DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE DI AREA * N 501 del 30/03/2017 Il Direttore di Area AREA DIVISIONE SERVIZI, BENI ECONOMALI E ARREDI adotta il seguente atto avente ad oggetto: Oggetto: PROCEDURA NEGOZIATA, CONCORSUALE AI SENSI DELLART. 36 C. 2 LETT. B) DEL D.LGS N. 50/2016, PER LAFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SVILUPPO BOBINE MICROFILM PER LE NECESSITÀ DELLARCHIVIO CENTRALIZZATO CARTELLE CLINICHE E DIGITALIZZAZIONE DI ESTAR PER LA DURATA DI 12 MESI. Struttura Proponente: SERVIZI VARI TECNICO AMMINISTRATIVI Direttore di area: Lucia Sabbatini Dirigente: Santini Massimo Responsabile del Procedimento: Sabbatini Lucia Proposta di determina: 754 Del: 21/03/2017 Hash documento proposta formato.pdf (SHA256): 7c5ffb483c3de3ffbe36cba3b3a8f510d91f3d5ec9c994a4afbb9a36acf107d7 Hash documento proposta formato.p7m (SHA256): c3eee75d72ef5ff0882011945b2a2dfbd3e416e0dd8b12bba67a81bb016a6904 ESTAR Sede legale provvisoria via di San Salvi 12, palazzina 14, 50135 Firenze telefono 055/3799069 C.F./P.IVA 06485540485 direzione@estar.toscana.it estar@postacert.toscana.it * Documento sottoscritto con firma digitale dal responsabile o dal sostituto
Il Direttore Area Divisione Servizi, Beni Economali e Arredi Su proposta del Dr. Massimo Santini, Dirigente con I.P. Gestione Gare Servizi Amministrativi, il quale, in riferimento alla procedura in oggetto, ne attesta la regolarità amministrativa e la legittimità degli atti ed in particolare: Visto il Decreto Legislativo n. 502/92 e s.m.i. e la L.R.T. n. 40/2005 così come modificata dalle Leggi Regionali n. 26/2014 e n. 86/2014; Visti: gli art 100 e ss della L.R.T. n. 40/2005 e s.m.i. di istituzione e funzionamento dell Ente unico di Supporto Amministrativo Regionale (ESTAR) che, dal 01/01/2015, subentra ai tre ESTAV del SSR, con successione dei rapporti e riallocazione delle effettive risorse umane e strumentali; gli art. 16 e 17 del D. Lgs. n. 165/2001 che delineano le modalità con le quali la pubblica amministrazione attribuisce i compiti ai dirigenti attraverso la delega di funzioni; Richiamate le deliberazioni del Direttore Generale di ESTAR: n. 2/2015 con cui è stato nominato il Direttore Amministrativo di ESTAR, con decorrenza dal 01/01/2015, nella persona della Dr.ssa Roberta Volpini n. 166/2015 con cui è stato adottato il Regolamento generale di organizzazione dell Ente n. 191/2015 con cui è stato approvato il Regolamento dell attività contrattuale ESTAR n. 219/2015 con cui sono stati affidati gli incarichi dirigenziali n. 246/2015 con cui sono state assunte determinazioni concernenti le deleghe in ordine alle competenze dirigenziali n. 267 del 11/7/2016 con la quale è stato conferito l incarico di Direzione di Area Divisione Servizi Beni Economali e Arredi alla Dr.ssa Lucia Sabbatini; n. 346 del 06/09/16 "Regolamento generale di organizzazione Estar - modifiche". Richiamata la Deliberazione Estar n. 498 del 27/12/2016 avente ad oggetto l indizione della procedura negoziata, ai sensi dell art. 36, comma 2 - lett. b) del D.Lgs. n. 50/16, da svolgersi con modalità telematica, per l affidamento del Servizio di sviluppo bobine microfilm per la durata di 12 mesi, per le necessità di Estar; Recepita la relazione del responsabile del procedimento allegata al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale (ALL. A); Preso atto: dei verbali, conservati agli atti, di seduta pubblica di apertura delle buste amministrative e economiche tenutesi rispettivamente in data 16/02/17 e 01/03/17 del verbale del 14/03/17 da cui risulta che l offerta economica della ditta Bucap spa non appare anormalmente bassa; Ritenuto, sulla base della verificata regolarità delle fasi procedurali perfezionatesi, di approvare l aggiudicazione del servizio in parola alla Ditta BUCAP SPA per un importo complessivo di 44.800,00 IVA esclusa, pari a 54.656,00 per la durata di mesi 12; ESTAR Sede legale provvisoria via di San Salvi 12, palazzina 14, 50135 Firenze telefono 055 693 7453/7328 Fax 055 6937547 C.F./P.IVA 06485540485 - direzione@estar.toscana.it * Documento sottoscritto con firma digitale
Dato atto che il contratto sarà perfezionato tramite scambio di lettera commerciale regolarizzata in bollo, previo esito positivo dei controlli di legge nonché costituzione della cauzione definitiva; Accertato che: il responsabile del procedimento amministrativo sarà affiancato dal RES, Dott.ssa Giuliana Martinelli, individuato da Estar prima della stipula del contratto; al suddetto RES competono gli adempimenti previsti dal DPGR 3R/2014, compresi gli obblighi informativi nei confronti dell ANAC e dell Osservatorio Regionale sui Contratti Pubblici; Vista la sopra menzionata documentazione, conservata in atti dell U.O.C. Servizi Vari Tecnico- Amministrativi del Dipartimento Acquisizione Beni e Servizi; Considerato che il Responsabile del Procedimento, individuato ai sensi della Legge n. 241/90, nella persona della Dott.ssa Lucia Sabbatini, sottoscrivendo l atto, attesta che lo stesso, a seguito dell istruttoria effettuata, nella forma e nella sostanza è legittimo e congruente con le finalità istituzionali dell Ente; Evidenziato, infine, che il Responsabile del Procedimento ed il Dirigente Proponente, con la sottoscrizione della proposta di cui al presente atto, dichiarano, sotto la propria responsabilità e ai sensi e agli effetti degli artt. 47 e 76 del D.P.R. 28/12/2000 n.445, che, in relazione alla presente procedura di appalto, non si trovano in condizioni di incompatibilità di cui all'art. 35bis del D.Lgs. 165/2001, nè sussistono conflitti di interesse di cui all art. 6bis della L. 241/1990 ed agli artt. 6, 7 e 14 del DPR 62/2013; DETERMINA Per quanto disposto in narrativa, che qui espressamente si richiama: 1) di recepire quanto indicato nella Relazione del Responsabile del Procedimento allegata alla presente determinazione quale parte integrante e sostanziale (ALL. A); 2) di recepire gli allegati verbali redatti in data 16/02/17, 01/03/17 e 14/03/17 e conseguentemente di affidare il Servizio di sviluppo bobine microfilm alla ditta BUCAP Spa di Roma alle condizioni di cui all offerta del 13/02/17 per un importo complessivo di 44.800,00 IVA esclusa ( 54.656,00 IVA compresa) per la durata di 12 mesi; 3) di dare atto che la suddetta spesa troverà rilevazione nei competenti Conti Economici di Estar, come da nota allegata alla deliberazione di indizione n. 498 del 27/12/16; 4) di stipulare il contratto tramite scambio di lettera commerciale regolarizzata in bollo, previo esito positivo dei controlli di legge nonché costituzione della cauzione definitiva; 5) di affiancare alla Dott.ssa Lucia Sabbatini, quale responsabile del procedimento amministrativo, il responsabile del procedimento per la fase di esecuzione del contratto (RES aziendale), nella persona della Dott.ssa Giuliana Martinelli alla quale competono gli adempimenti previsti dal DPGR 3R/2014, compresi gli obblighi informativi nei confronti dell ANAC e dell Osservatorio Regionale sui Contratti Pubblici; 6) di notificare il contenuto del presente atto alla Ditta aggiudicataria ed ai competenti uffici di Estar per ogni ulteriore e conseguente adempimento di competenza; 7) di conservare gli atti relativi alla presente procedura presso l U.O.C. Servizi Vari Tecnico- Amministrativi del Dipartimento Acquisizione Beni e Servizi; ESTAR Sede legale provvisoria via di San Salvi 12, palazzina 14, 50135 Firenze telefono 055 693 7453/7328 Fax 055 6937547 C.F./P.IVA 06485540485 - direzione@estar.toscana.it * Documento sottoscritto con firma digitale
8) di dichiarare il seguente atto immediatamente eseguibile, onde avviare i controlli di legge e stipulare il relativo contratto; 9) di trasmettere il seguente atto al Collegio Sindacale ai sensi dell art. 42, comma 2 legge Regionale n. 40 del 24/02/2005 e all albo di pubblicità degli atti di questo Estar. Il Dirigente proponente Dott. Massimo Santini Il Direttore Area Divisione Servizi Beni Economali Arredi Dott.ssa Lucia Sabbatini ESTAR Sede legale provvisoria via di San Salvi 12, palazzina 14, 50135 Firenze telefono 055 693 7453/7328 Fax 055 6937547 C.F./P.IVA 06485540485 - direzione@estar.toscana.it * Documento sottoscritto con firma digitale
U.O.C. Servizi Vari Tecnico Amministrativi Il Direttore: Dott.ssa Lucia Sabbatini RELAZIONE DI NEGOZIAZIONE Procedura negoziata, concorsuale ai sensi dell art. 36 c. 2 lett. b) del D.Lgs n. 50/2016, per l affidamento del SERVIZIO DI SVILUPPO BOBINE MICROFILM per le necessità dell Archivio Centralizzato Cartelle Cliniche e Digitalizzazione di ESTAR per la durata di 12 mesi. L U.O.C. Servizi Vari Tecnico Amministrativi, in conformità alla deliberazione n. 498 del 27/12/16 ha avviato l iter procedurale, in modalità telematica sulla piattaforma START, per la stipula di un contratto per l affidamento del servizio di Sviluppo bobine microfilm per le necessità di Estar, come da richiesta n. 13-16 del 11/05/16, agli atti. Con nota del 14/10/2016 il Direttore di U.O.C. G.E.F. di Estar, ha garantito la relativa copertura economica con specifico finanziamento della Regione Toscana, per i costi relativi al funzionamento dell Ente, allegata alla suddetta deliberazione di indizione. E stato verificato che, relativamente a tale servizio non esiste alcuna convenzione CONSIP attiva e che non sussistono analoghe contrattualizzazioni presenti in ESTAR. E stata attivata quindi una procedura negoziata, ai sensi dell art. 36 c. 2 lett. b) del D.Lgs n. 50/2016, con importo a base di gara pari ad 90.000,00 IVA esclusa e criterio di aggiudicazione al prezzo più basso, ai sensi dell art. 95 c. 4 lett. b) del D.Lgs 50/2016. Con lettera d invito prot. n. 2943 del 19/01/2017, sono stati invitati i seguenti operatori economici, individuati attraverso una manifestazione di interesse attivata in data 11/08/2016 tramite la piattaforma telematica START: - BLUKAPPA S.r.l; - BUCAP S.p.a.; - CSA S.c.a.r.l.; - GAP S.r.l.; - MARNO S.r.l.; - MICROFILM AUTOMATION SERVICE S.r.l; - OMNIADOC S.p.a.; - PLURIMA S.p.a.; - STASIS s.a.s. di Sorbi Claudio e Vannozzi Anna Entro il termine di scadenza previsto (15/02/2016 ore 17.00) sono pervenute le offerte elettroniche delle seguenti n. 3 ditte: BUCAP S.p.a. GAP S.r.l. MARNO S.r.l Durante la seduta pubblica, effettuata in data 16/02/17, si è proceduto alla valutazione della documentazione amministrativa necessaria all ammissione alla fase economica e, come risulta dal verbale, è stato rilevato che: UOC Servizi vari Tecnico Amministrativi Via Cocchi n. 7/9-56121 Loc. Ospedaletto -PISA 050/8662662 e-mail:l.bartalini@estar.toscana.it
la ditta BUCAP spa ha presentato documentazione completa e regolare pertanto viene ammessa alla fase successiva la ditte GAP srl e MARNO srl hanno inoltrato la documentazione priva della sottoscrizione richiesta dalla lettera d invito e pertanto, trattandosi di errore scusabile, si è proceduto a sanatoria, senza applicazione della sanzione, e nella stessa data, previa verifica dell integrazione della documentazione pervenuta da parte di entrambe, si è proceduto all ammissione delle ditta GAP srl e MARNO srl alla fase successiva. Durante la seconda seduta pubblica del 1/03/2017 il presidente del seggio di gara ha proceduto con l apertura delle offerte economiche, con il risultato evidenziato nella tabella sottostante: Graduatoria Ditta Ribasso Prezzo offerto 1 BUCAP S.p.a 50,22 44.800,00 2 GAP S.r.l 33,3 60.000,00 3 MARNO S.r.l. 2 88.200,00 Per la determinazione della soglia di anomalia, al fine di stabilire il metodo per il calcolo della soglia si è proceduto al sorteggio dei metodi, di cui all art. 97 c. 2 del D.Lgs 50/2016, dalla cui applicazione è risultata anormalmente bassa l offerta della ditta BUCAP spa. Nella stessa data, attraverso le stesse modalità di invio dell offerta, vengono richieste giustificazioni in merito al prezzo offerto, che vengono acquisite agli atti entro il termine prefissato. A seguito di valutazione positiva delle giustificazioni dell offerta risultata anormalmente bassa, effettuata in data 14/03/17, si prende pertanto atto delle risultanze di gara, formalizzate nel verbale della seduta pubblica del 1/03/17. Si propone l aggiudicazione del servizio in parola alla ditta BUCAP spa per un importo complessivo di 44.800,00 IVA esclusa pari a 54.656,00 IVA compresa per la durata di 12 mesi. La presente procedura si perfezionerà mediante scambio di lettera commerciale, regolarizzata in bollo, previa effettuazione dei controlli di legge a ciò propedeutici, con esito positivo. La documentazione è conservata presso la Sezione Territoriale di Pisa. f.to Il Responsabile del Procedimento Lucia Sabbatini Pisa, 21/03/17 UOC Servizi vari Tecnico Amministrativi Via Cocchi n. 7/9-56121 Loc. Ospedaletto -PISA 050/8662662 e-mail:l.bartalini@estar.toscana.it