NoiPA I servizi offerti e le modalità per aderire febbraio 2013
Agenda Click to edit Master title style Obiettivo Chi siamo Il percorso legislativo Il sistema NoiPA e le sue funzionalità I servizi dedicati agli amministrati La sicurezza del sistema Le caratteristiche del sistema nel 2014 Il percorso di adesione Prossimi passi per l adesione Le risposte alle domande più frequenti 2
Chi siamo
Gli Uffici del Ministero Economia e Finanze coinvolti Click to edit Master title style nell erogazione e gestione dei servizi I principali Uffici interessati all erogazione e gestione dei Servizi Stipendiali e di Gestione Presenze sono: Ministero Economia e Finanze DAG: gestisce i servizi informatici trasversali del MEF e per gli argomenti di interesse, in tema di Servizi Stipendiali e di Gestione Presenze, tutte quelle attività di implementazione di nuove soluzioni che rispondono alle linee di sviluppo dell Amministrazione Digitale, volte a migliorare l efficienza e l efficacia della Pubblica Amministrazione. DCSII: nell ambito del DAG, la DCSII include tra le proprie funzioni il governo del servizio di elaborazione delle retribuzioni per il personale delle Pubbliche Amministrazioni; per svolgere tale funzione gestisce il Sistema per la gestione del personale e ne assicura lo sviluppo, la manutenzione, l esercizio lesercizio e l aggiornamento normativo. Dipartimento dell Amministrazione Generale, del Personale e dei Servizi Direzione Centrale dei Sistemi Informativi e dell Innovazione Sviluppo Applicativo Supporto Sistemistico e Gestionale Centro elaborazione e Servizi del Sistema Ufficio V Ufficio VI Ufficio VII Ufficio IX Ufficio X Ufficio XI 4
Il percorso legislativo
Click to edit Master title style Contesto di riferimento normativo Il presidio delle competenze stipendiali e della gestione presenze sono assegnati alla Direzione Centrale dei Sistemi Informativi e Innovazione del MEF e sono regolati dai seguenti riferimenti normativi: DM del 6 luglio 2012 Con il Decreto Ministeriale 6 luglio 2012 viene data attuazione all art. 11, comma 9, del Decreto Legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito con modificazioni dalla Legge 15luglio 2011, n. 111. Il decreto definisce le modalità,, le regole e gli oneri per l utilizzo dei servizi per il pagamento delle retribuzioni al personale delle Pubbliche Amministrazioni erogati tramite il Sistema centralizzato del Ministero dell Economia e delle Finanze. DL 6 luglio 2012 95/2012 Decreto Legge sulle «Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini» (Spending Review) con legge di conversione 7 agosto 2012. L Art. 5 Riduzione di spese delle pubbliche amministrazioni comma 10, ribadisce la necessità di stipulare una convenzione con il Ministero Economia e Finanza al fine di razionalizzare i servizi di pagamento delle retribuzioni. DL 98 del 6 luglio 2011 (Art. 11, comma 9) Convertito con modificazioni dall art.1, comma 1 della legge 15 luglio 2011, n. 111, così come modificato dalla L. 135 del 7 agosto 2012 recante "Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini, prevede che le Amministrazioni pubbliche, dal 1 ottobre 2012, stipulano convenzioni con il Ministero dell'economia e delle finanze - DAG per la fruizione dei servizi di pagamento delle retribuzioni, ovvero utilizzano i parametri di qualità e di prezzo previsti nel decreto per l acquisizione dei medesimi servizi sul mercato. LEGGE 296/06 FINANZIARIA 2007 Allo scopo di razionalizzare, omogeneizzare ed eliminare duplicazioni e sovrapposizioni degli adempimenti e dei servizi della Pubblica Amministrazione per il personale e per favorire il monitoraggio della spesa del personale, tutte le Amministrazioni dello Stato,..., per il pagamento degli stipendi si avvalgono delle procedure informatiche e dei servizi del Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento dell'amministrazione Generale, del personale e dei servizi del tesoro. 6
Click to edit Master title style Le soluzioni disponibili I servizi i per il pagamento delle retribuzioni i i al personale delle Pubbliche Amministrazioni erogati tramite il Sistema centralizzato del Ministero dell Economia e delle Finanze sono organizzati in due soluzioni soluzione base: costituita da servizi stipendiali (servizi di gestione, elaborazione, liquidazione e distribuzione del cedolino stipendiale e gli adempimenti previsti dalla normativa in tema di adempimenti fiscali e previdenziali) soluzione avanzata: include, oltre alla soluzione base, i servizi di raccolta, gestione, elaborazione e quadratura delle presenze in conformità agli adempimenti normativi e organizzativi delle PA aderenti 7
Il sistema NoiPA
NoiPA: Click un to edit sistema Master integrato title style Il sistema NoiPA è un sistema integrato per la gestione dell intero processo finalizzato all erogazione dello stipendio e dei servizi collegati. Le funzioni presenti nel sistema, infatti, permettono di consultare, gestire e operare attraverso tutti i macroprocessi della gestione stipendiale. Soluzione avanzata Gestione anagrafica persona Gestione presenze Gestione competenze Emissione cedolino Gestione pagamenti Gestione adempimenti Certificazioni Controllo Per l immatricolazione i l i dell amministrato, la modifica e la cancellazione dei dati degli amministrati Per la gestione delle varie competenze come accessorie, ritenute, riduzioni etc. Per l erogazione dei pagamenti, i recuperi, i rimborsi Per la gestione dei dati relativi alle certificazioni Per l elaborazione a o e dei Per la gestione e dei dati Per la gestione e dei Per la produzione o e dati relativi alle riguardanti emissioni e dati relativi agli l erogazione di riepiloghi presenze degli relativi messaggi e adempimenti fiscali e lavorazioni e statistiche amministrati annotazioni previdenziali utili per il monitoraggio 9
NoiPA: Click to struttura edit Master del sistema title style Organizzazione, software, hardware e reti sono le componenti del Sistema preposte all erogazione di Servizi Stipendiali e di Gestione Presenze (che è opzionale). Entrambi i servizi offerti sono alimentati da una comune base anagrafica e supportati da modalità comune e integrate di Assistenza e Comunicazione. COMPONENTI DEL SISTEMA SERVIZI EROGATI ORGANIZZAZIONE SOFTWARE Servizi Gestione Anagrafica Servizi stipendiali Servizi Gestione Presenze Soluzione Avanzata HARDWARE E RETI Assistenza e Comunicazione 10
Componenti Click to edit costitutivi Master title del Sistema style Software La componente software consiste in un Sistema unico integrato per la gestione del trattamento economico del personale delle Amministrazioni Pubbliche aderenti composto da 4 applicazioni. Gestione anagrafica: consente di gestire i dati relativi all anagrafica degli amministrati. E il primo dei moduli reingegnerizzati che andranno a comporre, progressivamente, il sistema unico per la gestione integrata del personale Il Portale è la vetrina del Sistema punto di accesso unico alle funzionalità e fonte di tutte le informazioni NI APP PLICAZIO Gestione Stipendi: consente di consultare e gestire i dati riguardanti la componente fissa dello stipendio degli amministrati Gestione accessoria: consente di gestire tutti i dati relativi alle componenti accessorie dello stipendio di ogni amministrato e, per gli operatori abilitati, di identificare il dipendente e procedere al rilascio del PIN necessario per usufruire dei servizi self-service Gestione presenze (se attivata): consente la gestione delle presenze e assenze degli amministrati Il Sistema viene aggiornato a cura della DCSII, in base all evoluzione normativa per tutti gli aspetti previdenziali, fiscali e contrattuali 11
Click to edit Master title style Componenti costitutivi del Sistema Hardware e reti Le componenti architetturali del Sistema messe a disposizione dell Amministrazione sono: il portale, i sistemi gestionali ediarchiviazione dati. I dati personali e sensibili sono detenuti nel sistemi gestiti dal MEF, secondo regole di accesso e riservatezza in coerenza con le regole dettate dal codice privacy. Il portale si trova in hosting, mentre i sistemi gestionali e di archiviazione dati sono ospitati presso il CED del Dipartimento Affari Generali del MEF. Amm.ni servite Amministra ti Amm.ri Sistema Utenti Esterni Portale unico servizi Servizi Self Service Servizi Amm.ri del Sistema Servizi Amministra ti Servizi Amm.ni servite Contenuti pubblici portale Sis stema per la ge estione del personale Servizi Processi Anagrafici Processi Stipendiali Processi Gestione Presenze Base dati DB Sistema per la gestione del personale Servizi di cooperazione Sistemi Esterni Bilancio SICOGE Banche Enti Prev./Ass Altri Sistemi 12
Presentazione del Portale NoiPA
NoiPA Click to edit Master title style Il Portale Noi PA, accessibile all indirizzo noipa.mef.gov.it, è la vetrina del Sistema, unico punto d accesso che consente, a tutte le categorie di utenze - Enti, Amministrati, - l ingresso ad un luogo virtuale dedicato al mondo della Pubblica Amministrazione, ricco di informazioni e di un ampio spettro di servizi interattivi. Il portale è composto di un area pubblica: accessibile a tutti gli utenti di carattere informativo grazie a tre aree di contenuto Offerta : è l area in cui si viene introdotti i nel mondo di Noi PA dove è possibile trovare una descrizione dei servizi, dei vantaggi che ne derivano e delle modalità di adesione. Soluzione : è l area in cui vengono trattate le informazioni sulla gestione del trattamento economico e sugli adempimenti di carattere fiscale e previdenziale. Servizi Online : : è l area larea in cui vengono gestite le informazioni relative alle applicazioni e ai servizi online. 14
NoiPA Come si accede ai servizi? Click to edit Master title style Accedi all area riservata Codice fiscale Password CNS 15
NoiPA Come si accede ai servizi? Area Click riservata to edit Master title style Amministrato Operatore 16
Strumenti a supporto degli Operatori e Amministrati FAQ Click to edit Master title style 17
Strumenti a supporto degli Operatori Messaggi Click to edit Master title style 18
Strumenti di Assistenza Click to edit Master title style Webform Numero verde 19
Focus sulle funzionalità di NoiPA
NoiPA: Click Focus to edit sulle Master funzionalità title style di NoiPA Soluzione avanzata Gestione anagrafica persona Gestione Gestione Emissione Gestione Gestione presenze competenze cedolino pagamenti adempimenti Certificazioni Controllo 21
Focus sulle funzionalità di NoiPA (1) Click to edit Master title style Gestione anagrafica persona Attività a carico di NoiPA/MEF (esempio) Attività a carico delle Amministrazioni (esempio) Registrazione in banca dati Caricamento assunzioni e cessazioni garantendone la rintracciabilità del mese dell amministrato anche in caso di Variazioni anagrafiche e di distacchi, trasferimenti, etc. inquadramento retributivo intervenute Controllo automatizzato della nel mese correttezza di alcuni dati Aggiornamento delle qualifiche dei contratti tti gestiti (garantendone l uniformità all interno dei comparti) Aggiornamento anagrafiche territoriali 22
Focus sulle funzionalità di NoiPA (2) Click to edit Master title style Soluzione avanzata Gestione presenze Attività a carico di NoiPA/MEF (esempio) Messa a disposizione delle tabelle di configurazione dei dati (ad esempio: profili orari per prestazioni ordinarie e straordinarie, assegnazione badge, ) Aggiornamento delle regole normative con impatto sulla gestione presenze Elaborazione delle timbrature Trasmissione al sistema per gli impatti economici (accessorie, etc.) Elaborazioni mensili per la determinazione, ad esempio, di straordinari, buoni pasto e indennità Attività a carico delle Amministrazioni (esempio) Aggiornamento delle caratteristiche necessarie per la rilevazione i presenze (ad esempio: profili orari per prestazioni ordinarie e straordinarie, assegnazione badge, ) Inserimento e gestione delle assenze del personale Gestione delle quadrature giornaliere e mensili Autorizzazione alla trasmissione mensile verso la componente stipendiale degli effetti economici dei dati di fine mese (straordinari, riduzioni per assenze, ) Trasferimento delle timbrature Eventuale esame dell esito delle elaborazioni mensili dalla componente stipendiale Gestione dell anagrafica del personale esterno e visitatori (se si utilizza questa componente) 23
Focus Click sulle to edit funzionalità Master title di style NoiPA (3) Gestione competenze Attività a carico di NoiPA/MEF (esempio) Attività a carico delle Amministrazioni (esempio) Aggiornamento delle caratteristiche dei Inserimento e/o variazione delle contratti collettivi nazionali degli enti: componenti stipendiali Aggiornamento degli assegni Comunicazione al sistema, anche Aggiornamenti delle e trattenute tramite file per caricamenti massivi, Aggiornamenti dei regimi delle assenze con incidenza previdenziali economica (solo se si adotta la soluzione base) Aggiornamenti delle ritenute sindacali Comunicazione i al sistema, anche tramite file per caricamenti massivi, dei Etc. dati per il pagamento delle competenze accessorie (solo se si adotta la soluzione base) 24
Focus Click sulle to edit funzionalità Master title di style NoiPA (4) Emissione cedolino Attività a carico di NoiPA/MEF (esempio) Attività a carico delle Amministrazioni (esempio) Emissione dei cedolini ai quali gli amministrati accederanno tramite il servizio self-service di consultazione cedolino Produzione di reportistica relativa al cedolino 25
Focus Click sulle to edit funzionalità Master title di style NoiPA (5) Gestione pagamento Attività a carico di NoiPA/MEF (esempio) Attività a carico delle Amministrazioni (esempio) Produzione dei dati necessari al Emissione dei mandati di pagamento sistema di contabilità dell ente in un flusso standard Pagamenti con F24 Produzione delle disposizioni di pagamento in un flusso avente il formato standard CBI 26
Focus Click sulle to edit funzionalità Master title di style NoiPA (6) Gestione adempimenti Attività a carico di NoiPA/MEF (esempio) Attività a carico delle Amministrazioni (esempio) Il sistema gestisce gli adempimenti contributivi e previdenziali: Verso l INPS con flusso UNIEMENS Modello o 770 (flusso con Agenzia dell Entrate) Predisposizione dichiarazione IRAP (flusso con Agenzia dell Entrate) SICO Eventuale integrazione del quadro ST-SX SX del 770 prima dell invio Eventuali certificazioni specifiche del comparto non previste dal sistema 27
Focus Click sulle to edit funzionalità Master title di style NoiPA (7) Certificazioni i i Attività a carico di NoiPA/MEF (esempio) Il sistema rende accessibili: CUD elaborazione del CUD e calcolo, liquidazione del conguaglio fiscale e contributivo per i redditi da lavoro dipendente Modello 730 - assistenza fiscale diretta (on - line) e indiretta (modalità telematica di trasmissione da parte dei CAF e professionisti abilitati) Attività a carico delle Amministrazioni (esempio) Eventuali certificazioni specifiche del comparto non previste dal sistema 28
Focus Click sulle to edit funzionalità Master title di style NoiPA (8) Controllo Attività a carico di NoiPA/MEF (esempio) Attività a carico delle Amministrazioni (esempio) Il sistema offre della reportistica puntuale relativa sia al processo di gestione delle diverse lavorazioni sia agli output Eventuale personalizzazione dei report 29
Focus sulle funzionalità di NoiPA: i Servizi Centralizzati Click to edit Master title style Le Lavorazioni da Centro sono lavorazioni automatizzate a cura del DCSII. Tali interventi sono attualmente previsti per i seguenti tipi di operazioni: - variazioni i i qualifiche stipendio - arretrati una tantum - ritenute extraerariali - istituzioni nuovi assegni - rivalutazione assegni - imponibile buoni pasto Tutti i moduli per la richiesta dei suddetti servizi sono presenti sul portale NoiPA all indirizzo: https://noipa.mef.gov.it/web/guest/lavorazioni-da-centro1 30
Tempi del processo di Emissione del cedolino (esempio) Click to edit Master title style CHIUSURA SISTEMA GESTIONE STIPENDIALE PER EMISSIONE ORDINARIA RIAPERTURA SISTEMI Il sistema emette: - report emissione stipendi - disposizioni di pagamento - il Cedolino Unico del Marzo OUTPUT: Cedolino Marzo Febbraio Marzo Aprile INPUT per cedolino Marzo INPUT per cedolino Aprile Fase in cui le amministrazioni inseriscono i dati per il cedolino: - variazioni anagrafiche - variazione retributive (competenze accessorie) - variazioni giuridiche - etc. ELABORAZIONE ORDINARIA Il sistema elabora i dati inseriti per emettere il cedolino del Marzo Non è possibile aggiornare i dati relativi ai cedolini che sono in fase di elaborazione 2 ELABORAZIONI STRAORDINARIE per trattare tt variazioni a credito del dipendente, per il cedolino del Marzo ELABORAZIONE ORDINARIA 31
I tempi del processo di lavorazione: lo strumento dello Scadenzario Click to edit Master title style 32
I servizi dedicati agli amministrati
I servizi Click to selfedit service Master per title gli style amministrati Il modello di erogazione sta progressivamente evolvendo verso modalità di colloquio dirette con tutti gli utenti. Grazie alla realizzazione di nuovi servizi self service per gli Amministrati (alcuni dei quali in corso di implementazione) l utente diventa parte attiva del processo di erogazione del servizio. Opzionale Gestione anagrafica persona Gestione presenze Gestione competenze Emissione cedolino Gestione pagamenti Gestione adempimenti Certificazioni Controllo Gestione variazioni anagrafiche Richiesta assenze Gestione detrazioni per familiari Consultazione Cedolino Compilazione dei modelli 730 e 730-1 Consultazione Piccolo Prestito Consultazione cartellino mensile INPS ex INPDAP CUD Previdenza Complementare Servizi di consultazione Servizi self service 34
Gli utenti del sistema
Impostazione della profilazione degli utenti Click to edit Master title style MODALITÀ DI PROFILAZIONE Il nuovo Ente assegna a ciascun utente di Noi PA un profilo elo comunica alla DCSII (secondo le modalità condivise); La DCSII abilita gli utenti attribuendo loro credenziali di accesso associandogli il profilo stabilito che definisce le specifiche funzionalità che ogni utente è autorizzato a svolgere in linea con il ruolo operativo o (o più ruoli) attribuitogliitogli TIPOLOGIE DI UTENTE Amministrato: i si intende il personale dell Amministrazione gestito da Noi PA; Operatore: si intende il personale dell Amministrazione abilitato ad operare su Noi PA con funzioni amministrative di servizio; il sistema gestisce una molteplicità di differenti profili Amministrato Operatore 36
Profilo Amministrati Click to edit Master title style Il profilo di Amministrato è attribuito automaticamente ad ogni dipendente il cui trattamento economico è gestito da Noi PA. L Amministrato può accedere in visualizzazione a tutta la documentazione stipendiale prodotta (es. cedolini, CUD, 730 in assistenza diretta) che lo riguarda. Usufruire dei servizi di self service (es. variazione residenza anagrafica, variazione modalità di pagamento, richiesta piccolo Amministrato prestito INPS ex INPDAP, adesione ai fondi di previdenza complementare, detrazioni per familiari a carico) In caso di soluzione avanzata, richiedere giustificativi di assenza (es: ferie, permessi, legge 104), visualizzare il Cartellino. 37
Profili operatori per servizi Stipendiali Click to edit Master title style Per la componente Stipendiale del sistema Noi PA sono previsti per gli Operatori le seguenti tre principali tipologie di profili: Addetto ufficio - soggetto abilitato ad effettuare tutte le operazioni di inserimento, modifica, cancellazione di tutti i dati relativi agli Amministrati Direttore - soggetto abilitato alle funzioni di supervisione, controllo e autorizzazioni (ove previsto) Consultatore t - soggetto abilitato t soltanto t a funzioni i di visualizzazione Amministratore di sistema - soggetto abilitato a definire i parametri di configurazione del sistema Operatore All interno di ogni tipologia sarà possibile attivare diversi coni di visibilità, in relazione al ruolo svolto dall Operatore 38
Profili operatori per servizi di Gestione presenze/time Management Click to edit Master title style Per la componente di Gestione presenze/time Management del sistema Noi PA sono previsti per gli Operatori i seguenti profili (con le principali relative funzionalità abilitate): Utente dirigente - Approvazione Straordinari e Riduzioni stipendiali dovute ad assenze non recuperate, Approvazione spettanze inserite da self service dipendente (es: ferie, permessi), Visualizzazione Dati Assenze; Utente amministrativo Gestione dei dati rilevazione presenze del dipendente, Gestione dei dati giornalieri, Gestione dei dati mensili; Utente giuridico Autorizzazione alla fruizione delle spettanze matricolari e approvazione delle stesse (es: legge 104, congedi parentali), iter amministrativo delle assenze per malattia (es: richiesta visita fiscale), visualizzazione dati assenze; Operatore Amministratore di sistema Definizione dei parametri di configurazione del sistema (orari di lavoro, calendari, definizione assenze); Utente gestione badge - La principale attività svolta da questa tipologia di utente è quella di censire i badge stampati e suddividerli nelle varie categorie (es: dipendenti, esterni, sostitutivi, visitatori) e di distribuirli nelle varie sedi; Utente sede di accesso - La principale attività svolta da questa tipologia di utenti è di gestire il censimento dei visitatori con il rilascio del badge per l accesso nella sede, e l assegnazione di un badge sostitutivo per il personale dipendente sprovvisto del proprio badge. 39
La sicurezza del sistema
La Click sicurezza to edit del Master sistema title style NoiPA offre a tutti le amministrazioni aderenti un sistema sicuro: i dati presenti sono visibili solamente agli enti interessati ti attraverso un accurata profilazione i dei coni di visibilità (ciò che un singolo utente può vedere) attraverso la localizzazione dei dati all interno del CED sito in Latina tramite dei meccanismi di autenticazione forte/di secondo livello sia per gli Operatori (ruolo Addetto Ufficio) sia per gli Amministrati 41
Meccanismi di autenticazione per gli Operatori Click to edit Master title style Autenticazione Debole Come? Inserimento Codice Fiscale e password Autenticazione Forte Come? Attraverso Smart Card Alcune funzioni di aggiornamento e convalida dei dati SMART CARD o Carta Nazionale dei Servizi Operatore con ruolo di Consultatore: abilitato soltanto funzioni di visualizzazione Operatore con ruolo di Addetto ufficio: abilitato ad effettuare tutte le operazioni di inserimento, modifica, cancellazione di tutti i dati relativi agli Amministrati 42
Che Click cosa to è edit la Smart Master Card? title style La Smart Card è un Certificato Digitale di Autenticazione composto da un dispositio formato tessera (smart card) con apposito lettore e idoneo software, acquisito, secondo le disposizioni rilasciate dal DigitPA, da alcune Certification Authority (CA). Elenco delle Certification Authority le cui Smart Card sono supportate da NoiPA sono: CA Infocert S.P.A. Postecom S.P.A. Centro Tecnico per la RUPA (confluito nel DigitPA in data 01/01/2004) DigitPA CNS (www.progettocns.it) ACTALIS Carta Multiservizi Difesa (CMD) Per maggiori info consultare il link di Aruba PEC seguito alla sezione Smart Card: https://noipa.mef.gov.it/web/guest/sptwebamministrazioni-uffici Normalmente i Kit sono completi di: Smart Card, lettore, driver comprensivo del software applicativo istruzioni per l'installazione. 43
Meccanismi Click to edit di Master autenticazione title style forte per gli Amministrati Codice fiscale Password PIN o Carta Nazionale dei Servizi Amministrato Per accedere ad alcuni servizi self-service L operatore dovrà provvedere ad identificare ciascun amministrato che volesse usufruire dei servizi self-service offerti dal portale (e che non sia già in possesso della Carta Nazionale dei Servizi per i quali l'identificazione è garantita dall'utilizzo della Carta stessa). Come? Attraverso un'apposita funzionalità presente nel sistema di gestione delle competenze accessorie (CA) verrà generato il PIN (in automatico ed in assoluta riservatezza) che verrà inviato i all'indirizzo i di posta elettronica indicato dal richiedente entro 12 ore dalla richiesta. 44
Il sistema come è e come sarà nel 2014
I numeri Click to di edit NoiPA Master al 31 title dicembre style 2012 AMMINISTRAZIONI GESTITE 91 AMMINISTRATI GESTITI 1.400.000 circa COMPARTI GESTITI 33 STIPENDI PENSIONI CEDOLINI EMESSI NELL' ANNO 2012 16.642.395,00 3.171.470,00 SOMME PAGATE TRAMITE BANCA D' ITALIA ANNO 2012 51.208.398.627,10 10 1.644.760.002,74 002 74 SOMME PAGATE PER ENTI FUORI BILANCIO ANNO 2012 1.393.467.664,17 46
Alcuni cambiamenti avvenuti nel 2012 in vista dell adesione Click to edit ai Master servizi title per style il 1 gennaio 2013 Da 1 data valuta a 4 date valuta: 23, 25, 27, 30 del mese Ampliamento della tipologia di assegni: 71 nuovi assegni inseriti Ampliamento dei regime previdenziali Ampliamento delle tipologia di trattenute: 120 codici ritenute inserite 47
Implementazione Click to edit Master previste title style Nel corso del 2013, NoiPA è cresciuto arricchendosi di nuove funzionalità. In vista delle adesioni per il 2014, nell arco di quest anno è previsto un significativo miglioramento delle procedure di caricamento iniziale dei dati relativi all amministrazione e ai suoi amministrati. E previsto, inoltre, lo sviluppo di nuove funzionalità per l interrogazione /accesso ai dati di rendicontazione per il supporto alla attività contabili e di controllo di gestione. 48
Il percorso di adesione
Percorso Click to di edit attivazione Master title del style servizio (1) Il processo operativo per entrare a far parte di NoiPA si compone di diversi step. 28 febbraio 30 giugno g 2013 2013 gennaio 2014 Richiesta adesione Supporto per la stipula della Convenzione Supporto all avvio Esercizio Ha lo scopo di conoscere le funzionalità del sistema al fine di attivare entro la fine del mese di febbraio dell'anno precedente quello di utilizzo del servizio stesso, la richiesta di adesione indirizzata alla casella pec dcsii.dag@pec.mef.gov.it del DAG- Direzione centrale dei sistemi informativi e dell'innovazione (DCSII) Ha lo scopo di far conoscere in modo puntuale le caratteristiche del sistema da un punto di vista tecnologico, organizzativo e operativo anticipando, in vista della fase di Supporto all avvio, lo scambio di informazioni propedeutico alla fase di inizializzazione del Sistema e caricamento dei dati. Ha lo scopo di attivare, attraverso una procedura di inizializzazione, un meccanismo strutturato di acquisizione dei dati: di configurazione del sistema degli operatori degli amministrati Contemporaneamente ha lo scopo di presentare un piano formativo per gli operatori dell Amministrazione e un piano di comunicazione verso i futuri amministrati. Ha lo scopo di supportare l Ente nell attivazione del servizio attraverso interventi di: formazione, tutoraggio (assistenza a distanza basata su casi pratici emersi dall operatività), comunicazione, assistenza e monitoraggio delle performance del Sistema. 50
Percorso di attivazione del servizio: la richiesta di adesione Click to edit Master title style Cosa fa il MEF DCSII? Invita a partecipare a gli incontri informativi sulla convenzione e su NoiPA Invita a compilare e inviare la richiesta di adesione ai servizi per il 2014 entro il 28 febbraio 2013 Richiesta adesione Supporto per la stipula della Convenzione Supporto all avvio 28 febbraio 2013 Cosa fa l ente aderente? Partecipa agli incontri informativi Invia la richiesta di adesione debitamente compilato all indirizzo pec dcsii.dag@pec.mef.gov.it Il modulo è scaricabile nella sezione del Portale NoiPA L offerta Cosa fare per aderire, all indirizzo: https://noipa.mef.gov.it/web/guest/offerta- it/web/guest/offertacosa-fare-per-aderire 51
Il modulo di adesione alla Convenzione per il 2014 Click to edit Master title style Gli enti che hanno fatto richiesta di aderire ai servizi a partire dal 1 gennaio 2013, devono inviare nuovamente il modulo chiedendo l adesione ai servizi a partire dal 1 gennaio 2014. Inserire l anno di decorrenza per il quale si chiede l adesione ai servizi stipendiali (1 gennaio 2014) Inserire nominativi e contatti dei referenti dell amministrazione 52
Percorso di attivazione del servizio: supporto per la stipula della Click Convenzione to edit Master title style Cosa fa il MEF DCSII? Invita l ente a partecipare a una serie di incontri (in Web Conference) per conoscere meglio il sistema e per lo scambio di informazioni propedeutiche alla firma della convenzione e alla fase di inizializzazione del Sistema e caricamento dei dati. Invita l ente a compilare un questionario per conoscere le caratteristiche dell ente Richiesta adesione Supporto per la stipula della Convenzione Supporto all avvio Cosa fa l ente aderente? Marzo Compila e invia il questionario per conoscere le caratteristiche dell ente Aprile/Maggio Partecipa agli incontri organizzati dal MEF 30 giugno g 2013 Invia la Convenzione firmata 53
Il questionario conoscitivo che il MEF invierà a Marzo 2013 Click to edit Master title style 54
Percorso di attivazione del servizio: supporto all avvio Click to edit Master title style Fornisce formazione, indicazioni, strumenti e Invita l ente a partecipare a una serie di incontri per: addestrare, prima e dopo il Cosa fa il assistenza per il corretto MEF DCSII? caricamento iniziale dei rilascio i del sistema per dati dell amministrazione e degli amministrati l esercizio, all uso del sistema Richiesta adesione Supporto per la stipula della Convenzione Supporto all avvio Esercizio giugno 2013 gennaio 2014 Cosa fa l ente aderente? Caricamento iniziale e certificazione dei dati relativi alla propria amministrazione e agli amministrati Partecipa alle attività di formazione organizzati dal MEF 55
Procedura di inizializzazione Servizi Stipendiali (soluzione base) Click to edit Master title style Dati di configurazione del Sistema Anagrafica Contratti Anagrafica Ente: Dati anagrafici; Sedi di lavoro; Unità organizzative; Centri di costo; Associazione centri di costo - unità organizzative; Dati banca tesoriera. Dati stipendiali Contabilità - Codici di spesa; Assegni; Trattamento pensionistico e previdenziale; Ritenute mensili e plurimensili. Dati di configurazione degli operatori Dati operatori: Dati anagrafici Ruolo Coni di visibilità Dati degli amministrati Dati Anagrafici e Stipendiali: sono quelle informazioni strettamente necessarie a popolare l'anagrafica del Sistema e ad attribuire ad ogni amministrato le regole di corretta gestione delle competenze fisse e continuative, previste dai contratti nazionali di lavoro Dati anagrafici dell'amministrato Recapiti p Censimento profili professionali Rapporto di lavoro Inquadramento giuridico economico dell'amministrato i t Comandi, distacchi, assegnazioni temporanee e fuori ruolo Familiari e detrazioni Assegni Ritenute di categoria Ritenute mensili e plurimensili Assegni al nucleo familiare 56
Procedura di inizializzazione Gestione Presenze (soluzione Click to avanzata) edit Master title style Dati per configurazione del sistema: orari di lavoro assenze spettanze indennità regole di assegnazione buoni pasto voci mensili Dati per amministrato: i t associazione del profilo orario associazione della regola buono pasto associazione badge dati dell'eventualeeventuale part time in essere spettanze matricolari assenze (limitatamente ai dati utili alla gestione delle presenze e assenze sul nuovo sistema) saldi e residui al 31 dicembre dati del personale esterno (se utilizzata tale componente). 57
Le risposte alle domande più frequenti
FAQ: determinazione e comparazione degli elementi di costo Click (1) to edit Master title style Nella sezione L Offerta Perché aderire è possibile visionare: Strumento di analisi di costo dei servizi stipendiali Guida alla determinazione i e comparazione degli elementi di costo 59
FAQ: determinazione e comparazione degli elementi di costo Click (2) to edit Master title style Nella determinazione della convenienza economica dell adesione a NoiPA, quali voci dobbiamo considerare per la determinazione e comparazione degli elementi di costo? Le voci da considerare come cessanti per la determinazione e comparazione degli elementi nell adesione a NoiPA sono: COSTI ESTERNI, CHE CESSANO NEL CASO DI ADESIONE A NoiPA: 1) costo delle licenze (o relativa quota dei servizi di outsourcing) 2) canoni e interventi di manutenzione del software attualmente utilizzato 3) canoni e interventi di manutenzione dell hardware attualmente dedicato all elaborazione dei dati (o relativa quota dei servizi di outsourcing) 4) risorse esterne (o relativa quota dei servizi di outsourcing) dedicate alla gestione della fase di elaborazione da un punto di vista tecnico, informatico e amministrativo(*) RISORSE INTERNE LIBERATE NEL CASO DI ADESIONE A NoiPA: 1) risorse interne dedicate a coordinare e gestire interventi di manutenzione del software attualmente utilizzati interventi di manutenzione dell hardware attualmente dedicato all elaborazione dei dati 2) risorse interne dedicate alla gestione della fase di elaborazione da un punto di vista tecnico, informatico e amministrativo(*) (*) Restano a carico dell ente le attività indicate in precedenza come a carico dell amministrazione. 60
FAQ: prerequisiti necessari per la compatibilità Click to edit Master title style Quali sono i prerequisiti necessari per la compatibilità tra i sistemi della nuova Amministrazione e del MEF per poter accedere al sistema per la gestione del personale e ai relativi servizi? I servizi del Sistema funzionano correttamente con i seguenti prerequisiti: Risoluzione Video Ottimizzata per 1024 X 768 Sistemi Operativi Microsoft: Windows XP Professional SP3 (32bit) e Windows 7 Professional/Ultimate SP1 (32bit); Browser: Internet Explorer ver. 7 e 8; Su Sistemi Operativi a 64 bit, dove sono presenti browser a 32 e 64 bit (IE 7-8), nel caso di postazioni di lavoro che svolgono compiti per cui è necessaria l autenticazione forte (con SmartCard CNS), è necessario utilizzare il browser a 32 bit. Le SmartCard, utilizzate per autenticazione forte, devono essere dotate di certificato x.509 (Standard della carta nazionale dei servizi). Per la visualizzazione dei PDF si consiglia Adobe Acrobat Reader dalla versione 7 alla versione eso ex. Per il software Java si consiglia l'uso di Java Virtual Machine dalla versione 1.6 alla versione 1.6.0_29. Relativamente alla banda minima richiesta per la fruibilità dell applicazione si consiglia un parametro di riferimento pari ad almeno 256 Kb. Si precisa inoltre che non è necessaria la modifica di badges e attrezzatura di rilevazione: viene richiesto, nel caso della soluzione avanzata, che i dati memorizzati dai marca-tempo siano inviati in un formato prestabilito in modo da permetterne l'elaborazione. Gli strumenti per la fruizione di contenuti erogati dal portale del Sistema offerto sono scaricabili dal portale stesso (e.g. pdf reader, word viewer, excel viewer, winzip, ecc.). 61
FAQ: Click servizio to edit di Master assistenza title style e supporto È previsto un servizio di assistenza e supporto? Si, il servizio è previsto ed offre la possibilità, ad operatori e amministrati, di inviare richieste di chiarimenti, informazioni e assistenza operativa per tutti i servizi erogati dal sistema per la gestione del personale, attraverso: a) una webform strutturata che viene inoltrata come una e-mail ad un gruppo di help desk competente nei diversi ambiti in grado di supportare l utenza in merito a: assistenza sull utilizzo degli strumenti e dell infrastruttura assistenza sulle funzionalità assistenza su tematiche specifiche inerenti i servizi erogati. b) per tutte le tipologie di servizio è comunque disponibile il numero verde nelle seguenti fasce orarie: Dal lunedì al Venerdì dalle 8,30 alle 13,30 e dalle 14,00 alle 16,30 62
FAQ: Referente Informatico e gestione della componente Click to edit fissa Master e accessoria title style Quali competenze deve avere quello che nel Decreto Legislativo viene identificato come Referente informativo? È sufficiente ingenerale, che il referente abbia le necessarie conoscenze base di MS Excel e dell utilizzo di un browser quale Internet Explorer 8 e/o Google Chrome. Come viene gestita la componente fissa e variabile dello stipendio? In linea generale il sistema NoiPA gestisce le voci relative al trattamento fisso e continuativo utilizzando codici (ASSEGNI) che sono associati al dipendente e che, salvo variazioni, sono liquidati mensilmente in misura fissa e continuativa. La componente variabile del trattamento economico viene liquidata al dipendente sulla base di comunicazioni mensili che utilizzano codici (COMPENSI) che possono essere generici e gestiti da centro (ad es. straordinario) o specifici e gestiti localmente dal singolo Ente. Tutte le voci gravano sul codice di spesa assegnato al dipendente in fase di associazione iniziale i i In ogni caso il sistema mette a disposizione i i funzioni i per l associazione i di singole voci retributive a diversi conti di bilancio. Ad ogni codice di spesa relativo ad una voce imponibile sono associati in modo automatico i codici di spesa relativi agli oneri previdenziali e IRAP Rispetto alla lista di assegni comunicati vengono codificati esclusivamente gli assegni relativi al trattamento fisso e continuativo. Le voci variabili che derivano dalla gestione delle presenze (straordinario, produttività ecc.) sono trasferite mensilmente, in modalità automatica per chi ha optato per la soluzione avanzata, dal sistema di Time Management al sistema economico utilizzando gli opportuni codici di compenso. Le ulteriori voci variabili (incentivi vari, maneggio denaro ecc.) che non sono legate alla presenza dovranno essere comunicate all occorrenza attraverso le funzionalità messe a disposizione dal sistema secondo gli opportuni codici di compenso. 63
FAQ: Click Dati to economici edit Master singola title style emissione e flusso IGOP È possibile consultare i dati economici inerenti una singola emissione delle competenze erogate? Si, a fini elaborativi interni e in un formato strutturato, il Sistema mensilmente fornisce all interno di un area FTP, appositamente predisposta per ogni singola Amministrazione, i dati economico-contabili elaborati in fase di emissione. L Amministrazione i i può richiedere la produzione del flusso IGOP? Si. I dati forniti mensilmente a SiCo (Sistema Conoscitivo del personale dipendente dalle Amministrazioni pubbliche) vengono elaborati per ogni Amministrazione/Ente gestito nel sistema per la gestione del personale e depositati in specifiche cartelle. Ogni Amministrazione può richiedere la produzione del flusso IGOP che viene consegnato mensilmente. 64
FAQ: Click comunicazioni to edit Master dati title variabili style mensili I dati variabili mensili come e quando devono essere comunicati? Sul portale sarà sempre disponibile il calendario delle lavorazioni con le date di elaborazione del cedolino mensile. Le variazioni segnalate dalle Amministrazioni e elaborate centralmente, relative ad esempio alla variazione di qualifica, all attribuzione di arretrati una tantum e all applicazione di ritenute extra erariali, dovranno pervenire al Sistema entro il quinto giorno lavorativo antecedente la data di chiusura della rata per avere effetto sul cedolino in elaborazione. In caso contrario saranno applicate nel successivo cedolino. I dati variabili mensili devono essere registrati dall Ente attraverso il portale del sistema MEF. Si precisa che variazioni di rilevanza generale (es. applicazione CCNL, rivalutazione assegno al nucleo familiare) sono effettuate automaticamente dal Sistema. 65
FAQ: comunicazioni dati variabili mensili e redditi assimilati Click to edit Master title style L elaborazione, il controllo, la produzione finale e la trasmissione telematica delle denunce mensili e annuali, fiscali e contributive, vengono effettuate da un operatore del DAG - DCSII o dovranno essere svolte dall Amministrazione sulla base dei dati estrapolati dalla procedura software fornita? In generale l elaborazione, il controllo, la produzione finale e la trasmissione telematica agli enti competenti delle denunce mensili e annuali, fiscali e contributive (es. DMA, 770, UNIEMENS) sono curate direttamente ed interamente dal DAG-DCSII. I cedolini ipossono essere elaborati anche per i redditi assimilati il? Si, i cedolini possono essere elaborati anche per i redditi assimilati e per tutte le tipologie di rapporto di lavoro, quali ad esempio part time, co.co.co, contratti progetto, ecc. 66
FAQ: Riepilogo degli emolumenti suddivisi per centri di costo Click to edit Master title style Il servizio di elaborazione mensile delle paghe prevede anche la possibilità di avere un riepilogo degli emolumenti a favore degli amministrati e degli oneri fiscali/previdenziali c/ente e c/dipendente suddivisi per centro di costo, per agevolare l inserimento in contabilità degli ordinativi di pagamento? Si, a fini elaborativi interni e in un formato strutturato, il Sistema mensilmente fornisce all interno di un area FTP, appositamente predisposta per ogni singola Amministrazione, i dati economico-contabili elaborati in fase di emissione Inoltre, e previsto un servizio di reporting, che permette all Ente di: aggregare secondo le proprie esigenze sia i dati che l Ente stesso ha fornito al Sistema, sia le elaborazioni che il Sistema ha effettuato creare report precostituiti riferiti ad ambiti come: costi del personale, pianta organica, tipologie di voci di retribuzione, benchmark con altre Amministrazioni simulare schemi precostituiti che permettono di delineare scenari evolutivi, sulla base del costo del lavoro e della pianta organica 67
FAQ: Click Emissione to edit Master della tredicesima title style Quando avviene l emissione della tredicesima? Nello schema sottostante sono indicate le date di emissione per le diverse tipologie di amministrati e situazioni L elaborazione per la liquidazione della tredicesima avviene con l ultimo cedolino dell anno che coincide con il mese di dicembre (per i vigenti), e con l ultimo cedolino elaborato per il personale non più in servizio (dimissioni, collocamento a riposo, scadenza contratto per comparti diversi da scuola, ). Tipologia di amministrato e situazioni Tutti i vigenti Dimissioni e collocamento a riposo Scadenza contratto Comparti diversi da Scuola Scadenza contratto Comparto Scuola (limitatamente ai contratti temporanei e supplenti) Data emissione Fine anno - Emissione a chiusura della rata di dicembre In corso d anno - al momento dell ultima emissione di cedolino In corso d anno al momento dell ultima emissione di cedolino Fine anno emissione speciale tredicesima 68