Corso di autodifesa per insegnanti e A.T.A. Ovvero Seminario sui diritti e i doveri degli insegnanti e del personale A.T.A. BLOG: http://coordinamentoprecariscuolabologna.blogspot.com/ EMAIL: Tutti i martedì alle 17.30 presso il Vag61, via Paolo Fabbri, 110 Bologna (Zona Porta San Donato).
RISPOSTE ALLE DOMANDE Per la discussione al VAG 61 e l elaborazione delle risposte ringraziamo i Prof. Alessandro Palmi e Prof. Antimo Santoro dei COBAS di Bologna. Per l ospitalità e la disponibilità: l Associazione VAG 61 di Bologna. Se hai ulteriori domande scrivi a indicando nell oggetto DOMANDA PER CORSO. 2
SIGLE VARIE DS = dirigente scolastico g.o. = gruppi operativi 3
16. (medie) Chi si occupa della sicurezza nella scuola? Posso stare tranquilla oppure vi sono delle responsabilità da parte dell'insegnante che è in classe con gli studenti? civili, penali? Il responsabile ultimo è il ds, che di solito si avvale della collaborazione di un RSPP; tutte le figure relative al tema sono definite nel decreto 81/2008 che ha riassorbito la legge 262). Il docente è equiparata alla figura del preposto che ha responsabilità relative alla vigilanza delle condizioni di lavoro (gli studenti sono equiparati a lavoratori), cioè risulta responsabile solo se omette di segnalare o di intervenire nell ambito delle sue facoltà una eventuale situazione di rischio. Non ha responsabilità strutturali in quanto non è abilitato a mettere in atto interventi e/o spese per eliminare cause/situazioni di rischio. 4
15. Che vuol dire ordine di servizio da parte del DS? Si tratta di una comunicazione scritta ufficiale del ds che deve avere oggetto ordine di servizio, deve essere personale, protocollata, contestuale e di univoca interpretazione; se mancano queste specifiche non è un ordine di servizio. Una volta ricevuto si può opporre la rimostranza (art. 17 TU legge 3/1957), se non segue nulla è finita, nel caso l ordine venga reiterato dovrebbe essere eseguito sempre che non si riscontrino illeciti penali o palesi violazioni contrattuali, se ci si rifiuta di eseguire possono scattare procedimenti disciplinari. 5
14. Dato che il recupero della frazione oraria, mi risulta non essere obbligatorio (una conferenza tra i DS tenuta quest'anno ha stabilito che si può anche non fare dato che dall'anno prossimo sarà comunque obbligatorio fare ore di 60 minuti) ci si può rifiutare di farla anche se nella scuola è ormai una procedura consolidata (tutti hanno nel loro orario un'ora (o meno o più a seconda dei casi) di disponibilità alla settimana...o, in alternativa uno sportello o un corso di recupero o ore a disposizione per l'alternativa) che fanno tutti? Il recupero della frazione oraria (vedere CCNL art. 28 commi 7 e 8) è dovuto solo nel caso venga decisa la riduzione per motivi didattici dal collegio, non c entra nulla quello che può o meno accadere l anno successivo. Tale recupero, se dovuto, deve avvenire con attività rivolte alle classi che hanno subito la riduzione con modalità che devono essere definite dal collegio nella stessa delibera che riduce l unità oraria; in nessun caso possono diventare ore a disposizione per coprire supplenze. 6
13. Chi fa il diurno e il serale alle scuole superiori ha diritto ad avere agevolazioni sull orario? Quali? Se si è in servizio su più sedi si ha diritto ad avere un orario di servizio che permetta lo svolgimento adeguato delle attività, le ore di attività correlate (le 40 + 40) vanno riproporzionate all entità degli spezzoni in ciascuna sede ed in caso di sovrapposizioni di attività collegiali si sceglie dove partecipare e non è dovuto né recupero né altra giustificazione. 7
12.Allo smistamento delle classi ci si può opporre solo se il numero degli studenti in totale supera i 25 (dico compreso gli studenti che arrivano da altre classi)? Lo smistamento di alunni in altre classi rappresenta una pratica tanto diffusa quanto illegittima. Quello dell eccessivo affollamento è il più lampante tra i vari aspetti nel caso si superino i numeri massimi di persone nell aula ai sensi del decreto 81/2000 sulla sicurezza, ma non è l unico (anche se certamente il più indiscutibile ed utilizzabile). Ci si può quindi opporre allo smistamento in altre classi anche qualora il numero totale non ponga problemi di sicurezza, in quanto viene leso il diritto di tutti gli studenti (sia gli smistati che quelli della classe accogliente) allo studio e ad avere somministrati il minimo di giorni di lezione (ricordiamo che per essere valido l anno scolastico deve garantire almeno 200 giorni di lezione). 8
11. (superiori) Si può usare il tempo recupero della frazione oraria per attività di Recupero agli studenti? Se non basta a cosa si può ricorrere? Martedì alle 17.30 al Vag61 di via Paolo Fabbri 110, Bologna. Fare riferimento all art. 28 del CCNL che, insieme ad alcune circolari, definisce con estrema chiarezza la materia. In realtà è un terreno dove spesso i ds operano arbitrariamente ed il collegio non riesce ad opporsi; il recupero della frazione oraria ridotta è dovuto solo nel caso che questa riduzione sia stata decisa dal collegio per motivazioni didattiche, in tale caso il collegio contestualmente deve deliberare le modalità di recupero che dovrebbero essere rivolte agli stessi studenti che si sono visti ridurre l ora (altrimenti si perde il senso del recupero) e comunque non diventano un patrimonio di ore a disposizione del ds che le usa come più gli aggrada. 9
10.(medie) C'è un numero di persone nella mia classe che supera i 26. Come verificare se sono in 'regola'? Il parametro più semplice ed immediato è quello della superficie, deve essere 1.97 m2 per medie e superiori ed 1.85 per le elementari a disposizione per ogni persona. Ad ogni modo non è necessario che il docente sia in grado di conoscere od effettuare le misure, si può semplicemente chiedere conto per iscritto della situazione, in pratica si fa una lettera dove si chiede (magari esprimendo il dubbio) ufficialmente se la tal aula è adatta a contenere il numero di persone che vi soggiornano; in questo modo devono rispondere sollevando così da responsabilità il docente. 10
9. (superioria038) Cosa accade se rifiuto le ore in eccedenza oltre le 18? Assolutamente nulla; nessuna norma obbliga ad accettare ore eccedenti; si sa che tentano pressioni (indebite) ed anche veri e propri ricatti, però rimane sempre facoltà del dipendente, non importa di che tipo, rifiutare le ore eccedenti. Se vi sono ritorsioni si va a contenzioso. 11
8. Nella mia scuola (media) non c'è l'insegnante di sostegno da 3 settimane. Mi risulta che avrebbe dovuto essere chiamato dal provveditorato. E' legale? Cosa posso fare? Si lede un diritto (vedi risposte 4 e 5) denunciare ed attivarsi con i genitori, è illegale. 12
7.Posso abbandonare la supplenza in corso per accettare quella fino al 30 giugno, propostami da un'altra scuola, senza incorrere in sanzioni? Sì è possibile farlo senza alcuna sanzione. 13
6. Richiesta di chiarificazione delle competenze del collegio docenti e di quelle del consiglio d'istituto. Il collegio docenti è competente e delibera su tutto ciò che riguarda la programmazione, l organizzazione e lo svolgimento delle attività didattiche, definisce criteri per la composizione delle classi, delle cattedre e per l assegnazione ai plessi, delibera il calendario delle attività; il consiglio d istituto delibera sul bilancio, gli acquisti, l organizzazione logistica, i viaggi d istruzione (su proposta del collegio), in generali sugli aspetti gestionali e di funzionamento. Si tratta di organi collegiali per i particolari vedere il Testo Unico legge 297/1994. 14
5. Ho un alunno certificato (grave) per 18 ore di cui sono coperte solo 10; è dall'inizio dell'anno che aspettiamo la nomina di un insegnante per le restanti 8 otto ore ma questa ancora non avviene e fare lezione è praticamente impossibile. Che fare? La cosa migliore è che si attivino le famiglie, vengono lesi i diritti sia del certificato che della classe, come sopra. 15
4. Cosa rispondere a genitori che mi chiedono spiegazioni sulla mancanza di ore di alternativa alla religione? Che è loro diritto esigerla, diritto garantito da leggi; devono diffidare il ds, se non basta passano alla denuncia; la scuola ha l obbligo di fornirla. 16
3. Cosa fare quando arrivano dei ragazzi da classi sdoppiate per assenza docenti? Chiedo l'ordine di servizio? e se il dirigente lo nega (ho sentito dire che è capitato)? e quando il dirigente è nella sede centrale e io sono su un altro plesso? Rifiutare di accoglierli, pretendere l ordine di servizio scritto e fare la rimostranza (art. 17 TU 3/1957), se il ds lo nega non siamo tenuti ad eseguire. L ordine deve essere firmato dal ds se non è nel plesso deve farlo arrivare, il vicario è uno solo e può firmare solo in assenza del ds. 17
2. A quanti giorni di ferie abbiamo diritto? A quanti giorni di malattia? Vedere CCNL art. 19. Le ferie sono regolate come i tempi indeterminati rapportati al periodo di servizio; per la malattia: annuali 1mese al 100% 2 mesi al 50% conservazione del posto per 9 mesi (gli ultimi 6 senza assegni) b) temporanei 30 gg. Al 50% nei limiti del contratto. 18
1. Come si dividono le 40 ore che dobbiamo fare tra consigli di classe e collegi? In realtà si tratta di: 40 ore massime legate a collegi programmazioni, di inizio anno ricevimenti generali e 40 ore di consigli di classe, g.o. decisi in collegio. Sono definite nel CCNL art. 29 comma 3 lettere a) e lettera b). 19
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