DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE PROPONENTE Unità di staff Provveditorato ed Economato DIRETTORE SECCHI dott.ssa TANIA Numero di registro Data dell'atto 2082 21/11/2017 Oggetto : Proroga tecnica sino al 30 giugno 2018, nelle more di attivazione della convenzione della Città Metropolitana di Milano, del contratto in essere con la società Pulistar S.r.l. di Mazzano (Bs), relativo al servizio di pulizia presso le diverse sedi comunali.
Comune di Cremona pagina 2 IL DIRETTORE DELL'Unità di staff Provveditorato ed Economato Decisione e finanziamento Proroga sino al 30 giugno 2018, nelle more di attivazione della convenzione della Città Metropolitana di Milano, il contratto stipulato con Pulistar S.r.l. con sede a Mazzano (Bs) in Via Enrico Mattei, 8 (P.IVA: 03131230173) relativo al servizio di pulizia presso le sedi comunali, per un importo complessivo di 76.121,50= più 96,25= per oneri di sicurezza scaturenti dal D.u.v.r.i., per un totale complessivo di 92.985,66= I.V.A. 22% compresa. Impegna, nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all'allegato n. 4.2 del Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, la somma complessiva di 92.985,66= in considerazione dell'esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi in cui l'obbligazione viene a scadenza, secondo quanto riportato nella tabella che segue: Anno Cap. Art. Descrizione Importo Mis./ Prog. Piano finanziario IMPEGNI 2018 3778 SPESE PER SERVIZI AUSILIARI DI FUNZIONAMENTO DEGLI UFFICI COMUNALI 2018 16134 SPESE ECONOMALI DI GESTIONE SETTORE URBANISTICA E SPORTELLO UNICO: servizi ausiliari per il funzionamento dell'ente 2018 26322 SPESE ECONOMALI DI GESTIONE PER I SERVIZI SOCIALI: servizi ausiliari per il funzionamento dell'ente 2018 17209 SPESE ECONOMALI DI GESTIONE PER SERRE, VIALI, PARCHI E GIARDINI: servizi ausiliari per il funzionamento dell'ente 2018 29759 SPESE ECONOMALI DI GESTIONE DEI SERVIZI CIMITERIALI: servizi ausiliari per il funzionamento dell'ente 2018 8351 SPESE ECONOMALI DI GESTIONE PER LA POLIZIA MUNICIPALE: servizi ausiliari per il funzionamento dell'ente 59.255,64 01.03 1.03.02.13.002 8.500,02 08.01 1.03.02.13.002 13.150,02 12.07 1.03.02.13.002 2.265,00 09.02 1.03.02.13.002 3.349,98 12.09 1.03.02.13.002 6.465,00 03.01 1.03.02.13.002
Comune di Cremona pagina 3 totale 92.985,66 ESERCIZIO DI ESIGIBILITA - SPESA Cap. Art. 2017 Euro 2018 Euro 2019 Euro Es.Succ. Euro Totale 3778 0,00 59.255,64 0,00 0,00 59.255,64 16134 0,00 8.500,02 0,00 0,00 8.500,02 26322 0,00 13.150,02 0,00 0,00 13.150,02 17209 0,00 2.265,00 0,00 0,00 2.265,00 29759 0,00 3.349,98 0,00 0,00 3.349,98 8351 0,00 6.465,00 0,00 0,00 6.465,00 Attesta, ai sensi dell art. 9, comma 1, lettera a) punto 2 del D.L. 78/2009, convertito con modificazioni con L. 102/2009, la compatibilità del programma dei pagamenti derivanti dal presente provvedimento con i relativi stanziamenti di bilancio e la coerenza con le regole di finanza pubblica, ai sensi della Legge 232/2016 (Legge di Bilancio). Motivazioni Atteso che: - il prossimo 31 dicembre scadrà il contratto stipulato nel 2016, a seguito di procedura aperta sopra soglia comunitaria, con la ditta Pulistar S.r.l. di Brescia, relativo al servizio di pulizia presso le diversi sedi comunali. - con determinazione dirigenziale n. 112/6605 del 28/1/2016 si estendeva il servizio anche alla sede dell'informagiovani, mentre con determinazione dirigenziale n. 1748/69069 dell'11/10/2017 si riderminava la spesa a seguito del trasferimento a Palazzo Comunale degli uffici del Servizio Stipendi; - in data 15 febbraio 2016 veniva stipulato il relativo contratto rep.rio n. 41402; si rende necessario garantire la continuazione del servizio. Come è noto ii servizio di pulizia immobili rientra tra le categorie merceologiche e le soglie individuate dal Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 24 dicembre 2015, ai sensi del D.L. 24 aprile 2014 n. 66 convertito dalla legge 23/6/2014 n. 89, per le quali vige l'obbligatorietà al ricorso a Consip S.p.a. o ad altro soggetto aggregatore per lo svolgimento delle relative procedure di gara (ossia Regione Lombardia o Città Metropolitana di Milano). E' infatti previsto che l'autorità per la vigilanza dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (ora ANAC) non rilasci il codice identificativo gara (CIG) alle stazioni appaltanti che intendano, in violazione alla norma, procedere autonomamente. L'Unità di staff Provveditorato ed Economato ha pertanto proceduto ad una verifica delle convenzioni stipulate dai soggetti aggregatori ed il risultato è stato il seguente: - Consip: è attiva una convenzione che riguarda la pulizia delle scuole, ma per il Lotto 8 regione Lombardia - risulta attivata in data 25/11/2013 e scaduta il 24/11/2016, risulta pertanto impossibile aderirvi ed è inidonea per qualità essenziali (locali scolastici, non uffici);
Comune di Cremona pagina 4 - Centrale di committenza regionale Arca: risulta attiva una convenzione per il servizio di pulizia degli ambienti - enti non sanitari - rivolta agli enti regionali (esclusi quidi gli Enti Locali); - Città Metropolitana di Milano: ha bandito una procedura aperta per l'affidamento dei servizi di pulizia uffici a favore degli Enti Locali presenti sul territorio (lotto 4 province di Pavia, Lodi, Mantova e Cremona). Appositamente interpellata, ci ha comunicato che la convenzione verrà presumibilmente attivata entro aprile 2018. (vedi Nota Percorso Istruttorio) Considerato che l'art. 3 del capitolato speciale d'oneri disciplinante il servizio prevede la facoltà per il Comune di Cremona di prorogare il contratto per un periodo non superiore a sei mesi alle stesse condizioni contrattuali e operative, si ritiene opportuno e conveniente prorogare il contratto in scadenza sino al 30 giugno 2018, nelle more di adesione alla convenzione della Città Metropolitana di Milano. Effetti e modalità di attuazione Il servizio verrà prestato nel rispetto del capitolato speciale d'oneri allegato A) alla determinazione dirigenziale n. 1239/50808 del 28 agosto 2015. Il c.i.g. attribuito al presente affidamento è 6373334199. L'Ufficio Contratti procederà con gli adempimenti necessari alla stipula del relativo contratto con la ditta, secondo le modalità previste dalle Linee Operative allegate al Piano Esecutivo di Gestione e nel rispetto delle disposizioni del vigente Regolamento contrattuale del Comune di Cremona. Alla stipula del relativo contratto la ditta procederà al deposito della garanzia definitiva, ai sensi dell'art. 103 del D. Lgs 50/2016. In attuazione di quanto disposto dalla Legge 136/2010, con la sottoscrizione del contratto la ditta si impegnerà ad assolvere, per sè e per eventuali subappaltatori, tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla suddetta legge. Il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni finanziarie relative al presente affidamento, costituisce causa di risoluzione del contratto. La ditta affidataria sarà altresì tenuta, in conformità alle vigenti disposizioni di legge, a comunicare tempestivamente all Amministrazione appaltante ogni modificazione intervenuta negli assetti societari. L efficacia del presente provvedimento è subordinata alla permanenza delle condizioni di regolarità contributiva, da verificarsi anche nelle successive fasi di stipula del contratto e di esecuzione delle prestazioni, come previsto dalla vigente normativa in materia. Gli effetti del presente provvedimento sono inoltre subordinati all insussistenza o alla non insorgenza delle situazioni impeditive di cui all art. 80 del D. Lgs 50/2016. In ottemperanza a quanto previsto al punto 3.6.2 Trattamento del rischio e misure preventive. Misure specifiche ed ulteriori del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza 2017-2019 del Comune di Cremona, si dichiara l insussistenza di conflitto di interessi, ex art. 6 bis della Legge n. 241 del 7 agosto 1990, come introdotto dalla Legge n. 190 del 6 novembre 2012, relativamente al Responsabile Unico del procedimento (RUP) ed al Responsabile del provvedimento, rispetto alla scelta effettuata (vedi nota Normativa)
Comune di Cremona pagina 5 NOTE PERCORSO ISTRUTTORIO Deliberazione di Consiglio Comunale n. 17/20596 del 20 marzo 2017, dichiarata immediatamente eseguibile: Approvazione dei Bilancio di Previsione 2017-2019 e relativi allegati e del Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio. Deliberazione di Giunta Comunale n. 59/20899 del 24 marzo 2017, dichiarata immediatamente eseguibile: Riaccertamento ordinario dei residui ai fini della formazione del rendiconto 2016. Deliberazione di Giunta Comunale n. 64/22679 del 29 marzo 2017, dichiarata immediatamente eseguibile: Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione/ Piano della Performance 2017-2019. Deliberazione di Consiglio Comunale n. 23/29970 del 27 aprile 2017, dichiarataimmediatamente eseguibile: Variazioni al Bilancio di Previsione 2017-2019 e relativi allegati 1 provvedimento. Deliberazione di Giunta Comunale n. 92/30393 del 3 maggio 2017, dichiarata immediatamente eseguibile: Piano Esecutivo di Gestione/ Piano della Performance 2017-2019. Primo provvedimento di variazione. Deliberazione di Consiglio Comunale n. 43/47972 del 10 luglio 2017, dichiarata immediatamente eseguibile: "Assestamento generale del Bilancio di Previsione 2017 2019 e relativi allegati". Deliberazione di Giunta Comunale n. 148 del 2 agosto 2017, dichiarata immediatamente eseguibile: "Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione/Piano della Performance 2017-2019. Secondo provvedimento di variazione." Deliberazione di Consiglio Comunale n. 57/72641 del 23 ottobre 2017, dichiarata immediatamente eseguibile: Variazioni al Bilancio di Previsione 2017-2019 e relativi allegati - 3 provvedimento. Deliberazione di Giunta Comunale n. 196/73858 del 31 ottobre 2017, dichiarata immediatamente eseguibile: Piano Esecutivo di Gestione/Piano della Performance 2017-2019. Terzo provvedimento di variazione. Determinazione dirigenziale n. 1239/50808 del 28 agosto 2015, avente per oggetto Approvazione del progetto e contestuale indizione di procedura aperta, da esperirsi mediante la piattaforma telematica Sintel, per l'affidamento del servizio di pulizia delle sedi comunali per il periodo 1/12/2015 30/11/2017. Determinazione dirigenziale n. 2077/73835 del 16 dicembre 2015, avente per oggetto Aggiudicazione, a seguito di procedura aperta, del servizio di pulizia presso le sedi comunali dal 1 gennaio 2016 al 31 dicembre 2017 alla ditta Pulistar S.r.l. di Mazzano (BS). Determinazione dirigenziale n. 112/6605 del 28 gennaio 2016, avente per oggetto Estensione al Servizio Informagiovani del contratto relativo al servizio di pulizia presso le sedi comunali, aggiudicato alla ditta Pulistar S.r.l. di Mazzano (Bs) e contestuale approvazione della spesa per il periodo 1 febbraio 2016-31 dicembre 2017. Determinazione dirigenziale n. 1748/69069 dell'11 ottobre 2017, avente per oggetto Rideterminazione della spesa per l'anno 2017 realtiva al contratto stipulato con la ditta Pulistar S.r.l. di Mazzano (BS) per il servizio di pulizia presso le sedi comunali. Contratto stipulato in data 15 febbraio 2016 - rep.rio n. 41402. Documento unico di regolarità contributiva ditta Pulistar S.r.l.. NORMATIVA Art. 3 del capitolato speciale d'appalto disciplinante il servizio, allegato A) alla determinazione dirigenziale n. 1239/50808 del 28 agosto 2015. Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 24 dicembre 2015: Individuazione delle categorie
Comune di Cremona pagina 6 merceologiche ai sensi dell'articolo 9, comma 3 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, unitamente all'elenco concernente gli oneri informativi. Deliberazione di Giunta Comunale n. 14/6489 del 25 gennaio 2017 relativa all'adozione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza 2017 2019. Legge 136/2010 Piano straordinario contro le mafie nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia (in particolare, art.3 Tracciabilità dei flussi finanziari ). PARERE Ai sensi dell art. 147 bis del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, con riferimento ai presupposti di fatto ed alle ragioni giuridiche richiamati nella presente determinazione dirigenziale, si esprime parere favorevole di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa. IL DIRETTORE DEL Unità di staff Provveditorato ed Economato SECCHI dott.ssa TANIA Cremona, lì 21/11/2017 documento firmato digitalmente