Aderisci al movimento degli acquirenti pubblici per la sostenibilità! La Campagna Procura + Verso obiettivi di sostenibilità attraverso gli acquisti pubblici
Il potere degli acquisti pubblici Procura + è gestita dal Segretaraito europeo dell ICLEI La presidenza della Campagna é stata affidata alla città di Helsinki (Finlandia), mentre la vice presidenza alla città di Barcellona (Spagna). La Campagna è rivolta agli acquirenti pubblici e a quei dipartimenti che all interno degli enti pubblici si occupano di sostenibilità. Solo se le autorità pubbliche di tutt Europa lavoreranno insieme per realizzare politiche di acquisti pubblici verdi, potremo realizzare un cambiamento effettivo nel mercato in termini di miglioramento dell impatto ambientale delle imprese e dei prodotti. La Campagna Procura + é un passo importante in questa direzione. Ovunque nel mondo le comunità locali stanno fronteggiando le drammatiche conseguenze del cambiamento climatico, l utilizzo smodato delle risorse naturali, le minacce alla biodiversità e l aumento della povertà. Le pratiche insostenibili di consumo delle nostre società costituiscono il nodo cruciale di tutti questi problemi. Gli acquisti pubblici sostenibili ovvero spendere il denaro pubblico in maniera responsabile allocandolo su prodotti e servizi che promuovono lo sviluppo sostenibile devono dunque essere una priorità. Acquistare in modo sostenibile significa innanzitutto riflettere attentamente su cosa si sta acquistando: comprare solo ciò di cui si ha realmente bisogno, acquistare prodotti e servizi che abbiano un impatto positivo sull ambiente e considerare l impatto ambientale e sociale dei propri acquisti. Le pubbliche amministrazioni all interno dell Unione Europea spendono ogni anno 1.500 miliardi di euro, il che rappresenta approssimativamente il 16% del Prodotto Interno Lordo (PIL) europeo. Attraverso la costruzione di edifici pubblici ecocompatibili, l acquisto di veicoli a basso impatto ambientale, la compera di prodotti biologici e prodotti del mercato equo e solidale, la politica degli acquisti pubblici può avere un elevata influenza e un sostanziale impatto nel condurre il mercato verso obiettivi di sostenibilità. Cos è la Campagna Procura +? Procura+ è un iniziativa concepita per sostenere le autorità pubbliche nella pratica degli acquisti sostenibili e per promuovere i traguardi raggiunti dalle stesse. La Campagna è stata lanciata nel 2004 da ICLEI Local Governments for Sustainability (Governi Locali per la Sostenibilità) al fine di incoraggiare la diffusione degli acquisti pubblici sostenibili. Attraverso la partecipazione a questa Campagna le autorità pubbliche possono dare il proprio contributo a un movimento internazionale in costante crescita e concorrere alla realizzazione di un reale cambiamento di mercato. Stavros Dimas, Ex Commissario Europeo per l Ambiente
Partecipare alla Campagna Per poter partecipare alla Campagna ogni organizzazione deve rispettare le seguenti condizioni: 1. Impegnarsi a fissare autonomamente i propri obiettivi di acquisto sostenibile in almeno uno dei gruppi di prodotti della Campagna (autobus, prodotti per la pulizia, elettricità verde, alimenti e servizi di catering, attrezzature informatiche, edilizia). 2. Presentare annualmente ad ICLEI i risultati ottenuti e i progressi fatti nell ambito della campagna sugli acquisti sostenibili. 3. Inviare ad ICLEI tutti i documenti, contenenti criteri ambientali e/o sociali, relativi alle gare d appalto per i sei gruppi di prodotti Procura +, e per una specifica gara d appalto fra queste ultime mettere in evidenza i criteri ambientali e sociali introdotti. Questi ultimi costituiranno degli elementi utili di cui altri partecipanti potranno usufruire. 4. Versare un contributo annuale di partecipazione. Per maggiori informazioni si legga la pagina successiva. Le pubbliche amministrazioni possono dare un buon esempio ed essere leader unendosi a questa Campagna. La vedo come un ottima occasione per le città dell Europa meridionale. Imma Mayol, Assessore, Città di Barcelona, Spagna, Vice Presidente, Campagna Procura+ Affrontare le pratiche insostenibili del consumo è una delle sfide chiave nel mondo di oggi. Iniziative quali Procura + sono vitali per realizzare questa impresa. Bas de Leeuw, Head, Integrated Resource Management, Sustainable Consumption and Production Branch, Programma delle Nazioni Unite per l Ambiente (UNEP) / Divisione Tecnologia La quota di partecipazione Ogni partecipante deve pagare, a partire dalla data della richiesta di adesione alla Campagna, una piccola quota di partecipazione annuale calcolata in base ai seguenti criteri: 1. Numero di abitanti residenti nell area sottoposta all amminastrazione interessata. 2. PIL (Prodotto Interno Lordo) pro capite. Per le altre autorità pubbliche, quali governi nazionali, università, ospedali e scuole, la quota è determinata in base al numero dei dipendenti delle stesse. Le autorità pubbliche che vogliano aderire in gruppo alla Campagna possono negoziare con lo staff di Procura + eventuali riduzioni della quota di partecipazione. Per verificare l esatto importo della quota di partecipazione, si prega di fare riferimento alla tabella ivi allegata. Come aderire alla Campagna Procura + Per aderire alla Campagna è necessario compilare il modulo di adesione debitamente firmato da un Dirigente dell amministrazione. Il modulo di adesione è disponibile sul sito della Campagna: In alternativa, è possibile compilare direttamente il modulo ivi allegato e spedirlo via fax al numero: +49 761 368 9249. In quest ultimo caso, verrete contattati direttamente dal nostro staff.
Governi locali Gruppo 1 Prodotto Interno Lordo pro capite di 876-3.465 USD (Albania, Armenia, Bielorussia, Bosnia-Erzegovina, Bulgaria, Macedonia, Romania, Russia, Serbia, Ucraina) Gruppo 2 Prodotto Interno Lordo pro capite di 3.466-10.725 USD (Croazia, Repubblica Ceca, Estonia, Ungheria, Polonia, Repubblica Slovacca, Turchia) Gruppo 3 Prodotto Interno Lordo pro capite di oltre 10.726 USD (Nord-, Ovest e Sud Europa e Slovenia) Numero di abitanti Membri di ICLEI Non membri Membri di ICLEI Non membri Membri di ICLEI Non membri Da 0 a 50.000 75 150 100 200 150 300 Da 50.001 a 100.000 90 175 115 225 300 600 Da 100.001 a 200.000 100 200 125 250 440 875 Da 200.001 a 300.000 115 225 140 275 565 1.125 Da 300.001 a 500.000 125 250 150 300 690 1.375 Da 500.001 a 750.000 140 275 165 325 875 1.750 Da 750.001 a 1.000.000 165 325 190 375 1.115 2.225 Da 1.000.001 a 2.000.000 190 375 250 500 1.440 2.875 Da 2.000.001 a 4.000.000 250 500 500 1.000 1.750 3.500 Oltre 4.000.000 375 750 750 1.500 2.000 4.000 Governi nazionali, università, ospedali e altre autorità pubbliche Fino a 500 dipendenti 350 500 650 Oltre 500 dipendenti 500 700 1.000 Per ogni chiarimento sulle modalità di adesione, partecipazione e sugli obblighi finanziari, si prega di contattare lo staff Sustainable Procurement (acquisti sostenibili), Telefono: +49-761/36892-0E-mail: procurement@iclei.org. Vorrei aderire alla Campagna Procura +. Vi prego dunque di inviarmi la documentazione necessaria. Nome Telefono Cognome Fax Posizione Email Nome dell organizzazione (in inglese, per piacere) Via CAP Città Data Paese Firma
Perché aderire alla Campagna Procura +? Ogni organizzazione pubblica o semi-pubblica europea, di qualunque dimensione e ad ogni livello di esperienza, può aderire alla Campagna. Non è infatti necessario avere grandi dimensioni istituzionali per incidere sul mercato degli acquisti pubblici sostenibili e fare la differenza. Ciò che più conta è incoraggiare le autorità a lavorare insieme. La campagna Procura + è concepita in maniera tale da venire incontro ai bisogni specifici di ogni tipo di autorità. Oltre a contribuire agli obiettivi della Campagna, i partecipanti ottengono numerosi benefici diretti. I criteri chiave di Procura + ASSISTENZA Assistenza e sostegno Assistenza da parte di esperti del settore, facenti parte dello staff dell ICLEI, su come implementare gli obiettivi della Campagna. Aggiornamento Accesso alle ultime notizie e sviluppi in materia attraverso l iscrizione alla newsletter Procura + Exchange (in inglese, tedesco o francese), che vanta più di 200 aderenti. Autobus Elettricità Prodotti informatici Prodotti per la pulizia Alimenti Costruzioni Procura + mette a disposizione dei criteri da includere nell acquisto di sei gruppi di prodotti selezionati per il loro elevato contributo alla realizzazione di politiche di acquisti pubblici sostenibili. Il processo Milestone Procura + Il processo Milestone Procura + è un ciclo manageriale chiaro e flessibile per ogni amministrazione che voglia implementare gli acquisti pubblici sostenibili. Il sito Procura + E possibile scaricare una serie di strumenti di assitenza sugli acquisti pubblici sostenibili, come aper esempio: i criteri chiave Procura+, il processo Milestone, un ampia casistica e altro materiale utile. Impara dagli altri Condivisione di soluzioni e idee con gli altri partecipanti della Campagna, presenti nella propria regione o di tutt Europa, attraverso la partecipazione a incontri e aggiornamenti costanti. Accesso a seminari e conferenze Partecipazione gratuita (o a tariffa ridotta) a seminari, workshop e conferenze, durante le quali vengono presentate le nuove tendenze e le esperienze fatte nel campo degli acquisti pubblici sostenibili. Il Manuale Procura + Un manuale gratuito, in inglese, francese, tedesco, italiano, catalano, spagnolo, greco, croato e russo che fornisce una guida chiara, facile da capire e da realizzare, sugli acquisti pubblici sostenibili. PROMOZIONE Pubblicizza i tuoi successi a livello internazionale Presenta le tue attività sul sito di Procura +, attraverso la newsletter di Procura + e in maniera prioritaria agli incontri internazionali. Dimostra pubblicamente il tuo impegno nei confronti dello sviluppo sostenibile Sia nei confronti della cittadinanza che più in generale verso la società civile. Usa il logo Procura + Usa il logo di Procura + in ogni presentazione o pubblicazione. (Nome della (Name of organisation) organizzazione) is a Procura+ participant è un membro della Campagna Procura +.
Ulteriori informazioni Risparmiare Avere accesso alle buone pratiche Per maggiori informazioni sulla Campagna, visitate il sito o contattate il team Sustainable Procurement per email procurement@iclei.org o per telefono al numero +49-761/368 92-0 Promuovere i propri successi Partecipare agli incontri di formazione e ai meeting Condividere la propria esperienza con altri Realizzare i propri obiettivi sociali, ambientali e sanitari Ricevere assistenza da parte di un team di esperti Risultati dei membri della Campagna Barcelona, con 1.600.000 abitanti, spende ogni anno circa 16,2 milioni di euro per i servizi di pulizia e richiede alle aziende appaltatrici di utilizzare solo prodotti non tossici, in linea con in criteri dettati dalla Campagna Procura +. Nel 2005, la città di Zurigo (con una popolazione di 370.000 abitanti) ha adottato cirteri molto stringenti per l efficienza energetica degli edifici di nuova costruzione per un area di oltre 55.000 m 2 e una spesa che ammonta a oltre 280 milioni di euro. Nel 2005 nella città di Kolding (60.000 abitanti), in Danimarca, la totalità dei prodotti informatici e dei servizi di pulizia ha rispettato i criteri definiti dalla Campagna Procura +. La città ha inoltre acquistato 65.000 kg di cibo biologico. Tutti gli acquisti pubblici infine rispondono a criteri di sostenibilità. La città di Lille utilizza il 50% di carta riciclata, offre prodotti biologici nelle mense scolastiche e ai ricevimenti, ha ridotto l uso di pesticidi e fertilizzanti nella gestione degli spazi verdi e diminuito il consumo di energia per l illuminazione pubblica del 32%. La città di Reykjavik (con una popolazione di 120.000 abitanti) ha introdotto criteri di salvaguardia dell ambiente all interno dei propri appalti per la fornitura di servizi di pulizia già a partire dal 2008. Attualmente, infatti, la maggior parte degli edifici cittadini, e tra questi la totalità delle scuole materne, si avvalgono dei servizi di imprese di pulizia che hanno ottenuto la certificazione Nordic Swan Ecolabel. La domanda generata dalla città nei confronti di servizi di pulizia eco-compatibili ha provocato un boom sia nel numero di richieste di adesione al sistema di certificazione Nordic Swan sia nel numero di certificazioni ottenute in Islanda. Tra queste, si è registrata un adesione consistente ai parametri ISO 14001. Editore: ICLEI - Local Governments for Sustainability, European Secretariat, Sustainable Procurement Autori: Simon Clement, Peter Defranceschi, Mark Hidson (ICLEI) Layout: www.land-in-sicht.de Copyright 2010 ICLEI European Secretariat, Leopoldring 3 D-79098 Freiburg Germania Telefono: +49-761/36892-0 Fax: +49-761/36892-49 E-mail: procurement@iclei.org Tutti i diritti sono riservati. E vietato riprodurre in tutto o in parte e in qualsiasi forma il contenuto di questa pubblicazione, senza autorizzazione scritta da parte del Segretariato Europeo dell ICLEI. Per la versione stampata: Stampato in Germania 2010. Con il supporto di: La responsabilità per i contenuti di questa pubblicazione ricade interamente sugli autori e non riflette necessariamente l opinione della Commissione Europea. La Commissione non è in alcun modo responsabile per ogni eventuale uso che si faccia di questa pubblicazione. Questa brochure è stampata interamente su carta riciclata che non contiene cloro.