COMUNE DI SETTIMO SAN PIETRO Provincia di Cagliari C.a.p. 09040 C.F. 80004000925 Area Socio-Culturale Servizi Sociali BANDO PUBBLICO PER L INDIVIDUAZIONE DEI DESTINATARI E MODALITA DI DETERMINAZIONE DEI CONTRIBUTI INTEGRATIVI PER IL PAGAMENTO DEI CANONI DI LOCAZIONE RELATIVI ALL ANNO 2014 (Art. 11 Legge 9 dicembre 1998 n. 431) Il Responsabile dell Area Socio-Culturale, con riferimento all art. 11 della Legge 9.12.1998 n. 431 ed in esecuzione della Deliberazione della Giunta Regionale n 13/1 del 08/04/2014, RENDE NOTO Che con propria determinazione n. 326 del 28/04/2014, è indetto bando di concorso per l assegnazione di contributi integrativi per il pagamento dei canoni di locazione per l anno 2014. ART. 1 - DESTINATARI DEI CONTRIBUTI Possono presentare domanda i cittadini in possesso dei seguenti requisiti: - Avere la residenza anagrafica nel Comune di Settimo San Pietro da almeno un anno alla data di pubblicazione del bando. - Essere titolari di un contratto di locazione di unità immobiliari ad uso residenziale di proprietà privata o pubblica se assegnata ai sensi del Decreto del Ministero delle Infrastrutture n. 2523 del 27/12/2001 (alloggi a canone concordato programma sperimentale denominato 20.000 alloggi ) site nel territorio comunale e occupate a titolo di abitazione principale o esclusiva. - La locazione deve risultare da un contratto regolarmente registrato, secondo le specifiche sotto indicate alla voce il contratto deve. Inoltre, ai sensi dell art. 11, comma 13 della Legge 6 agosto 2008, n. 133, per gli immigrati extra comunitari è necessario il possesso del certificato storico di residenza da almeno dieci anni nel territorio nazionale ovvero da almeno cinque anni nelle medesima regione. Pagina 1 di 8
Il contratto deve: - essere regolarmente registrato presso l Ufficio del Registro di Cagliari, di durata non inferiore a 4 anni e riferito a un alloggio adibito ad abitazione principale, corrispondente alla residenza anagrafica del richiedente; - sussistere al momento della presentazione della domanda; - permanere per tutto il periodo al quale si riferisce il contributo eventualmente spettante. - In caso di interruzione della locazione, il contributo riferito al periodo eventualmente non ancora maturato deve essere restituito entro dieci giorni. - Attenzione: qualora il candidato ammesso in graduatoria definitiva dovesse cambiare abitazione prima del 31 dicembre 2014, è obbligato a comunicare tempestivamente il relativo cambio di residenza al fine di procedere al ricalcolo del beneficio spettante, se ancora dovuto. Sono esclusi dalle agevolazioni: - i titolari di contratti di locazione assoggettati al regime dei canoni di edilizia agevolata e di unità immobiliari classificate nelle categorie catastali A1, A8 e A9; - i nuclei familiari nei quali anche uno solo dei componenti risulti titolare del diritto di proprietà, usufrutto, uso e abitazione di un alloggio adeguato alle esigenze del nucleo familiare ai sensi dell art. 2 della L.R. n. 13/89, sito in qualsiasi località del territorio nazionale; - i nuclei familiari che abbiano in essere un contratto di locazione stipulato tra parenti ed affini entro il secondo grado o tra coniugi non separati legalmente. ART. 2 - REQUISITI PER L AMMISSIONE AL CONCORSO Limite di carattere economico. La concessione dei contributi è subordinata alla sussistenza dei seguenti requisiti minimi riferiti al nucleo familiare del richiedente: - FASCIA A) Reddito annuo fiscalmente imponibile complessivo del nucleo familiare per l anno 2013 uguale o inferiore all importo corrispondente alla somma di due pensioni minime INPS per l anno 2014 ( 13.035,88) rispetto al quale l incidenza sul reddito del canone annuo corrisposto è superiore al 14%; l ammontare del contributo per ciascun richiedente è destinato a ridurre sino al 14% l incidenza del canone sul reddito e non può essere superiore a 3.098,74. - FASCIA B) Reddito annuo fiscalmente imponibile complessivo del nucleo familiare per l anno 2013 uguale o inferiore ai limiti sotto indicati, rispetto al quale l incidenza sul reddito del canone annuo corrisposto è superiore al 24% ( 1 ) e che 1 tali limiti di reddito si determinano incrementando progressivamente il limite di reddito previsto per l accesso all edilizia sovvenzionata pari ad 13.578,00 (limite stabilito dalla R.A.S.), con estensione dei principi di tutela delle maggiori condizioni di reddito rispetto al limite di assegnazione predetto contenuti nella legislazione della Regione per la determinazione del canone di locazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica. Tali principi contenuti nell art. 3 della L.R. n. 7/2000 prevedono infatti il mantenimento dell alloggio pubblico da parte dell assegnatario in possesso di un reddito superiore al limite di assegnazione nelle misure percentuali che vengono riconosciute in questa sede tenendo conto della composizione del nucleo familiare interessato ( + 19% per un nucleo familiare con 1 o 2 persone, + 43% con 3 persone, + 67% con 4 persone, + 75% con 5 o più persone). Pagina 2 di 8
rapportato alla composizione del nucleo familiare non superi gli importi sotto indicati: Numero componenti nucleo familiare Limite di reddito familiare 1 o 2 persone (+19%) = 16.157,82 3 persone (+43%) = 19.416,54 4 persone (+67%) = 22.675,26 5 o più persone (+75%) = 23.761,50 L ammontare del contributo in fascia B non potrà essere superiore a 2.320,00. La situazione economica è quella riferita all anno 2013 e il reddito del nucleo familiare da assumere a riferimento è quello risultante dalla somma dei redditi fiscalmente imponibili riportati nell ultima dichiarazione fiscale presentata, ai sensi della normativa vigente, da ciascuna delle persone che compongono il nucleo familiare. Precisamente, se si tratta di reddito rilevato dal CUD 2014 occorre prendere in considerazione quello riportato nella parte B al rigo 1, negli altri casi quello espressamente indicato quale reddito imponibile. Il nucleo familiare che occorre considerare è quello del richiedente così come risulta composto anagraficamente alla data di pubblicazione del bando stesso. Ogni componente del nucleo familiare viene computato una unità, indipendentemente dal fatto che sia o meno percettore di reddito, che sia o meno a carico e che sia maggiorenne o minorenne. Il figlio minore di 18 anni, anche se risulta a carico ai fini IRPEF di altre persone, fa parte del nucleo familiare del genitore con il quale convive. I coniugi che hanno la stessa residenza anagrafica, anche se risultano a carico di altre persone, fanno parte dello stesso nucleo familiare. Ciascun soggetto può appartenere ad un solo nucleo familiare. In caso di coabitazione di più nuclei familiari può essere presentata una sola domanda di contributo. Il reddito di tale nucleo va diminuito di 516,46 per ogni figlio a carico come definito dalle norme fiscali in vigore (si precisa che per figli fiscalmente a carico del richiedente si intendono i figli, indipendentemente dal superamento di determinati limiti d età, che nel 2013 hanno posseduto un reddito complessivo uguale o inferiore a 2.840,51 euro al lordo degli oneri deducibili). Le diverse tipologie di reddito (da lavoro dipendente, autonomo, pensione o altra natura) concorrono alla composizione del reddito complessivo in eguale misura. ART. 3 DOMANDA DI CONTRIBUTO E DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE. Per poter accedere ai suddetti benefici i cittadini interessati devono presentare domanda indirizzata al Comune di Settimo San Pietro redatta sull apposito modulo disponibile presso l Ufficio Amministrativo del Servizio Sociale o sul sito internet www.comune.settimosanpietro.ca.it nella Sezione avvisi, bandi di concorso e selezioni. La domanda dovrà essere corredata da: a) Copia fotostatica della ricevuta di versamento dell imposta annuale di registrazione relativa all anno 2014 (modello F23), ovvero copia della lettera raccomandata inviata dal Pagina 3 di 8
locatore al conduttore che prevede il ricorso alla cedolare secca (art.3 del D.lgs 23/2011) con la contestuale rinuncia, per il periodo corrispondente alla durata dell opzione, alla facoltà di chiedere l aggiornamento del canone, inclusa la variazione accertata ISTAT verificata nell anno precedente; b) Copia fotostatica delle ricevute attestanti il regolare pagamento del canone di locazione riferite ai primi 4 mesi dell anno 2014; c) Autocertificazione del Reddito o Copia del Modello 730/2014 Unico 2014 CUD 2014 (riferiti ai redditi 2013) di tutti i componenti il nucleo familiare; d) Copia fotostatica del documento di identità del richiedente. e) Ogni altra documentazione ritenuta utile per l attribuzione dei punteggi. Le domande, debitamente compilate e documentate, devono essere presentate entro il 31 maggio 2014: - a mano direttamente all ufficio Protocollo; - a mezzo del servizio postale mediante raccomandata A.R. all indirizzo: Comune di Settimo San Pietro Area Socio Culturale, Piazza S. Pertini, n 1; - a mezzo PEC all indirizzo: protocollo@pec.comune.settimosanpietro.ca.it; Per queste ultime farà fede la data dell ufficio postale accettante o la data di consegna firmata digitalmente del gestore dei servizi di PEC. ART. 4 FORMAZIONE E PUBBLICAZIONE DELLA GRADUATORIA. Il Comune procede all istruttoria delle domande ed ai relativi controlli, anche avvalendosi di supporti informatici per tramite dell Agenzia delle Entrate e dell INPS, verificandone la completezza e la regolarità. Provvede all attribuzione dei punteggi secondo i criteri di seguito indicati. Al termine dell istruttoria provvede altresì alla formazione della graduatoria provvisoria che verrà approvata con determinazione del responsabile dell Area Socio Culturale e pubblicata sul sito internet istituzionale per 15 giorni. Durante e non oltre il termine di 15 giorni naturali e consecutivi dalla data di pubblicazione della graduatoria provvisoria, è possibile presentare eventuali ricorsi debitamente motivati. Trascorsi i termini di pubblicazione, in assenza di ricorsi, la graduatoria provvisoria assumerà carattere definitivo. Le domande incomplete non saranno ritenute valide ai fini della formazione della graduatoria e pertanto saranno escluse. In ogni caso, per i soggetti che dichiarano reddito zero o reddito inferiore al canone di locazione annuo, l ammissibilità della domanda è subordinata alla dichiarazione (ai sensi del DPR n. 445/2000) relativa alla fonte accertabile del pagamento del canone. Pagina 4 di 8
Saranno esclusi dai benefici: i titolari di contratti di locazione assoggettati al regime dei canoni di edilizia agevolata e di unità immobiliare classificate nelle categorie catastali A1, A8 e A9; i nuclei familiari nei quali anche uno solo dei componenti risulti titolare del diritto di proprietà, usufrutto, uso e abitazione di un alloggio adeguato alle esigenze del nucleo familiare ai sensi dell art. 2 della L.R. n. 13/89, sito in qualsiasi località del territorio nazionale; coloro che sono in possesso di un contratto di locazione regolarmente registrato di durata inferiore ai 4 anni; coloro che hanno acquisito la residenza nel Comune di Settimo San Pietro da meno di 1 anno alla data di pubblicazione del bando; i nuclei familiari le cui condizioni reddituali non rispettino quanto previsto dall art. 2 del presente bando; i nuclei familiari che abbiano in essere un contratto di locazione stipulato tra parenti e affini entro il secondo grado o tra coniugi non legalmente separati; coloro che usufruiscono di contributi concessi per gli stessi fini di cui al presente bando provenienti da programmi pubblici di intervento simili (ad esempio programma regionale di azioni di contrasto alla povertà); coloro che presenteranno la richiesta di contributo oltre il termine di scadenza fissato dal presente bando; tutte le domande con dichiarazione reddituale inattendibile e non giustificata (es: in caso di reddito dichiarato pari a zero o reddito complessivo dichiarato inferiore al canone di locazione), fatte salve le domande che, in tal caso, presentino una dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR n. 445/2000 che riporti prioritariamente la fonte accertabile del pagamento del canone con il dettaglio delle risorse economiche di cui dispone il nucleo familiare, per esempio: - le prestazioni previdenziali nonché quelle assistenziali di carattere continuativo, le indennità di accompagnamento a favore degli invalidi e i sussidi concessi dal Comune a particolari categorie di infermi; - le pensioni sociali a favore di invalidi civili, dei ciechi e dei sordomuti; - gli aiuti economici forniti da parenti ed affini obbligati agli alimenti; - contributi assistenziali di qualunque natura; - lavori saltuari. Pagina 5 di 8
CRITERI DI VALUTAZIONE, PUNTEGGI E GRADUATORIA La graduatoria sarà redatta sulla base dei seguenti punteggi: 1) reddito imponibile del nucleo familiare non superiore all importo annuo di una pensione minima INPS (. 6.517,94) PUNTI 5 2) reddito imponibile del nucleo familiare non superiore all importo di due pensioni minime INPS ( 13.035,88), rispetto al quale l incidenza del canone sul reddito complessivo sia superiore al 14% ovvero reddito imponibile superiore a 13.035,88 ed inferiore ai limite stabiliti per l accesso all edilizia sovvenzionata (vedi tabella Fascia B al precedente articolo 2), rispetto al quale l incidenza del canone sul reddito complessivo sia superiore al 24% Incidenza dal 15% al 20% PUNTI 1 Incidenza dal 21% al 24% PUNTI 2 Incidenza dal 25% al 29% PUNTI 1 Incidenza dal 30% al 34% PUNTI 2 Incidenza dal 35% al 39% PUNTI 3 Incidenza dal 40% al 44% PUNTI 4 Incidenza dal 45% al 49% PUNTI 5 Incidenza dal 50% al 59% PUNTI 6 Incidenza dal 60% al 69% PUNTI 7 Incidenza dal 70% in poi PUNTI 8 Le percentuali saranno arrotondate per difetto all unità inferiore e per eccesso all unità superiore, secondo le regole fiscali. 3) nuclei familiari con n. 1 minore a carico PUNTI 2 per ogni minore a carico oltre al primo PUNTI 1 4) disabili con riconoscimento dello stato di handicap grave ai sensi dell art.3 comma 3 della L. 104/92 PUNTI 3 5) presenza di anziani ultra sessantacinquenni PUNTI 1 A parità di punteggio complessivo la posizione in graduatoria è determinata dal reddito fiscalmente imponibile del nucleo familiare più basso; in caso di ulteriore parità avrà la precedenza chi è residente da più tempo nel Comune di Settimo San Pietro e ulteriormente dalla cronologia della data di stipula del contratto di locazione. In relazione alle recenti consistenti riduzioni dei fondi messi a disposizione dalla RAS per il sostegno all accesso alle abitazioni in locazione, si stabilisce che il numero massimo di contributi erogabili non potrà essere superiore alle 20 unità. Nel caso in cui il numero dei partecipanti al bando dovesse essere superiore a 20, saranno ammesse a contributo solo le prime 20 domande ammesse in ordine di graduatoria definitiva. A conclusione della procedura si invieranno i dati relativi al fabbisogno accertato alla Regione Autonoma della Sardegna per il finanziamento della spesa. ART. 5 - ENTITA E DETERMINAZIONE DEL CONTRIBUTO Il contributo decorre dal 1 gennaio 2014 (o data successiva del contratto registrato) e sarà erogato nei limiti delle risorse che saranno assegnate al Comune dalla Regione Autonoma della Sardegna, come stabilito al successivo articolo 8). L entità del contributo sarà fissata nel rispetto di quanto indicato dall art. 2 del D.M. LL.PP. del 7.6.1999, secondo un principio di gradualità che favorisca i nuclei familiari con redditi bassi e con elevate soglie di incidenza del canone. L importo sarà dato dalla differenza tra il canone annuo risultante dal contratto di locazione, al netto degli oneri accessori, e il canone considerato sopportabile in relazione alla situazione reddituale del beneficiario. Pagina 6 di 8
Esempio di calcolo dell ammontare massimo di contributo: reddito complessivo imponibile del nucleo familiare = 10.000,00; canone annuo effettivo = 3.600,00; canone sopportabile = 10.000,00 x 14% = 1.400,00 QUINDI: canone annuo effettivo 3.600,00 canone sopportabile 1.400,00 = ammontare max. contrib. 2.200,00 Il contributo massimo da assegnare per coloro che risulteranno in Fascia A) non potrà essere superiore a 3.098,74 Il contributo massimo da assegnare per coloro che risulteranno in Fascia B) non potrà essere superiore a 2.320,00 ART. 6 - TUTELA DATI PERSONALI - INFORMATIVA DI CUI ALL ART. 13 DEL D.Lgs n. 196/2003 Il titolare del trattamento è il Comune di Settimo San Pietro nella persona del Responsabile dell Area Socio-Culturale, dott.ssa Donatella Pani. I dati forniti sono utilizzati solo ed esclusivamente per le finalità strettamente connesse all attività dell Ente Locale, ed in particolare per lo svolgimento del presente procedimento. Per poter partecipare allo stesso il conferimento dei dati è obbligatorio; il mancato conferimento dei dati richiesti comporta l esclusione dalla formazione dell apposita graduatoria. La conservazione dei dati avviene tramite archivi cartacei e/o informatici. I dati possono essere comunicati esclusivamente agli altri uffici comunali e non vengono in alcun modo diffusi. I partecipanti al presente procedimento possono esercitare i diritti previsti dagli artt. 7 e 8 del D. Lgs n. 196/2003, rivolgendosi al Responsabile dell Area Socio-Culturale, dott.ssa Donatella Pani in qualità di Responsabile del trattamento, al n. 070-7691216. Resta salva la normativa del diritto di accesso agli atti amministrativi di cui alla Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni ed integrazioni. ART.7 - MODALITA DI EROGAZIONE DEL FONDO Il contributo in oggetto sarà erogato solo ed esclusivamente a seguito dell assegnazione da parte dell Assessorato Regionale competente dei fondi necessari e dal momento in cui le somme stanziate diverranno contabilmente disponibili. Il contributo verrà sempre erogato secondo l ordine stabilito nella graduatoria definitiva, fermo restando il principio secondo cui il numero massimo di contributi erogabili non potrà eccedere le 20 unità. Nel caso in cui la Regione assegni un fondo insufficiente a coprire l intero fabbisogno rilevato, il Comune si riserva di applicare le riduzioni prevedendo, per ragioni di equità e Pagina 7 di 8
parità di trattamento, la ripartizione del fondo in misura proporzionale tra gli aventi diritto. L importo del contributo da erogare è sempre rapportato ai mesi di validità del contratto di locazione e per il calcolo dei mesi si terrà conto delle frazioni di mese superiori a 15 giorni. L effettiva erogazione sarà subordinata alla presentazione della copia delle ricevute di pagamento del canone di locazione per tutto l anno 2014, ovvero per tutto il periodo di permanenza presso l abitazione locata, in caso di trasferimento di residenza prima del 31 dicembre 2014. ART.8 - CONTROLLI E SANZIONI Ai sensi dell art. 71 del DPR n. 445/2000 spetta all Amministrazione Comunale procedere a idonei controlli, anche a campione, sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive presentate. L Amministrazione si riserva di accertare la veridicità della situazione familiare dichiarata, riservandosi di confrontare i dati reddituali e patrimoniali dichiarati dai soggetti ammessi alle prestazioni, con i dati in possesso del sistema informativo del Ministero delle Finanze e dell INPS. Ferme restando le sanzioni penali previste dall art. 76 del DPR n. 445/2000, qualora da controllo emerga la non veridicità del contenuto della dichiarazione sostitutiva presentata, il dichiarante decade da qualunque beneficio e sarà escluso dall elenco degli aventi diritto. l Amministrazione Comunale potrà agire per il recupero delle somme eventualmente erogate e per ogni altro adempimento conseguente alla dichiarazione mendace. IL RESPONSABILE DELL AREA f.to Donatella Pani Pagina 8 di 8