DIPARTIMENTO TECNICO AREA LAVORI PUBBLICI N. 357 DETERMINAZIONE del 20 luglio 2018 OGGETTO: BANDO PER L'EFFICIENZA ENERGETICA E FONTI RINNOVABILI DEGLI ENTI LOCALI": PISCINA COMUNALE. RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA E MIGLIORAMENTO SISMICO. SERVIZIO PROFESSIONALE DI PROGETTAZIONE DEFINITIVA ED ESECUTIVA DEGLI IMPIANTI ELETTRICI IDRICI E DI RISCALDAMENTO E RELATIVA DIREZIONE OPERATIVA. AFFIDAMENTO ALL'ING. F.FACELLI ED IMPEGNO DI SPESA. Il sottoscritto MARTORANO MARCO, Responsabile del Dipartimento Tecnico Area Lavori Pubblici; Premesso che: - con deliberazione n. 142 adottata in data 03/08/2017 la Giunta Comunale ha manifestato, quale atto di indirizzo, la volontà di proporre la candidatura del Comune di Mondovì a valere sul Bando riduzione dei consumi energetici e utilizzo di fonti rinnovabili nelle strutture pubbliche delle Province, della Città Metropolitana di Torino, dei Comuni e Unioni di Comuni con popolazione superiore a 5000 abitanti, nell ambito dell Asse IV del POR FESR 2014/2020 - Priorità di Investimento IV.4 c - Azione IV.4c.1.1 e Azione IV.4c.1.2 per la realizzazione di un intervento teso a ridurre il consumo di energia presso il complesso sportivo piscina comunale, individuando precisamente quale tipologia d intervento la riduzione della domanda di energia nonché la produzione della stessa da fonti rinnovabili; - con determinazione n. 439 del 25/08/2017, a seguito di procedura negoziata ex art. 36 c. 2 lett. b) del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., è stato aggiudicato all Ing. Ferdinando Facelli di Mondovì Via Vigo 3, l incarico di redazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica ai sensi degli artt. 23 e 24 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e del dossier di candidatura, corredato di ogni elemento utile secondo i disposti del bando in parola; - con deliberazione n. 154 adottata in data 14/09/2017, la Giunta Comunale ha approvato il progetto di fattibilità tecnica ed economica Piscina comunale. Riqualificazione energetica e miglioramento sismico, redatto dall Ing. Ferdinando Facelli di Mondovì e comportante una spesa di 2.200.000, al fine dell ammissione al suddetto Bando ; - con nota si cui al Prot. 12998 del 17/04/2018 la Finpiemonte S.p.A. soggetta a Direzione e Coordinamento Regione Piemonte, ha comunicato che in data 12/04/2018 è stata concessa l agevolazione richiesta alle seguenti condizioni: Importo richiesto: 1.463.280,00 Totale spesa ammessa: 1.463.280,00 1
Assistenza rimborsabile (50%) 731.640,00 Sovvenzione (40%) 585.312,00; Dato atto che la progettazione dell intervento è stata affidata all Ufficio Progettazione del Dipartimento Tecnico; Stante la particolare rilevanza e complessità dell intervento è emersa la necessità di affidare ad un soggetto esterno all ente la progettazione definitiva ed esecutiva, nonché la direzione operativa degli impianti elettrici, idrici e di riscaldamento, in quanto non sono presenti all interno delle figure professionali idonee; Dato atto che il R.U.P. ha quantificato, in ossequio a quanto disposto dal Decreto 16/06/2016 inerente la quantificazione dei compensi professionali, l importo del corrispettivo in complessivi 39.656,79 + CNPAIA + IVA finanziati con contributo regionale cap. 2284/0 del bilancio 2018/2020 esercizio 2018, così ripartiti: 1) 21.046,09 compreso eventuali spese, al netto del contributo integrativo e dell IVA per la progettazione definitiva; 2) 13.293,36 compreso eventuali spese, al netto del contributo integrativo e dell IVA per la progettazione esecutiva; 3) 5.317,34 compreso eventuali spese, al netto del contributo integrativo e dell IVA per la direzione operativa; Accertato che: - in relazione al disposto di cui all art. 9 del D.L. 78/2009, per l avvio della procedura in oggetto, è stata verificata la compatibilità del programma dei conseguenti pagamenti con le regole di finanza pubblica; - le aree interessate risultano accessibili e prive di impedimenti alla realizzabilità del servizio; - ai sensi dell art. 24 del Regolamento comunale per la disciplina dei contratti viene indicata la mancata suddivisione dell appalto in lotti in quanto la realizzazione del servizio suddiviso in prestazioni frazionate non risulta sostenibile da un punto di vista economico-finanziario e tecnico-organizzativo; Visto l art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. 50/2016 il quale stabilisce che, per affidamenti di forniture, servizi di importo inferiore a 40.000 euro le stazioni appaltanti possono ricorrere all affidamento diretto; Evidenziato che, a norma dell art. 1 del D.L. 95/2012 convertito, con modificazioni, nella Legge 35/2012, le pubbliche amministrazioni, tra cui i comuni, sono tenute ad approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A., a pena di nullità dei contratti eventualmente stipulati; Verificato che la prestazione è ottenibile mediante il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.) ove risulta individuata nella voce Servizi alle pubbliche amministrazioni Fornitura a corpo di servizi architettonici, di costruzione, ingegneria e ispezione ; Il R.U.P. ha richiesto all Ing. Ferdinando Facelli di Mondovì, già progettista dello studio di fattibilità, la disponibilità alla redazione della progettazione definitiva ed esecutiva degli impianti elettrici, idrici e di riscaldamento e la relativa direzione operativa dei lavori di Piscina comunale. Riqualificazione energetica e miglioramento sismico, mediante trattiva diretta n. 548762 sul portale MEPA; Visto l art. 32 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 il quale dispone che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri 2
ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte e che in caso di affidamento diretto tali contenuti siano riportati nell atto di affidamento; Visto l art. 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base; Evidenziato che, a norma dell art. 1 del D.L. 95/2012 convertito, con modificazioni, nella Legge 35/2012, le pubbliche amministrazioni, tra cui i comuni, sono tenute ad approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A., a pena di nullità dei contratti eventualmente stipulati; Verificato che la prestazione è ottenibile mediante il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.) ove risulta individuata nella voce Servizi alle pubbliche amministrazioni Fornitura a corpo di servizi architettonici, di costruzione, ingegneria e ispezione ; Dato atto, ai sensi dell art. 192 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che: a) con il conferimento dell appalto ed il conseguente contratto si intende procedere alla progettazione definitiva ed esecutiva degli impianti elettrici, idrici e di riscaldamento e la relativa direzione operativa dei lavori di Piscina comunale. Riqualificazione energetica e miglioramento sismico b) il contratto avrà per oggetto il servizio di cui al precedente punto e sarà stipulato a corpo, mediante il caricamento a sistema (piattaforma MEPA) del documento di stipula firmato digitalmente; c) la scelta del contraente avverrà mediante una procedura negoziata ex art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. 50/2016 previa trattativa diretta sul portale P.A.; Preso atto che l ing. Ferdinando Facelli ha presentato la propria offerta nei termini previsti dalla trattativa diretta MEPA, offrendo un ribasso pari all 1,00% (unovirgolazeropercento); Ritenuto di procedere all affidamento del servizio di progettazione definitiva ed esecutiva degli impianti elettrici, idrici e di riscaldamento e la relativa direzione operativa dei lavori di Piscina comunale. Riqualificazione energetica e miglioramento sismico all Ing. F.Facelli di Mondovì al prezzo di 39.260,22 + CNPAIA + IVA, per complessivi 49.813,37; Richiamate: - la deliberazione del Consiglio Comunale del 28/12/2017 n. 57 con la quale è stato approvato il Documento unico di programmazione 2018/2020; - la deliberazione del Consiglio Comunale del 26/02/2018 n. 5 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2018/2020, nonché le successive variazioni; - la deliberazione della Giunta Comunale dell 11/05/2018 n. 86 con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione integrato con il Piano degli Obiettivi ed il Piano delle Performance 2018/2020; Considerato che detto piano affida al sottoscritto la gestione del servizio in oggetto e dei relativi capitoli di spesa; Visti gli artt. 31, 55 e segg. del regolamento comunale di contabilità; 3
Visto l'art. 183 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267; Vista l atto dirigenziale con cui è stata attribuita al sottoscritto la direzione e gestione dell Area Lavori Pubblici del Dipartimento Tecnico; D E T E R M I N A Di procedere, per i motivi indicati in premessa, all affidamento ad un soggetto esterno all ente la progettazione definitiva ed esecutiva degli impianti elettrici, idrici e di riscaldamento e la relativa direzione operativa dei lavori di Piscina comunale. Riqualificazione energetica miglioramento sismico. Di affidare, così come indicato nelle premesse, aggiudicato all Ing. Ferdinando Facelli di Mondovì Via Vigo 3, il servizio professionale sopra indicato per un totale di 39.260,22 + CNPAIA + IVA, per complessivi così ripartiti: 1) 20.835,63 compreso eventuali spese, al netto del contributo integrativo e dell IVA per la progettazione definitiva; 2) 13.160,43 compreso eventuali spese, al netto del contributo integrativo e dell IVA per la progettazione esecutiva; 3) 5.264,17 compreso eventuali spese, al netto del contributo integrativo e dell IVA per la direzione operativa. Di impegnare la spesa totale di 49.813,37 finanziata con contributo regionale, al capitolo 2284/0 del P.E.G. del corrente esercizio finanziario che presenta la necessaria disponibilità, attribuendo alla transazione elementare definita dall allegato n.7 del D.Lgs. 118/2011 la seguente codifica (codice livello V) del Piano dei conti Finanziario: U.2.02.01.09.016. Di dare attuazione all art. 17 ter del D.P.R. 633/1972, il quale stabilisce che le pubbliche amministrazioni acquirenti di beni e servizi, ancorché non rivestano la qualità di soggetto passivo dell IVA, devono versare direttamente all erario l imposta sul valore aggiunto che è stata addebitata loro dai fornitori, dando atto che il creditore dell imposta è l Erario, cui occorrerà versarla, previa trattenuta all impresa affidataria, con le modalità definite dal Decreto 23 gennaio 2015, attuativo delle disposizioni in materia di scissione dei pagamenti (split payment). Di dare atto che: - ai sensi dell art. 192 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, la presente costituisce determina a contrarre nei termini riportati in premessa; - è stato richiesto all Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture, il seguente Codice Identificativo Gara (C.I.G.): Z16242A33A; - il Codice Unico di Progetto (CUP) risulta: C94J17000130006; - l affidatario, con il presente affidamento, si assume l obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 L. 136/2010; - il servizio avrà decorrenza dalla data di comunicazione di avvenuta aggiudicazione e terminerà un mese dopo la data di fine lavori e se ne prevede l esecuzione del 50% nel corso del 2018 e della restante quota nel corso del 2019; il pagamento entro 30 gg. dalla data di ricevimento della fattura; - a norma dell art. 183 c. 1 del D.Lgs. 267/2000, nel testo modificato dall art. 74, comma 1, n. 28), lett. a), D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, aggiunto dall art. 1, comma 1, lett. aa), D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126, con l adozione della presente determinazione si perfeziona l obbligazione del Comune in quanto si è provveduto a: 4
- determinare la somma da pagare; - determinare il soggetto creditore; - indicare la ragione e la relativa scadenza; - costituire il vincolo sulle previsioni di bilancio, nell'ambito della disponibilità finanziaria; - ai sensi dell art.9 del D.L. 78/2009 e dell art. 183 c. 8 del D.Lgs. 267/2000 si è provveduto ad accertare che il programma dei pagamenti conseguenti la presente determinazione (che avverranno nel corso del 2018 per il 50% e nel 2019 per il rimanente 50%) è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; - in relazione alla conclusione del contratto conseguente la presente determinazione non esistono cause di incompatibilità né sono stati rappresentati obblighi di astensione ai sensi del D.P.R. 62/2013 e del codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Mondovì approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 4 del 16/1/2014; - il contraente dovrà impegnarsi a rispettare e far rispettare dai propri dipendenti, in quanto compatibili, le disposizioni di cui al D.P.R. 62/2013 e del codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Mondovì ; - la conclusione del contratto conseguente la presente determinazione non contrasta né con le disposizioni di cui al D.P.R. 62/2013 né con quelle contenute nel codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Mondovì; - il presente provvedimento è soggetto agli obblighi in materia di pubblicità e trasparenza relativi alle procedure per l affidamento e l esecuzione di opere e lavori pubblici, servizi e forniture di cui all art. 37 del D.Lgs. 33/2013 e le relative informazioni saranno pubblicate nell apposita sezione Amministrazione trasparente - Bandi di gara e contratti del sito internet istituzionale. Di dare atto, altresì, che la presente determinazione, comportando impegno di spesa, diventerà esecutiva con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria. Mondovì, li 20/07/2018 DT/MM/gm IL RESPONSABILE MARTORANO MARCO 5
PARERE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Il sottoscritto responsabile del servizio, a norma dell art. 147 bis c. 1 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della presente determinazione ed attesta la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa. Mondovì, lì 29/06/2018 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO MARTORANO MARCO PARERE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario, a norma degli artt. 147 bis c. 1 e 183 c. 7 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della presente determinazione. Mondovì, lì 29/06/2018 IL RESPONSABILE DI RAGIONERIA PEROTTI MARINA ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA Il sottoscritto responsabile del servizio, a norma dell art. 183 c. 7 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 ATTESTA LA COPERTURA dell impegno di. 49.813,37 Al Cap. Anno Bilancio Importo 2284/0 2018 49.813,37 Mondovì, lì 26/07/2018 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO MONDINO GIUSEPPINA DIVENUTA ESECUTIVA In data 26/07/2018 con apposizione del visto di regolarità contabile, a norma dell art. 183 c. 7 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267. REFERTO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione viene pubblicata all Albo Pretorio di questo Comune per quindici giorni consecutivi a partire dal 22 agosto 2018 IL SEGRETARIO GENERALE Marina Perotti 6