IL PROCESSO CIVILE E' TELEMATICO? IL PCT, STRUMENTI, DEPOSITI E DUBBI Movimento Forense
PCT SIGNIFICA CONSULTAZIONI DEPOSITO DI ATTI COSTITUTIVI E MEMORIE RICEZIONE COMUNICAZIONI RICHIESTA DI COPIE PAGAMENTO SPESE NOTIFICHE VIA PEC ESECUZIONI APPELLO E A BREVE CASSAZIONE
Riferimenti normativi Decreto Presidente della Repubblica n. 123/2001 Istituzione del Processo Civile Telematico Decreto Legislativo n. 82/2005 e ss. mod. Codice dell'amministrazione Digitale (CAD) Decreto Ministero della Giustizia n. 44/2011 Regolamento sul Processo Telematico Provvedimento Ministero della Giustizia 18/07/2011 Specifiche Tecniche relative al Regolamento Provvedimento Ministero della Giustizia 16/04/14 D. l. 24/06/14 n. 90 Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l'efficienza degli uffici giudiziari.
ULTIMI PROVVEDIMENTI... L. 11 AGOSTO 2014 N. 114 (G.U. 18/8/14) CIRCOLARE DIREZ. GEN. GIUSTIZIA CIVILE 27 GIUGNO 2014 DPCM 13 NOVEMBRE 2014 Regole tecniche in materia di formazione, trasmissione, copia, duplicazione, riproduzione, validazione temporale dei doc. informatici nonché di formazione e conservazione dei documenti informatici delle PA ai sensi del CAD PUBB. G.U. 12/1/15 D.L. 27 GIUGNO 2015 N. 83 L. 6 AGOSTO 2015, N. 132 DI CONVERSIONE DEL DL 83/2015
ALLA LUCE DI TUTTI I PROVVEDIMENTI CHE SI SONO SUCCEDUTI NEL TEMPO, POSSIAMO OGGI PARLARE DI UN PROCESSO INTERAMENTE TELEMATICO?
ART. 16 BIS DL 179/12 1-bis. Nell'ambito dei procedimenti civili, contenziosi e di volontaria giurisdizione innanzi ai tribunali e, a decorrere dal 30 giugno 2015, innanzi alle corti di appello è sempre ammesso il deposito telematico di ogni atto diverso da quelli previsti dal comma 1 e dei documenti che si offrono in comunicazione, da parte del difensore o del dipendente di cui si avvale la pubblica amministrazione per stare in giudizio personalmente, con le modalità previste dalla normativa anche regolamentare concernente la sottoscrizione, la trasmissione e la ricezione dei documenti informatici. In tal caso il deposito si perfeziona esclusivamente con tali modalità.
IL PROCESSO TELEMATICO ATTO INTRODUTTIVO LATO ATTORE/RICORRENTE CITAZIONE: -REDAZIONE ATTO E CONVERSIONE IN PDF -PROCURA STAMPATA, FIRMATA E AUTENTICATA, ACQUISITA CON LO SCANNER -RELATA DI NOTIFICA FIRMA DIGITALE SU TUTTI GLI ATTI NOTIFICA A MEZZO PEC DI ATTO PROPRIO DEPOSITO TRAMITE PCT CITAZIONE + PROCURA+ NIR+C.U.+ PROVA DELLA NOTIFICA+ DOCUMENTI RICORSO: - REDAZIONE ATTO E CONVERSIONE IN PDF - PROCURA - DEPOSITO DI ATTO/PROCURA/NIR/C.U./DOCUMEN TI TRAMITE PCT - ATTENDO DECRETO DI FISSAZIONE UDIENZA NOTIFICA A MEZZO PEC DI ATTO PROPRIO + PROVVEDIMENTO DEL GIUDICE (DUPLICATO) DEPOSITO TRAMITE PCT DELL'ATTO NOTIFICATO CON LA PROVA DELLA NOTIFICA
IL PROCESSO TELEMATICO ATTO INTRODUTTIVO LATO CONVENUTO/RESISTENTE REDAZIONE E DEPOSITO TELEMATICO DI UN' ISTANZA DI VISIBILITA' UNITAMENTE ALLA PROCURA ESTRAZIONE DEGLI ATTI E DEI DOCUMENTI PRESENTI NEL FASCICOLO TELEMATICO REDAZIONE DELLA CCR E DEPOSITO TELEMATICO CON LA PROCURA, I DOCUMENTI, L'ATTO INTRODUTTIVO RICEVUTO, EVENTUALMENTE L'INTEGRAZIONE DEL C.U.
Il PROCESSO, DAL PUNTO DI VISTA DEGLI ATTI INTRODUTTIVI, E' TELEMATICO? D.L. 83/15 POSSIBILITA' DI DEPOSITARE GLI ATTI INTRODUTTIVI A PRESCINDERE DAI DECRETI DI AUTORIZZAZIONE EX ART. 35 RISOLVE UNA SERIE DI QUESTIONI GIURIDICHE CHE AVEVANO PORTATO A CONTRASTI GIURESPRUDENZIALI
PRINCIPALI DECISIONI INAMISSIBILITA' Foggia, 10 aprile 2014 Torino, 15.7.14 Pavia, li 22 luglio 2014 Padova, 28 agosto 2014 Pesaro, 10/10/2014 Trib. Padova sentenza 10.2.15 Tribunale di Bergamo 25.03.15 AMMISSIBILITA' Bologna, 16 luglio 2014 Vercelli, in data 31.7.2014 Brescia 7 ottobre 2014 Pesaro 4.10.2014 Forlì, 29/10.14 Venezia, 10 novembre 2014
I PRINCIPI DELLE DECISIONI DI INAMMISSIBILITA' Mancanza di Decreto DGSIA Necessità di norma specifica che consenta il deposito (di legge e tecnica) Riferimento alle norme del Codice di Procedura Civile DI AMMISSIBILITA' Libertà delle forme Raggiungimento dello scopo Mancanza di espressa sanzione di nullità L'obbligo di depositare determinati atti non comporta il divieto di depositarne altri Presenza del Decreto DGSIA
QUINDI TUTTO RISOLTO? D.L. 83/15 CONV. 32/15 COMPRENDE TUTTI GLI ATTI INTRODUTTIVI? D.L. 83/15 CONV. 32/15 CITAZIONE: POSSO NOTIFICARE LA PROCURA? D.L. 83/15 CONV. 32/15 RICORSO: COSA DEVO ATTESTARE? COME? D.L. 83/15 CONV. 32/15 DEPOSITO ATTI INTRODUTTIVI: SE, COSA E COME DEVO ATTESTARE?
CASI DUBBI DI AMMISSIBILITA' DEL DEPOSITO TELEMATICO opposizione all'esecuzione reclami cautelari in corso causa istanza di fallimento legge Pinto
POSSIBILI SOLUZIONI ATTESTAZIONE DELLA PROCURA ATTESTAZIONE DEL DUPLICATO DEL RICORSO E DEL DECRETO PEDISSEQUO ALL'INTERNO DEL PDF ATTESTAZIONE DEGLI ATTI INTRODUTTIVI (CITAZIONE/RICORSO) + DELLE RICEVUTE DELLA PEC
Trib. di Treviso, 30 giugno 2015 A seguito dell entrata in vigore dell art. 19 del d.l. 27 giugno 2015, n. 83 che introduce nel d.l. 179/2012 gli articoli 16 decies e 16 undecies, il difensore, quando deposita con modalità telematiche la copia informatica, anche per immagine, di un atto formato su supporto analogico e notificato, con modalità non telematiche è tenuto ad attestare la conformità della copia al predetto atto. Qualora tale necessaria attestazione manchi, la notifica dell atto non potrà ritenersi provata.
ART. 16 BIS D.L. 179/12 1. Salvo quanto previsto dal comma 5, a decorrere dal 30 giugno 2014 nei procedimenti civili, contenziosi o di volontaria giurisdizione, innanzi al tribunale, il deposito degli atti processuali e dei documenti da parte dei difensori delle parti precedentemente costituite ha luogo esclusivamente con modalità telematiche, nel rispetto della normativa anche regolamentare concernente la sottoscrizione, la trasmissione e la ricezione dei documenti informatici. Allo stesso modo si procede per il deposito degli atti e dei documenti da parte dei soggetti nominati o delegati dall'autorità giudiziaria. Le parti provvedono, con le modalità di cui al presente comma, a depositare gli atti e i documenti provenienti dai soggetti da esse nominati. Per difensori non si intendono i dipendenti di cui si avvalgono le pubbliche amministrazioni per stare in giudizio personalmente. In ogni caso, i medesimi dipendenti possono depositare, con le modalità previste dal presente comma, gli atti e i documenti di cui al medesimo comma
DEPOSITO DI ATTI ENDOPROCESSUALI REGOLA D.L. 179/12 ART. 16 BIS a decorrere dal 30 giugno 2014 nei procedimenti civili, contenziosi o di volontaria giurisdizione, innanzi al tribunale, il deposito degli atti processuali e dei documenti da parte dei difensori delle parti precedentemente costituite ha luogo esclusivamente con modalità telematiche, nel rispetto della normativa anche regolamentare concernente la sottoscrizione, la trasmissione e la ricezione dei documenti informatici ECCEZIONI D.L. 179/12 ART. 16 BIS 4. Il presidente del tribunale può autorizzare il deposito di cui al periodo precedente con modalità non telematiche quando i sistemi informatici del dominio giustizia non sono funzionanti e sussiste una indifferibile urgenza. 8. Fermo quanto disposto al comma 4, secondo periodo, il giudice può autorizzare il deposito degli atti processuali e dei documenti di cui ai commi che precedono con modalità non telematiche quando i sistemi informatici del dominio giustizia non sono funzionanti. 9. Il giudice può ordinare il deposito di copia cartacea di singoli atti e documenti per ragioni specifiche.
ESEMPIO DI PROVVEDIMENTO Milano, lì 12 gennaio 2015 rileva che la parte ricorrente richiede l autorizzazione al deposito della memoria ex art. 190 c.p.c. in formato cartaceo, segnalando il difetto di funzionamento del sistema; ritiene che il difetto di funzionamento del sistema possa desumersi anche dall essere prevenute, nel medesimo giorno, più istanze di autorizzazione al deposito analogico, come è accaduto nel caso di specie, ricorda che il presidente può autorizzare il deposito degli atti con modalità non telematiche quando i sistemi informatici del dominio giustizia non sono funzionanti e sussiste una indifferibile urgenza (art. 16-bis, comma IV, d.l. 179/2012 come mod. in l. 221/2012 e succ. mod.); PER QUESTI MOTIVI AUTORIZZA il deposito non telematico; MANDA alla cancelleria per comunicare l odierno provvedimento a tutte le parti costituite.
Trib. Trento, decr., 30 gennaio 2015 Laddove risulti notorio che esiste una situazione di blocco del sistema telematico dell'ufficio giudiziario, di fatto, coincidente con la scadenza del termine utile per il deposito della memoria ex art. 183, comma 6, n. 2, c.p.c., va concessa la rimessione in termini per il deposito della suddetta memoria, ed il rinvio del termine per il deposito della successiva memoria n.3 ex art. 183, comma 6, c.p.c., a tutela dei diritti della controparte rispetto a quella che ha fatto istanza di rimessione in termini (in www.ilcaso.it)
UDIENZE TELEMATICHE? L art. 45 d.l. 24 giugno 2014, n. 90 ha rimosso dagli artt. 126 e 207 c.p.c., l obbligo delle parti intervenute nel processo di sottoscrivere le loro dichiarazioni raccolte nel verbale di udienza, anche se acquisite in sede di escussione testimoniale. L esonero della sottoscrizione, tuttavia, non opera là dove si tratti di raccogliere un accordo delle parti che abbia natura transattiva o, come nel caso, conciliativa. In questi casi il giudice provvederà a stampare su carta il verbale in modo da consentirne alle parti la sottoscrizione (Trib. Milano, decr., 6 maggio 2014, in www.ilcaso.it)
ESISTE LA CORTESIA? D.L. 179/12 ART 16 BIS C. 9 Il giudice può ordinare il deposito di copia cartacea di singoli atti e documenti per ragioni specifiche. Fatto salvo quanto previsto dal periodo precedente, con decreto non avente natura regolamentare il Ministro della giustizia stabilisce misure organizzative per l'acquisizione anche di copia cartacea degli atti depositati con modalità telematiche nonché per la riproduzione su supporto analogico degli atti depositati con le predette modalità, nonché per la gestione e la conservazione delle predette copie cartacee. Con il medesimo decreto sono altresì stabilite le misure organizzative per la gestione e la conservazione degli atti depositati su supporto cartaceo a norma dei commi 4 e 8, nonché ai sensi del periodo precedente.
PERCHE' QUESTO DUBBIO? Tribunale di Milano, sez. II Civile, decreto 20 novembre 2014 15 gennaio 2015, n. 534
Ma anche qui...
...ARRIVA LA SENTENZA... D.L. 83/2015 CONV. L. 32/2015 ART. 16 BIS C. 9-octies. Gli atti di parte e i provvedimenti del giudice depositati con modalità telematiche sono redatti in maniera sintetica. POTERE DI ESTRAZIONE DA FASCICOLO INFORMATICO POTERE DI ESTRAZIONE DALLA COMUNICAZIONE A MEZZO PEC DELLA CANCELLERIA POTERE DI AUTENTICA NOTIFICA A MEZZO PEC
I FORI FANNO RETE ROMA, 3 LUGLIO 2015 PROBLEMI IN ATTESA DI SOLUZIONE Pluralità di fonti normative Modalità di deposito per casi dubbi (es. opposizione all'esecuzione) Modalità unitarie di attestazioni di conformita' e certificazione copia da parte del destinatario della pec Depositi in udienza Modalità di deposito di copie di documenti (es. atti unici o originali es 499 cpc) 2741 cc espropriazione della partecipazione Proroga dei termini per il caso di blocco dei sistemi
I FORI FANNO RETE ROMA, 3 LUGLIO 2015 LE PROPOSTE DEL MINISTERO Attuare la legge delega per la riforma del CPC Iniziare a introdurre il pct per il GDP Creare un sito che attesti ufficialmente le interruzioni di servizio Depositare i documenti su un portale ministeriale (bypassando il problema dei 30 mb) Fornire monitor da 28 ai magistrati
GRAZIE PER L'ATTENZIONE KEEP CALM & VEDREMO LE SPECIFICHE TECNICHE