I nuovi assetti geografici e di governance per le politiche sociali nelle gestioni associate dei servizi e nuove progettualità per l innovazione sociale Monza, Binario 7 18 maggio 2018 Claudia Sala DG Offertasociale asc
AZIENDA SPECIALE: DEFINIZIONE Tuel D. LGS 267/2000 - art. 114 ( 3 ) Aziende speciali 1. L'azienda speciale è ente strumentale dell'ente locale dotato di personalità giuridica, di autonomia imprenditoriale e di proprio statuto, approvato dal consiglio comunale o provinciale.. 2. L'istituzione è organismo strumentale dell'ente locale per l'esercizio di servizi sociali, dotato di autonomia gestionale.. 3. Nell'àmbito della legge, l'ordinamento ed il funzionamento delle aziende speciali sono disciplinati dal proprio statuto e dai regolamenti.. 4. l'ente locale conferisce il capitale di dotazione; determina le finalità e gli indirizzi; esercita la vigilanza; verifica i risultati della gestione; provvede alla copertura degli eventuali costi sociali.
OFFERTASOCIALE asc INDICATORI DI CRESCITA: BUDGET E SERVIZI 2003 (Start up) Budget 4.085.513 Servizi gestiti n. 4 Bacino di utenza 192.168 abitanti 2018 Budget 16.936.086 (66,6% comuni) Servizi gestiti n. 21 Bacino di utenza 224.974 abitanti Unità operative a sostegno del sistema Offertasociale (Direzione, amministrazione, gestione, segreteria) Offertascolastica Politiche territoriali Pubblica Istruzione (Coordinamento e segreteria) Uffici di Piano ambiti di Trezzo sull Adda e di Vimercate Ufficio unico per la CPE e l accreditamento delle unità di offerta
Neass: 32 aziende dimensione media aziende Bilancio consuntivo 2017 circa 200.000.000,00 euro
Il riazzonamento: quale impatto sulle aziende? Rischio di modificazione degli equilibri sul piano della programmazione e del governo delle risorse (budget unico) Rischio di perdere l efficacia amministrativa delle risorse (tempi di trasferimenti, rigidità delle procedure ), ovvero l efficacia degli interventi promossi Ridefinizione della propria strategia di posizionamento e di sviluppo, seppure rispettando il proprio ID: senso di appartenenza, territorialità, agire solidaristico Nel nuovo Accordo di Programma, definire gli obiettivi strategici da perseguire all interno del nuovo perimetro distrettuale
ALCUNE BUONE RAGIONI DI UN AZIENDA SPECIALE Organizza servizi/prestazioni non gestibili da un singolo comune (es: SIL, CDD, assistenza legale e supervisione specialistica) Organizza il consumo delle risorse di Fondi e Misure in modo integrato, sulla base di priorità definite a livello territoriale Realizza economie di scala gestendo grandi volumi di risorse Ha una struttura che consente di attingere a risorse aggiuntive (premio associativo, titolarità progetti come capifila, ecc.) Favorisce la crescita culturale e professionale (operatori e amministratori) Promuove il welfare di territorio (omogeneizzazione accesso e prestazioni) Ha un peso contrattuale maggiore del comune verso i propri interlocutori (istituzionali e non) E luogo di analisi, innovazione, sperimentazione, valutazione dei servizi e degli interventi
Innovare e sperimentare: le esperienze più recenti Le politiche per l abitare (L.R. 16/2016) Un opportunità per il welfare abitativo, in un ottica di integrazione tra politiche sociali e abitative Quale il potenziale ruolo delle aziende speciali? Mettere in relazione i diversi settori delle amministrazioni comunali Istituire agenzia per la casa a livello territoriale Operare nell area grigia del bisogno e non solo della marginalità estrema Interloquire con soggetti privati per costruire il lato dell offerta (alloggi sfitti) Attuazione del canone concordato Costruire strategie integrate a contrasto della vulnerabilità sociale (casa, lavoro, ReI) per evitare la caduta nella marginalità Offertasociale: Convenzione con il Politecnico di Milano per la fase di start up a supporto dell analisi dei bisogni e delle risorse