COMUNE DI MODENA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE L anno duemilaquindici in Modena il giorno nove del mese di marzo ( 09/03/2015 ) alle ore 15:05, regolarmente convocato, si è riunito il Consiglio Comunale in seduta pubblica per la trattazione degli oggetti iscritti all'ordine del giorno (1^ convocazione) Hanno partecipato alla seduta: 1 Muzzarelli Gian Carlo Sindaco SI 18 Liotti Caterina Rita SI 2 Maletti Francesca Presidente SI 19 Malferrari Marco SI 3 Bussetti Mario Vice Presidente SI 20 Montanini Antonio SI 4 Arletti Simona SI 21 Morandi Adolfo SI 5 Baracchi Grazia SI 22 Morini Giulia SI 6 Bortolamasi Andrea SI 23 Pacchioni Chiara Susanna SI 7 Bortolotti Marco SI 24 Pellacani Giuseppe SI 8 Campana Domenico Savio SI 25 Poggi Fabio SI 9 Carpentieri Antonio SI 26 Querzé Adriana SI 10 Cugusi Marco SI 27 Rabboni Marco SI 11 De Lillo Carmelo SI 28 Rocco Francesco SI 12 Di Padova Federica SI 29 Santoro Luigia SI 13 Fantoni Luca SI 30 Scardozzi Elisabetta SI 14 Fasano Tommaso SI 31 Stella Vincenzo Walter SI 15 Forghieri Marco SI 32 Trande Paolo SI 16 Galli Andrea SI 33 Venturelli Federica SI 17 Lenzini Diego SI e gli Assessori: 1 Caporioni Ingrid NO 5 Guerzoni Giulio SI 2 Cavazza Gianpietro SI 6 Rotella Tommaso NO 3 Ferrari Ludovica Carla SI 7 Urbelli Giuliana NO 4 Giacobazzi Gabriele SI 8 Vandelli Anna Maria SI Ha partecipato il Segretario Generale del Comune Maria Di Matteo La PRESIDENTE Francesca Maletti pone in trattazione il seguente OGGETTO n. 19 Prot. Gen: 2015 / 21941 - PT - PROGETTO DI IMPIANTO IDROELETTRICO SUL FIUME PANARO, LOCALITÀ SAN DONNINO, COMUNE DI MODENA, PROPONENTE SOCIETÀ DGM S.R.L. - ESPRESSIONE IN MERITO ALLA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE (VIA), ALLA VARIANTE AL VIGENTE PIANO REGOLATORE COMUNALE (POC) ED ALL'APPOSIZIONE DEL VINCOLO PREORDINATO ALL'ESPROPRIO - APPROVAZIONE (Relatore Assessora Vandelli )
IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso - che in data 28/09/2012 la Societa DGM Srl ha presentato alla Provincia di Modena domanda, per avviare la Procedura Unica ai sensi del vigente art.12 del Dlgs. 387/2003 e contestualmente la Valutazione di Impatto Ambientale, ai sensi del Titolo III della L.R.9/99 Disciplina della procedura di valutazione dell impatto ambientale, del progetto di Impianto idroelettrico sul Fiume Panaro in località San Donnino, Comune di Modena; - che la suddetta domanda è stata presentata a firma del sig. Graziano Dorati, in qualità di titolare della Societa unipersonale DGM Srl, con sede legale in Via Benvenuto Cellini n.21, in Comune di Modena ed è stata acquisita agli atti della Provincia di Modena con prot. n.91353 del 02/10/2012; - che l'autorità competente a dar corso al procedimento è la Provincia di Modena; - che l art.17 della LR.9/99, al comma 7, specifica che i progetti di produzione di energia elettrica, la procedura di V.I.A. viene svolta all'interno del procedimento unico energetico di cui all'articolo 16 della legge regionale 23 dicembre 2004, n. 26 (Disciplina della programmazione energetica territoriale ed altre disposizioni in materia di energia), nel rispetto delle disposizioni di cui al presente titolo [inerenti la procedura di VIA]. A tal fine l'amministrazione competente al rilascio dell'autorizzazione unica energetica convoca un'unica conferenza di servizi ; - che nel rispetto di tale disposizione, pertanto, le valutazioni inerenti il progetto sono svolte nell ambito della Conferenza di Servizi Unica all interno della quale ogni amministrazione convocata si esprime su tutte le decisioni di propria competenza, sia nell ambito della VIA di cui alla LR.9/99, che dell Autorizzazione unica energetica di cui all art.12 del Dlgs. 387/2003; - che sempre il comma 7 dell'art.17 della L.R.9/99, chiarisce inoltre che il provvedimento positivo di V.I.A. comprende e sostituisce le autorizzazioni e gli atti di assenso comunque denominati in materia ambientale e paesaggistico-territoriale e deve essere espresso antecedentemente o contestualmente all'adozione dell'atto conclusivo del procedimento di autorizzazione unica ; - che la Conferenza di Servizi, convocata dalla Provincia di Modena per il procedimento di Valutazione Impatto Ambientale (V.I.A.), ha giudicato pertanto che il progetto per la realizzazione e l'esercizio dell'impianto idroelettrico completo delle relative opere connesse necessarie alla realizzazione ed esercizio dello stesso e' ambientalmente compatibile ed ha espresso la valutazione d'impatto ambientale positiva e parere favorevole in merito alle autorizzazioni nulla-osta elencati al paragrafo 1.2 Effetti della V.I.A. e del procedimento unico energetico, a condizione che siano rispettate le prescrizioni contenute nei paragrafi 2.C, 3.C e 4.C; visto l'atto del Presidente della Provincia n. 25 del 29/01/2015, con cui è stata espressa la Valutazione di Impatto Ambientale POSITIVA (Titolo III, LR 9/99), con prescrizioni, per il progetto sopraccitato; Rilevato che:
- ai sensi dell art. 12, comma 1 del DLgs 387/2003, Le opere per la realizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili, nonché le opere connesse e le infrastrutture indispensabili alla costruzione e all'esercizio degli stessi impianti, autorizzate ai sensi del comma 3, sono di pubblica utilità ed indifferibili ed urgenti ; - precisato che dato il carattere di pubblica utilità che è attribuito agli impianti di produzione di energia idroelettrica dalla legislazione vigente(legge 10/91, D.Lgs. 387/2003, L.R. 26/2004), ne consegue che l esito positivo della presente procedura comporta dichiarazione di pubblica utilità ed apposizione di vincolo preordinato all esproprio ai sensi della L.R. 37/2002 ; Rilevato che: - l art.17 comma 5 della L.R. 9/1999, nella versione vigente per lo svolgimento della procedura di Valutazione Impatto ambientale (V.I.A.), stabilisce che Il provvedimento positivo di Valutazione Impatto ambientale (V.I.A.) per le opere pubbliche, o di pubblica utilità, costituisce variante agli strumenti di pianificazione territoriale provinciale ed urbanistica, a condizione che sia stata espressa la valutazione ambientale (Valsat) di cui all'art.5 della legge regionale 24 marzo 2000, n.20 (Disciplina generale sulla tutela e l'uso del territorio), positiva sulla variante stessa, per correzione di errori materiali ovvero per sopravvenuti motivi di pubblico interesse ovvero nel caso di mutamento della situazione di fatto o di nuova valutazione dell'interesse pubblico originario, qualora tali modificazioni siano state adeguatamente evidenziate nello Studio d'impatto ambientale (S.I.A.), con apposito elaborato cartografico, e l'assenso dell'amministrazione Provinciale o Comunale sia preventivamente acquisito ovvero sia approvato rispettivamente dal Consiglio Provinciale o dal Consiglio Comunale entro trenta giorni a pena di decadenza.[...] ; - è necessario procedere con urgenza alla presente espressione del parere favorevole del Consiglio Comunale al fine di concludere positivamente la procedura di Valutazione Impatto Ambientale (V.I.A.) e di permettere il successivo rilascio dell Autorizzazione Unica di cui all art.12 del D.lgs. 387/2003 da parte della Provincia di Modena; Considerato che: - secondo quanto evidenziato nell'atto del Presidente della Provincia di Modena n. 25 del 29/01/2015 ed in particolare nel Rapporto Ambientale allegato, la Conferenza di Servizi ha espresso parere favorevole in merito alla realizzazione ed esercizio dell impianto in progetto; - ai lavori della Conferenza di Servizi ha partecipato il rappresentante del Comune di Modena che in quell ambito ha espresso il parere in merito alle materie di competenza dell amministrazione comunale ed ha condiviso le conclusioni della Conferenza stessa; VISTO e considerato inoltre che: - con propria deliberazione n. 93 del 22/12/2003 è stata approvata la variante al Piano Regolatore Generale (PRG) di adeguamento alla L.R. 20/2000, ai sensi dell art. 43, comma 5, della legge regionale richiamata, con le procedure di cui all art. 15 della LR 47/1978 e successive modificazioni, precedentemente adottata con propria deliberazione n. 20 del 7/4/2003, stabilendo quali previsioni del piano vigente costituiscono il Piano Strutturale Comunale (PSC), il Piano Operativo Comunale (POC) ed il Regolamento Urbanistico Edilizio (RUE); - anche alla luce delle valutazioni inerenti la localizzazione del progetto, nonché le sue
ragionevoli alternative, le proposte progettuali avanzate permettono ritenere possibile l apposizione del vincolo preordinato all esproprio, in conformità col Piano Particellare presentato dal proponente nella documentazione progettuale sottoposta a Valutazione Impatto ambientale( V.I.A.); Su proposta della Giunta comunale Richiamato l'art. 42 del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.; Su proposta del Dirigente Responsabile del Servizio Pianificazione Urbanistica,ing. Marcello Capucci, ai sensi della disposizione di delega PG n. 153309 del 28.11.2014 del Dirigente Responsabile del Settore Pianificazione Territoriale e Trasformazioni Edilizie, Ing. Maria Sergio; Visto il parere favorevole del Dirigente sopraccitato, in ordine alla regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.; Visto il parere di congruità espresso dal Dirigente del Settore Pianificazione Pianificazione territoriale e trasformazioni edilizie ing. Maria Sergio; Visto il parere favorevole del Ragioniere Capo, dott. Carlo Casari, espresso in merito alla regolarità contabile ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.; Dato atto che la presente proposta è stata sottoposta all'esame della Commissione consiliare competente nella seduta del D e l i b e r a per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate: di prendere atto dell'esito positivo della procedura di Valutazione impatto ambientale (VIA) per la realizzazione e l esercizio di un impianto di produzione di energia idroelettrica ad acqua fluente sul Fiume Panaro, di potenza istallata superiore a 100 kw nel Comune di Modena, Località San Donnino, presentato dalla Società DGM srl, come da Atto del Presidente della Provincia di Modena n. 25 del 29/01/2015; di esprimere parere favorevole in merito alla localizzazione dell'opera; - di approvare la variante allo strumento urbanistico vigente, ai sensi dell'art. 17 comma 5 della Legge Regionale 19/1999, nonche' l'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio, così come definito nel seguente elaborato che, in allegato costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione: -Cartografia del Piano Operativo Comunale (POC): Tav. 3.3B di inviare la presente alla Provincia di Modena, per gli adempimenti di rispettiva competenza;
- di dichiarare la presente deliberazione urgente e quindi immediatamente eseguibile.
C O M U N E DI M O D E N A Settore Pianificazione Territoriale e Trasformazioni Edilizie Servizio Pianificazione Urbanistica Allegato alla deliberazione del Consiglio comunale n. 19 del 09/03/2015 Oggetto: PROGETTO DI IMPIANTO IDROELETTRICO SUL FIUME PANARO, LOCALITÀ SAN DONNINO, COMUNE DI MODENA, PROPONENTE SOCIETÀ DGM S.R.L. - ESPRESSIONE IN MERITO ALLA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE (VIA), ALLA VARIANTE AL VIGENTE PIANO REGOLATORE COMUNALE (POC) ED ALL'APPOSIZIONE DEL VINCOLO PREORDINATO ALL'ESPROPRIO - APPROVAZIONE - Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, della presente proposta di deliberazione ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL. Modena, Il Dirigente Responsabile Marcello Capucci - Si esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile della presente proposta di deliberazione ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL. Modena, Il Ragioniere Capo Carlo Casari Assessore proponente Anna Maria Vandelli