni del possesso dei requisiti di moralità, nonché di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale, conformi alla normativa vigente; DATO ATTO che si provvederà a creare una Richiesta di Offerta (RdO) per il servizio di hosting e gestione del sito web bookingvalledaosta.it sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione della Valle d Aosta (Me.Va.); RILEVATO che, per le acquisizioni in argomento, non è stato elaborato il Documento unico di valutazione dei rischi da Interferenza (DUVRI), in quanto, per la tipologia del servizio, le prestazioni rientrano nelle ipotesi di cui all art. 26, comma 3 bis, del D.Lgs. 81/2008; RITENUTO, pertanto, di assumere detto provvedimento, di attivare una procedura ai sensi dell art 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 provvedendo all affidamento tramite RdO sul Me.Va. con il criterio del minor prezzo ai sensi dell art. 95, comma 4, lett c) del D.Lgs 50/2016trattandosi di un servizio caratterizzato da elevata ripetitività, prevedendo come requisiti per la partecipazione: - di aver effettuato nel triennio precedente servizi con caratteristiche similari a quello oggetto di affidamento ed in particolare gestione di siti web utilizzando il sistema di gestione dei contenuti (CMS) Joomla. Il soggetto dovrà produrre l elenco dei principali servizi realizzati negli ultimi tre anni con l indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati. Si precisa che in sede di partecipazione tale elenco può essere solamente autodichiarato, ma su richiesta dell Ente il concorrente dovrà comprovare quanto dichiarato con certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi; se trattasi invece di forniture eseguite a privati, l effettuazione effettiva della prestazione è dichiarata da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente con allegata la fattura quietanzata; CONSIDERATO il parere favorevole del responsabile del procedimento e del Responsabile Finanziario; RICHIAMATO il proprio Provvedimento n. 202 del 22 dicembre 2017 ad oggetto: Autorizzazione gestione provvisoria ai sensi dell art. 8 del Regolamento inerente alla gestione finanziaria e contabile con il quale si autorizza, per non oltre 4 mesi, la gestione provvisoria del bilancio e nello specifico ai sensi del combinato disposto dell art. 8 del Regolamento inerente alla gestione finanziaria e contabile dell Office Régional du Tourisme e del D.Lgs n. 118/2011 (artt. 43 e 74) limitatamente, per ogni mese, a un dodicesimo degli stanziamenti di competenza previsti nell ultimo bilancio approvato (2017-2019) per l esercizio cui si riferisce la gestione provvisoria 6
(esercizio 2018), ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, dove si tratti di spese non suscettibili di impegno frazionabile in dodicesimi. VISTO il bilancio di previsione 2017-2019 adottato con Provvedimento del Direttore Generale n. 157 del 29 dicembre 2016 ed approvato dalla Giunta regionale con deliberazione n. 11 del 13 gennaio 2017 ad oggetto Approvazione del bilancio di previsione dell Office Régional du Tourisme-Ufficio regionale del Turismo per l esercizio finanziario 1 gennaio 2017 31 dicembre 2017 ai sensi degli articoli 7, comma 4, lettera c) e 11 della Legge regionale 26 maggio 2009, n. 9. Assegnazione del fondo annuale. Prenotazione di spesa. ; VISTA la prima variazione al bilancio di previsione 2017-2019, adottata con provvedimento del Direttore generale n. 81 del 6 giugno 2017 ed approvata dalla Giunta regionale con deliberazione n. 780 in data 12 giugno 2017; RICHIAMATO infine il proprio provvedimento n. 20 del 01.02.2018 ad oggetto Adozione bilancio di previsione 2018-2020 e dato atto che lo stesso è in attesa di approvazione da parte della Giunta regionale; DISPONE Per le motivazioni tutte dedotte in premessa che si intendono qui richiamate: A. di indire una procedura ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs 50/2016 per l affidamento del servizio di hosting e gestione del sito web bookingvalledaosta.it per anni uno dalla data di aggiudicazione; B. di procedere per l aggiudicazione del servizio di hosting e gestione del sito web bookingvalledaosta.it per anni uno e nel rispetto dei principi di cui all art. 30 del D.Lgs 50/2016, mediante l espletamento di apposita RdO (Richiesta di Offerta) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione della Regione Autonoma Valle d Aosta (Me.Va.), per l affidamento ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a), del servizio CPV 72212500-4 Servizi di programmazione di software per comunicazioni e multimedia così come individuato nell Allegato AS del bando Servizi e Forniture uso ufficio e didattico per l abilitazione di fornitori alla Categoria 08 Servizi Pubblicitari ; C. di dare atto e stabilire che: con l esecuzione del contratto si intende realizzare il seguente fine: affidare il servizio di hosting e gestione del sito web bookingvalledaosta.it per anni uno dalla data di aggiudicazione; 7
il contratto ha ad oggetto l affidamento del servizio di cui al punto precedente come meglio descritto nel capitolato speciale d oneri e nella lettera d invito/disciplinare allegati al presente provvedimento; il contratto verrà stipulato in modalità elettronica ai sensi dell art. 32, comma 14, del D.Lgs. 50/2016 e le spese di bollo saranno a carico dell aggiudicatario; la scelta del contraente a cui affidare l esecuzione del servizio in oggetto dovrà essere fatta tramite attivazione di una procedura ai sensi dell art 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016; D. di dare atto che il servizio in oggetto verrà affidato con il criterio del minor prezzo, trattandosi di un servizio caratterizzato da elevata ripetitività; E. di approvare il capitolato speciale d oneri e la lettera d invito/disciplinare allegati al presente provvedimento a formarne parte integrante e sostanziale. F. di dare atto non è stato elaborato il Documento unico di valutazione dei rischi da Interferenza (DUVRI), in quanto, per la tipologia del servizio, le prestazioni rientrano nelle ipotesi di cui all art. 26, comma 3 bis, del D.Lgs. 81/2008. do IL DIRETTORE GENERALE Dott.ssa Miriana Detti firmato in originale 8