Una simulazione degli effetti della riforma previdenziale Presidente REF Ricerche www.refricerche.it
Un analisi fondata su coorti e tempo Età nell anno t: Anno Nascita 2004 2011 2020 1950 54 61 70 1955 49 56 65 1959 45 52 59 2
Profilo dei tassi di attività per età: lo storico (2004-2011) 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% Tassi storici di attività per età - donne 1950 1955 1959 0% 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 3
Una proiezione al 2020 basata sul tendenziale (2004-2020) Proiezione tassi di attività - donne 70% 1950 1955 1959 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 tendenziale (al netto della riforma) 4
Un ipotesi degli effetti della riforma (2004-2020) Proiezione tassi di attività - donne 1955 tendenziale storico con la riforma Proiezione tassi di attività - donne 1959 tendenziale storico con la riforma 70% 70% 60% 60% 50% 50% 40% 40% 30% 30% 20% 20% 10% 10% 0% 49 51 53 55 57 59 61 63 65 età 0% 45 47 49 51 53 55 57 59 61 età 5
Il metodo utilizzato per la simulazione: La base di partenza per la simulazione è costituita dai profili storici dei tassi di attività di ciascuna coorte di popolazione. Ad esempio, delle donne nate in un anno preciso, ad esempio il 1955 e così via per le altre date di nascita. Si sono analizzate i profili storici delle coorti che risultano essere rilevanti per l entrata in pensione nel periodo considerato (2011-2020) Dai profili per ciascuna coorte si passa poi ai profili storici dei tassi di attività per ciascuna età (ad esempio le donne che hanno 61 anni e così per tutte le età che sono rilevanti per la riforma). Le proiezioni dei tassi di attività al netto della riforma sono basate sull andamento tendenziale dei tassi di attività storici delle coorti esaminate. Si presume, cioè, che prosegua il trend di incremento del tasso di attività che è stato osservato nel periodo 2004-2011, per effetto sia dei cambiamenti di comportamento t che delle precedenti riforme delle pensioni e perché si trattano di coorti progressivamente più scolarizzate (che sono entrate dopo nel mercato del lavoro). 6
.. Il tendenziale è costruito sia per ogni coorte che per ogni anno di età. Dal profilo per età si ricava levoluzione l evoluzione dei tassi di attività per ogni età nel periodo 2012-2020. I guadagni siconcentranotrai55ei60 i e i anni. Esempio: Tasso di attività donne a 61 anni tendenziale storico 20% 18% 16% 1950 14% 12% 10% 1943 coorti 1959 8% 2004 2007 2010 2013 2016 2019 7
.. La simulazione degli effetti della riforma è fatta a partire dai profili dei tassi di attività tendenziali delle singole coorti: l innalzamento dei requisiti per il pensionamento si traduce in un profilo del tasso di attività più smorzato (in particolare tra i 59 e i 65 anni). IMPORTANTE : si presume che i lavoratori con pensione ritardata rimangano attivi. Anche qui, dai profili per coorte si ricavano gli andamenti dei tassi di attività per età nel periodo di previsione (2012-2020). Sia per le simulazioni tendenziali che per quelle con gli effetti della riforma, si parte dalle ultime proiezioni demografiche dell Istat (scenario centrale). 8
I risultati della simulazione in termini di offerta di lavoro: 1- donne Tassi di attività e numero di attivi (donne) tasso di attività Numero attivi 2004 13.3% 468 170 2011 19.8% 737 057 2020* 26.1% 1 091 175 2020** 35.9% 1 500 191 var 2011-2020* 6.4% 354 118 var 2020*-2020** 9.8% 409 016 *: tendenziale ** : effetti riforma Monti-Fornero 9
L offerta di lavoro totale di lavoratori anziani (risultati delle simulazioni) Tassi di attività e numero di attivi (totale) tasso di attività Numero attivi 2004 22.7% 1 528 320 2011 28.6% 2 061 699 2020* 35.0% 2 825 759 2020** 46.1% 3 715 298 var 2011-2020* 6.5% 764 060 var 2020*-2020** 11.0% 889 540 *: tendenziale ** : effetti riforma Monti-Fornero 10
Una compensazione di tendenze demografiche negative Variazione dell'offerta di lavoro 2011-2020 sulla base delle simulazioni e delle proiezioni demografiche Istat tasso di attività Attivi ('000) classi di età 2011 2020** 2011 2020** differenza 15-34 anni 53.1% 53.1% 7 219 6 918-301 35-5656 anni 76.6% 6% 76.6% 6% 15 471 15 540 69 57-66 anni 28.6% 46.1% 2 062 3 715 1 654 TOTALE 15-66 60.3% 63.2% 24 752 26 173 1 421 effetti demografici complessivi i 60.3% 60.3% 24 752 24 978 226 ** : effetti riforma Monti-Fornero Nello scenario centrale Istat si ipotizza che nel periodo in esame arrivino circa 300mila immigrati all anno nel periodo in esame (2012-2020) 11
Tassi di attività: un confronto europeo 15-64 anni 55-64 anni 2011 2020** 2011 2020** Austria 75% 43% Belgio 67% 40% Bulgaria 66% 48% Cipro 74% 58% Repubblica Ceca 71% 51% Germania 77% 64% Danimarca 79% 63% Estonia 75% 65% Grecia 68% 43% Spagna 74% 52% Finlandia 75% 61% Francia 70% 44% Croazia 61% 41% Ungheria 63% 39% Irlanda 69% 55% Italia 62% 65% 40% 55% Lituania 72% 58% Lussemburgo 68% 40% Lettonia 73% 60% Malta 62% 33% Paesi Bassi 78% 59% Polonia 66% 40% Portogallo 74% 54% Romania 63% 42% Svezia 80% 76% Slovenia 70% 33% Slovacchia 69% 46% Regno Unito 76% 60% area euro 72% 51% EU27 71% 51% Si resta lontani dalla media europea E anche dagli obiettivi di Grecia 68% 43% Europa2020 0 (75% il tasso di occupazione tra i 20 e i 64 anni); il tasso di attività per Ungheria 63% 39% questa classe d età detà passerebbe dal 66% del 2011 al 69% del 2020. 12