Provvedimento di Determinazione N. 134 del 22/02/2019 Settore : Ufficio : AVVOCATURA LEGALE Oggetto: PROCEDURA APERTA PER L APPALTO DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO PERIODO 01/04/2019 31/03/2022 A FAVORE DEL COMUNE DI BUSTO ARSIZIO CIG 7661721C2C. AGGIUDICAZIONE AD AON SPA. Il DIRIGENTE - il D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.; - il vigente Regolamento dei Contratti approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 96 del 9/11/2007 e ss.mm.ii. per le parti compatibili con il D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.; - l'art. 37, comma 4, lett. b), del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., che prevede la possibilità, per i Comuni non capoluogo di provincia, di procedere all'aggiudicazione degli appalti di importo pari o superiore alla soglia comunitaria mediante unioni di comuni costituite e qualificate come centrali di committenza, ovvero associandosi o consorziandosi in centrali di committenza nelle forme previste dall ordinamento ; - la Convenzione tra i Comuni di Busto Arsizio e Gallarate per la gestione in forma associata delle procedure di acquisizione mediante l'istituzione della Centrale Unica di Committenza (C.U.C.), sottoscritta il 15/02/2018; Premesso che: - con determinazione dirigenziale n. 937 del 29/10/2018, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il progetto di cui all'art. 23 c. 15 del d.lgs 50/2016 e ss.mm.ii. relativo all'affidamento del contratto per il servizio di brokeraggio assicurativo a favore del Comune di Busto Arsizio per il periodo 01/04/2019 31/03/2022, per un valore complessivo della gara ex art. 35 d.lgs 50/2016 e ss.mm.ii. pari a 293.048,81, IVA esclusa, comprensivo di opzioni; - ai sensi degli artt. 37, c. 5 e 216, c. 10 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., nonché in forza della suddetta convenzione, l'esperimento della procedura di gara in oggetto è stata demandata alla C.U.C. tra i comuni di Busto Arsizio Gallarate (codice AUSA 000545225);
- con provvedimento n. 978 del 06/11/2018 il Responsabile della CUC tra i comuni di Busto Arsizio e Gallarate ha approvato l indizione della precitata procedura di gara; Dato atto che: - il bando di gara, in conformità alle prescrizioni di legge, è stato trasmesso alla Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea in data 09/11/2018 e pubblicato il 14/11/2018; - la gara è stata altresì pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana ai sensi dell art. 2, comma 6, del d.m. 2 dicembre 2016 (G.U. serie speciale contratti n. 137 del 23/11/2018); - il bando e tutta la documentazione di gara sono stati pubblicati sul profilo del committente http//www.comune.bustoarsizio.va.it sezione CUC il 15/11/2018; - il bando e la documentazione di gara sono stati altresì pubblicati sul Sistema telematico di intermediazione (SINTEL) procedura ID n. 103390897 del 14/11/2018; - il bando è stato pubblicato sul sito dell osservatorio regionale contratti pubblici/ministero infrastrutture il 25/11/2018 n. bando 61894; - l estratto del bando di gara è stato inoltre pubblicato su due quotidiani a diffusione nazionale: Il Giorno ed. nazionale il 30/11/2018 e Italia Oggi il 28/11/2018 e su due quotidiani a maggiore diffusione locale: La Prealpina il 30/11/2018 e Il Giorno Provincia di Varese il 31/11/2018; Viste le Linee guida ANAC n. 3/2016 ss.mm.ii. e dato atto che con Determinazione n.937/2018 è stato nominato R.U.P. della gara la dr.ssa Veronica Sampieri Funzionario U.O. Legale del Comune di Busto Arsizio, debitamente profilata presso ANAC per operare per conto della CUC; - il Verbale di gara relativo alla seduta pubblica n. 1 del 13/12/2018 prot. com.le n. 0003982/2019; - il provvedimento del Responsabile della CUC n. 10 del 10/01/2019 di nomina della commissione giudicatrice; - il Provvedimento Responsabile della C.U.C. tra i Comune di Busto Arsizio e Gallarate, Ing. Angelo Altieri, n.23 del 15/01/2019 di ammissione dei concorrenti; - il Verbale di gara relativo alla seduta pubblica n. 2 del 15/01/2019 prot. com.le n.0007847/2019; - il Verbale di gara della seduta pubblica n. 3 tenutasi il 15/01/2019 prot. com.le n. 0010236/2019, relativa all apertura delle buste tecniche ed alla verifica della regolarità della documentazione tecnica; - Il Verbale di gara della seduta riservata tenutasi il 24/01/2019 prot. com.le 0015523/2019, relativa
alla valutazione delle offerte tecniche; - il verbale di gara relativo alla quarta seduta pubblica tenutasi il 06/02/2019 prot. com.le n. 0022621/2019; - la documentazione richiamata nei precitati atti; Atteso che dal verbale di gara del 06/02/2019 i punteggi ottenuti dalle società concorrenti risultano i seguenti, che si riportano qui in ordine di collocazione nella graduatoria di merito: CONCORRENTE PUNTEGGI AON S.P.A. 100,00 MARSH S.P.A. 96,50 BROKERITALY CONSULTING SRL 87,50 - la relazione prot. com.le n. 0022659 del 21/02/2019 con cui il RUP ha trasmesso al dirigente competente la proposta di aggiudicazione ad AON spa formulata dalla commissione giudicatrice, senza rilievi riguardo la regolarità, dando atto che non si è proceduto alla verifica di congruità in quanto la gara è stata aggiudicata in base alla sola offerta tecnica, con prezzo fisso stabilito dall'amministrazione Comunale e, pertanto, non si sono realizzati i presupposti di cui all'art. 97, c. 3 del d.lgs 50/2016 e ss.mm.ii.; - l'offerta presentata da AON spa (prot. com.le n. 0006261/2019), agli atti d'ufficio; - l'esito positivo delle verifiche dei requisiti di cui agli artt. 80 e 83 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., come da documentazione al fascicolo informatico 11/2018; Ritenuto confermare l'esito delle operazioni di gara e la proposta di aggiudicazione formulata dalla commissione giudicatrice in base alla valutazione delle offerte pervenute; Riscontrato che, alla data del presente provvedimento, per il servizio di che trattasi: - non sono attive convenzioni di cui all art. 26, c.3, L. 488/1999 e ss.mm.ii.; - non risultano pubblicati prezzi di riferimento definiti dai soggetti di cui all art. 9, c. 7, del Decreto Legge n. 66/2014 convertito in L. 89/2014 e ss.mm.ii.; - non risultano individuati dall ANAC prezzi massimi di aggiudicazione di cui all art. 1, c. 508, della L. 208/2015; - il servizio non rientra nelle categorie merceologiche individuate con D.P.C.M. 11/07/2018; Atteso che:
- il contratto di appalto del servizio di brokeraggio assicurativo non comporta oneri diretti per l Amministrazione Comunale, in quanto le provvigioni sono a carico delle compagnie assicuratrici, e che, ai soli fini di cui all art. 35 del d.lgs 50/2016 e ss.mm.ii., il valore del contratto è quantificato in 132.735,93 IVA esente, senza computare le opzioni in quanto eventuali e facoltative; - AON spa, a norma della documentazione di gara, dovrà produrre a garanzia del contratto una cauzione definitiva ex art. 103 del d.lgs 50/2016 e ss.mm.ii., pari al 10% dell'importo contrattuale, riducibile a norma di legge; - il contratto verrà stipulato in forma di scrittura privata autenticata; - ai sensi dell'art. 5 c. 2 del Decreto ministeriale infrastrutture e trasporti 2 dicembre 2016, le spese di pubblicità della gara sulla G.U.R.I. e sui quotidiani dovranno essere rimborsate dall'aggiudicataria AON spa entro 60 gg. dall'aggiudicazione e che le stesse saranno accertate con successivo provvedimento, una volta concluse tutte le pubblicazioni a norma di legge; Accertato, ai sensi e per gli effetti dell'art. 6 bis Legge 241/90 e ss.mm.ii., che non sussistono situazioni di conflitto di interesse; Visto il D.P.R. 16/04/2013 n. 62 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell articolo 54 del D.Lgs. 30/03/2001, n. 165 e il Codice di Comportamento dei dipendenti del Comune di Busto Arsizio approvato con Delibera di Giunta numero 19 del 07 febbraio 2014; Richiamato il Decreto Sindacale n. 23 del 30/08/2018, di conferimento delal responsabilità del settore Avvocatura Comunale alla sottoscritta Dirigente; Visto il vigente Statuto del Comune di Busto Arsizio; Visto il vigente Regolamento di Contabilità del Comune di Busto Arsizio; Visti gli artt. 107, 183, 184 e 192 del D.Lgs. n. 267/2000; DETERMINA per le motivazioni sopra addotte, che qui si intendono integralmente richiamate, 1) di confermare l'esito delle operazioni di gara in oggetto, come risultante dalla documentazione richiamata nelle premesse; 2) di aggiudicare la procedura di gara per l appalto del servizio di brokeraggio assicurativo periodo 01/04/2019 31/03/2022 a favore del Comune di Busto Arsizio CIG 7661721C2C ad Aon S.p.A. con sede a Milano (MI) in Via Andrea Ponti n. 8/10 - Partita I.V.A. 11274970158 alle condizioni stanìbilite nei documenti di gara e nell'offerta tecnica presentata ID SINTEL 1544616559900 del 12/12/2018 prot. com.le n. 0006261/2019; 3) di precisare che l affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo non comporta oneri diretti
per l Amministrazione Comunale, in quanto le provvigioni sono a carico delle compagnie assicuratrici, ma che ai fini di cui all art. 35 del d.lgs 50/2016 e ss.mm.ii., il valore del contratto è quantificato in 132.735,93 IVA esente, senza computare le opzioni, in quanto eventuali e facoltative; 4) di dare atto che le spese di pubblicità della gara sulla G.U.R.I. e sui quotidiani dovranno essere rimborsate dall'aggiudicataria AON spa entro 60 gg. dall'aggiudicazione e che le stesse saranno accertate con successivo provvedimento, una volta concluse tutte le pubblicazioni a norma di legge; 5) di stabilire che AON s.p.a. dovrà prestare una cauzione definitiva ai sensi dell'art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., in misura del 10% del valore contrattuale, pari a 13.273,59, riducibile a norma di legge; 6) di dare atto che il contratto verrà stipulato in modalità elettronica nella forma di scrittura privata autenticata; 7) di dare atto che, a norma di quanto previsto dall'art. 8 della Deliberazione ANAC n. 1310 del 28/12/2016 e meglio specificato nella relativa relazione AIR pag. 14, i verbali di gara e le relazioni del R.U.P. relative allo svolgimento delle operazioni di gara non verranno pubblicati, se non in forma di elenco, ma saranno accessibili secondo le disposizioni di legge vigenti; 8) di dare atto, ai sensi dell'art. 6 bis della Legge n. 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii., che per il presente provvedimento non sussiste situazione di conflitto dì interessi né in capo al R.U.P., né in capo al sottoscritto Dirigente competente ad adottare il presente atto; 9) di dare atto altresì che la presente determinazione osserva la normativa in materia di protezione dei dati personali, degli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazione da parte delle pubbliche amministrazioni ex D. Lgs. n. 33/2013, nonché delle linee guida in materia di trattamento di dati personali del Garante sulla Privacy. Il Dirigente Maria Antonietta Carra / INFOCERT SPA