Indicatori del BES per lagovernancedelle Province: uno studio progettuale Paola D'Andrea Provincia di Pesaro e Urbino Stefania Taralli Istat
Analisi e ricerche per la valutazione del benessere equo e sostenibile delle Province è uno studio progettuale inserito nel Programma Statistico Nazionale 2011-2013 (PSU 00003) condotto dall Ufficio di Statistica della Provincia di Pesaro e Urbino con la compartecipazione metodologica e tecnica dell ISTAT
Esigenze informative - modello di sviluppo in coerenza con la strategia della programmazione europea 2013-2020 - progettualità che ridefinisca l idea di crescita puntando sulla qualità della vita - ruolo degli strumenti statistici per favorire le attività di programmazione delle istituzioni e degli enti locali in una prospettiva di evoluzione e di miglioramento delle policy Esigenza / volontà fare sistema - pianificazione territoriale (orientare) - programmazione strategica dei comuni (sostenere) - integrazione funzionale delle risorse (fronteggiare la crisi)
B Quadro teorico di riferimento 8 dimensioni (rapporto Stiglitz-Sen-Fitoussi) 12 domini (Cnel-Istat anno 2011) Indicatori (Cnel-Istat anno 2012) Piano strategico Provincia 2020 (Pesaro-Urbino anno 2011)
Il BES delle Province: piani di analisi
Indicatori del BES applicati alla governance delle Province Finalità statistica Sintesi Risultato definizione teorica del BES ed ambito di applicazione specifico tassonomia delle relazioni tra dimensioni del BES e funzioni della Provincia Architettura costituzione di base del Sistema Informativo Statistico
Gli indicatori del BES delle Province
Attivita e risultati raggiunti: prima fase (giugno 2011- febbraio 2013) progettazione concettuale di indicatori e sistema informativo ricognizione delle fonti e censimento archivi amministrativi individuazione degli indicatori calcolabili primo popolamento del database dei metadati primo popolamento del database dei dati
Attivita e risultati raggiunti: prima fase (giugno 2011- febbraio 2013) Consultabili on-line report metodologici e documenti di progetto metadati degli indicatori individuati metadati degli archivi provinciali censiti prototipo di database con gli indicatori calcolabili
Requisiti del S.I. sul BES delle Province Censimento archivi amministrativi: valorizzazione dei giacimenti informativi interni alla Provincia priorita alle fonti con elevata qualita fonti dettaglio territoriale continuita
Sito web dedicato alla diffusione dei risultati http://www.besdelleprovince.it
Prototipo di sistema informativo statistico sul BES della Provincia di Pesaro e Urbino interrogazione dinamica http://www.besdelleprovince besdelleprovince.itit
Attivita : prima fase (giugno 2011- febbraio 2013) In progress (giugno 2013) individuazione degli indicatori sui tre domini ISTAT-CNEL ulteriori indicatori allo studio : miglioramento della copertura informativa (BES generale ISTAT-CNEL e BES provinciale) miglioramento del dettaglio territoriale sub-provinciale valutazione del BES soggettivo
BES generale: sintesi degli indicatori individuati Dimensione/Dominio Standard materiali di vita (reddito, consumi, ricchezza) / Benessere economico BES generale 26 di cui ISTAT-CNEL Salute /Salute 35 10 Istruzione e competenze / Istruzione e formazione 30 2 Attivita' personali compreso il lavoro / Lavoro e conciliazione dei tempi di vita Partecipazione politica e governance / Politica ed Istituzioni _ 30 4 Integrazione e relazioni sociali / Relazioni sociali 26 2 Insicurezza (di tipo economico e fisico) / Sicurezza 10 5 Ambiente / Ambiente 7 4 29 _
BES delle Province: sintesi degli indicatori individuati Dimensione/Dominio Standard materiali di vita (reddito, consumi, ricchezza) / Benessere economico BES provinciale funzionale 5 BES provinciale strategico _ Salute /Salute _ 9 Istruzione e competenze / Istruzione e formazione 19 3 Attivita' personali compreso il lavoro / Lavoro e conciliazione dei tempi di vita Partecipazione politica e governance / Politica ed Istituzioni 10 3 9 4 Integrazione e relazioni sociali / Relazioni sociali 6 8 Insicurezza (di tipo economico e fisico) / Sicurezza 16 _ Ambiente / Ambiente 14 9
Prospettive e sviluppi: seconda fase (marzo 2013- giugno 2014) completamento e affinamento base informativa sviluppo dei supporti di diffusione consultazione e partecipazione territoriale estensione ad altre Province
Prospettive e sviluppi: seconda fase estensione ad altre Province Obiettivo: produrre una base informativa omogenea e condivisa da pubblicare sul sito www.besdelleprovince.it entro giugno 2014 Metodologia: coordinamento del gruppo di progetto CUSPI Strumenti: servizio di interfacciamento via web Sinergie attivabili: ISTAT, SISTAN, UPI-CUSPI, Comuni del territorio
Prospettive e sviluppi: seconda fase consultazione e partecipazione territoriale Obiettivo: adesione al Progetto SPIRAL (Societal Progress Indicators for the Responsibility of All). Membership di una Rete dei Territori di Co-responsabilità (responsabilità sociale condivisa). Metodologia: il Consiglio d Europa (Piano d Azione per la Coesione Sociale) propone una metodologia di concertazione tra attori locali e cittadini per la costruzione partecipata di indicatori di progresso verso il benessere di tutti.
Prospettive e sviluppi: seconda fase consultazione e partecipazione territoriale Strumenti: la griglia degli indicatori del progresso (sistema di riferimenti comuni) da modificare e adattare una volta che se ne sono assimilati gli aspetti fondamentali Sinergie attivabili: Comuni del territorio, attori locali, cittadini, altre citta italiane ed europee
Un Sistema Informativo sul BES per una Comunità di Policy Province Cittadini Imprese Agenda locale Allocazione delle risorse Rendicontazione sociale Comuni, Istituzioni locali Gruppi di interesse
Comitato tecnico scientifico Stefania Taralli - ISTAT Paola D Andrea - Provincia di Pesaro e Urbino Cinzia Evangelisti - Provincia di Pesaro e Urbino Patrizia Omiccioli - Provincia di Pesaro e Urbino Giampietro Perri ISTAT e-mail: bespu@provincia.ps.it Gruppo di lavoro Istat,DIQR/DCSR Manuela Bartoloni, Stefano Moscatelli, Barbara Vallesi