CONFERENZA DELLE REGIONI E DELLE PROVINCE AUTONOME PROTOCOLLO D INTESA tra il Dipartimnto pr l Politich Europ dlla Prsidnza dl Consiglio di Ministri, con sd in Roma, Largo Chigi n.19, rapprsntato dalla dott.ssa Diana Agosti, in qualità di Capo Dipartimnto l Agnzia pr la Cosion Trritorial (di sguito l Agnzia ), con sd in Roma, Via Sicilia n.162, rapprsntata dal Dirttor Gnral dott.ssa Maria Ludovica Agrò la Scuola Nazional dll Amministrazion (di sguito SNA ), con sd in Roma, via d Robilant n.11, rapprsntata dal Commissario straordinario Prof. Bruno Dnt la Confrnza dll Rgioni dll Provinc autonom, (di sguito Confrnza dll Rgioni ), con sd in Roma, Via Parigi n.11, rapprsntata dal Sgrtario Gnral dott. Marcllo Mochi Onori di sguito dnominat congiuntamnt l Parti PREMESSO ch l amministrazioni pubblich, ai snsi dll art. 15, comma 1, dlla lgg 7 agosto 1990, n. 241, succssiv modifich intgrazioni, possono concludr tra loro accordi pr disciplinar lo svolgimnto in collaborazion di attività di intrss comun; ch nl Piano di azion Appalti pubblici, allgato all Accordo di partnariato italiano 2014-2020 pr il corrtto utilizzo di fondi strutturali di fondi di invstimnto uropi, è prvista la dfinizion di un programma formativo in
matria di appalti pubblici dstinato al prsonal dll amministrazioni cntrali rgionali ch l amministrazioni rfrnti pr la ralizzazion dl programma sono, congiuntamnt, il Dipartimnto pr l Politich Europ l Agnzia pr la Cosion Trritorial ch il prdtto programma rapprsnta una dll azioni ncssari ad assicurar il soddisfacimnto dll condizionalità x ant appalti pubblici pr l impigo di prdtti fondi; ch nl documnto sulla stratgia pr la riforma dgli appalti pubblici, approvato dal Comitato Intrministrial pr gli Affari Europi (CIAE) in data 14 dicmbr 2015, si prvd, in conformità al prdtto Piano d azion, la prdisposizion l attuazion di uno spcifico piano di formazion pr l stazioni appaltanti volto a risolvr la criticità dlla carnt profssionalizzazion dlla scarsa capacità dll mdsim; ch, inoltr, è stato rcntmnt adottato il dcrto lgislativo 18 april 2016, n. 50, rcant il nuovo Codic di contratti pubblici, ch ha sostituito il prvignt dcrto lgislativo 12 april 2006, n. 163, riformando intgralmnt la disciplina dgli appalti pubblici; ch il nuovo Codic introduc un apposito sistma di qualificazion dll stazioni appaltanti tso a valutar il complsso dll attività ch carattrizzano il procsso di acquisizion di un bn, srvizio o lavoro sulla bas di divrsi rquisiti, quali la capacità di programmazion progttazion, la capacità di affidamnto la capacità di vrifica sull'scuzion controllo dll'intra procdura, individuati, tra l altro, sulla bas dl sistma di formazion d aggiornamnto dl prsonal ch opra all intrno dlla stazion appaltant; ch in data 20 april 2016, con nota a firma congiunta dl Capo dl Dipartimnto pr l Politich Europ dl Dirttor gnral dll Agnzia, è stata trasmssa alla SNA la proposta di ralizzazion di un piano di formazion sulla nuova disciplina dgli appalti pubblici di contratti di concssion pr il rafforzamnto dlla profssionalità dlla capacità dll stazioni appaltanti (allgato A, facnt part intgrant sostanzial dl prsnt Protocollo); ch, in data 17 maggio 2016, con nota a firma dl Commissario straordinario, la SNA ha confrmato la disponibilità a collaborar alla ralizzazion dlla proposta di 2
piano formativo ni tmpi con l modalità in ssa indicati, auspicando a tal fin la costituzion, in tmpi brvi, di un gruppo di lavoro dputato al coordinamnto dll attività prvist dal piano formativo in qustion; ch i Programmi Oprativi 2014-2020 dll Rgioni dll Provinc autonom prvdono la possibilità di attivar ralizzar progtti intrrgionali; ch l attivazion di tal iniziativa costituisc lo strumnto idono a favorir il ncssario coordinamnto dll azioni ch l Pubblich Amministrazioni adrnti alla prsnt intsa hanno signza di avviar in cornza con quanto prvisto dall Accordo di Partnariato, dai Piani di Rafforzamnto Amministrativo dai Programmi Oprativi 2014-2020; ch la Confrnza dll Rgioni si avval, in qualità di organo tcnico, di ITACA - Istituto pr l innovazion trasparnza dgli appalti la compatibilità ambintal, associazion nazional snza fini di lucro, i cui soci fondatori sono l Rgioni l Provinc autonom, promossa pr svolgr attività di monitoraggio, di informazion, di studio, ricrca documntazion nl sttor dgli appalti pubblici, di sguito ITACA ; CONSIDERATO ch si rnd prtanto opportuno, allo scopo di avviar l attività ncssari all attuazion dl piano formativo, procdr alla stipula di un Protocollo d intsa ch dfinisca l modalità di collaborazion tra l Parti; SI CONVIENE QUANTO SEGUE Art. 1 Con il prsnt Protocollo l Parti si impgnano a collaborar, ciascuna pr la part di rispttiva comptnza, pr la ralizzazion dl Piano formativo di cui in prmssa dal scondo smstr 2016 al primo smstr 2017, all condizioni con l modalità dscritt nlla proposta in allgato A, spcificat nl succssivo art. 3. Art. 2 Il coordinamnto di compiti dll attività finalizzati alla ralizzazion dl Piano formativo è assicurato da un apposito gruppo di lavoro, da attivarsi succssivamnt alla firma dl prsnt Protocollo composto da rapprsntanti dsignati dall Parti. 3
Art. 3 La progttazion la ralizzazion dll attività formativa rlativa al primo al scondo modulo, di cui alla proposta in allgato A, sono svolt a cura dlla SNA. I rlativi onri sono a carico dlla stssa SNA ch roghrà l attività formativa gratuitamnt pr il prsonal dll amministrazion cntral. Con rifrimnto al primo modulo in modalità -larning, pr il prsonal dll amministrazioni rgionali locali, l attività formativa sarà rogata tramit la piattaforma di ITACA/CINSEDO, ov prsnti, tramit l piattaform dll Rgioni, utilizzando i contnuti laborati dalla SNA, prvio apposito accordo ch sarà stipulato con la SNA in rlazion all utilizzo di contnuti dl modulo. La progttazion la ralizzazion dl primo modulo saranno curati dalla SNA, ntro il scondo smstr 2016, con il contributo di ITACA attravrso la mssa a disposizion di adguat risors uman strumntali. Con rifrimnto al scondo modulo, la formazion pr il prsonal di Soggtti Aggrgatori, amministrazioni rgionali locali, dll Autorità di Gstion Audit di Programmi Oprativi Rgionali, sarà attivata prvia sottoscrizion dl modulo di adsion all iniziativa formativa dl succssivo pagamnto alla SNA dlla rlativa quota di partcipazion. L Rgioni l Provinc autonom si assumono i rlativi onri ivi comprs l vntuali sps di mobilità, anch con risors a valr sui rispttivi Programmi Oprativi Rgionali /o di azion cosion complmntari ni limiti dlla prtinnza trritorial di dstinatari dl scondo modulo. L Agnzia pr la Cosion Trritorial potrà provvdr alla coprtura di qui costi affrnti la formazion dl prsonal, in matria di appalti, insrita sprssamnt ni rlativi intrvnti di Piani di Rafforzamnto Amministrativo dll Amministrazioni titolari di Programmi Oprativi cofinanziati dai Fondi Strutturali attravrso l risors disponibili nll ambito di Programmi di Govrnanc a titolarità dll Agnzia stssa. La quota di partcipazion al scondo modulo, pr il prsonal dll amministrazioni rgionali locali, sarà concordata tra l Parti sulla bas di costi standard rogati dalla SNA. Il scondo modulo sarà ralizzato ntro il primo smstr 2017. La progttazion la ralizzazion dll attività formativa rlativa al trzo modulo, di cui alla proposta in allgato A, sono svolt a cura dll Rgioni di ITACA. 4
L Rgioni l Provinc Autonom si assumono i rlativi onri ivi comprs l vntuali sps di mobilità, anch con risors a valr sui rispttivi Programmi Oprativi Rgionali /o di azion cosion complmntari ni limiti dlla prtinnza trritorial di dstinatari dl trzo modulo. L Agnzia pr la Cosion Trritorial potrà provvdr alla coprtura di qui costi affrnti la formazion dl prsonal, in matria di appalti, insrita sprssamnt ni rlativi intrvnti di Piani di Rafforzamnto Amministrativo dll Amministrazioni titolari di Programmi Oprativi cofinanziati dai Fondi Strutturali attravrso l risors disponibili nll ambito di Programmi di Govrnanc a titolarità dll Agnzia stssa. Il trzo modulo sarà ralizzato ntro il primo smstr 2017. La Confrnza dll Rgioni si impgna a promuovr la partcipazion dl prsonal dll amministrazioni ai moduli formativi di cui alla proposta in allgato A. Art. 4 Il prsnt Protocollo ha una durata di un anno a dcorrr dalla data di sottoscrizion. L Parti si risrvano la facoltà, durant il priodo di validità dll atto, di modificarlo o intgrarlo prvio scambio di not formali. LETTO, APPROVATO E SOTTOSCRITTO Prsidnza dl Consiglio di Ministri Dipartimnto pr l Politich Europ Il Capo Dipartimnto Dr.ssa Diana AGOSTI Agnzia pr la Cosion Trritorial Il Dirttor Gnral Dr.ssa Maria Ludovica AGRÒ Confrnza dll Rgioni dll Provinc autonom Il Sgrtario Gnral Dr. Marcllo MOCHI ONORI Scuola Nazional dlla Pubblica Amministrazion Il Commissario straordinario Prof. Bruno DENTE Roma, 5