Indagine sulla percezione del fenomeno relativo all'infiltrazione criminale nel tessuto produttivo locale

Marzo 2017 Indagine sulla percezione del fenomeno relativo all'infiltrazione criminale nel tessuto produttivo locale Premessa Con deliberazione n. 1492 del 4 settembre 2014, la Giunta provinciale ha confermato l'istituzione di un gruppo di lavoro in materia di sicurezza, incaricato di svolgere attività di raccordo e confronto con le forze di polizia e le altre istituzioni operanti sul territorio provinciale, al fine di acquisire ogni informazione utile ad orientare le scelte politiche ed organizzative sul tema della sicurezza in Trentino. Il gruppo di lavoro ha il compito di monitorare il tessuto economico produttivo trentino al fine di comprendere se si sono verificati episodi d infiltrazione criminale che hanno interessato realtà produttive del territorio provinciale. A tale scopo è stata richiesta la collaborazione di ISPAT per la formulazione di un progetto d'indagine rivolto agli operatori economici, per permettere di esprimere le loro opinioni in merito e di comunicare in forma anonima fatti dei quali siano venuti a conoscenza o che li abbiano direttamente interessati. Si è pervenuti quindi alla formulazione di un questionario costituito da quattordici domande con risposta a scelta multipla, che rispondono ai seguenti obiettivi di conoscenza: - verificare l'opinione della persona intervistata in merito alle condizioni di legalità e sicurezza oggi in Trentino; - verificare l'opinione della persona intervistata in merito alla presenza della

criminalità organizzata a danno di imprese e operatori economici; - raccogliere una stima dell'andamento di alcuni crimini negli ultimi tre anni; - verificare la conoscenza di episodi di criminalità subiti da altri operatori; - verificare se la persona intervistata ha subìto negli ultimi tre anni episodi di criminalità; - raccogliere una stima della diffusione della corruzione in Trentino; - verificare la conoscenza di episodi di corruzione che hanno coinvolto altri operatori; - verificare il coinvolgimento diretto della persona intervistata in episodi di corruzione; - verificare l'opinione della persona intervistata relativamente a possibili interventi utili a tutelare la sicurezza delle imprese. Il gruppo di lavoro ha definito e concordato con ISPAT la realizzazione di un ciclo pluriennale 2015-2019 di indagini campionarie, come previsto dal Programma statistico provinciale (IND-0248). 1

Metodologia Riguardo alle modalità di somministrazione del questionario agli operatori, si sono valutati pro e contro di alcuni canali, anche al fine di garantire al meglio i rispondenti rispetto alla riservatezza. Nel gruppo di lavoro si è convenuto che la modalità cawi (computer assisted web interwiev) avrebbe offerto i vantaggi della compilazione guidata in assoluto anonimato, della rapidità di esecuzione, della possibilità di verifica della rappresentatività dei rispondenti, del sollecito via email e senza costi aggiuntivi. L'accesso all'applicativo web viene consentito attraverso l'invio di una password personale stampata sulla lettera di presentazione dell'indagine. Restava poi aperta la possibilità della tecnica mista (cawi/cati), con la possibilità di effettuare una parte di interviste telefoniche tramite rilevatori, se la prima fase non avesse dato una numerosità sufficiente di rispondenti. Individuati di volta in volta i settori economici di interesse, si è proceduto all'estrazione di un campione rappresentativo di operatori del settore (nel caso di settori con bassa numerosità si considera l universo), ai quali è stata inviata una lettera informativa via PEC, nella quale sono illustrati gli obiettivi dell'indagine, le garanzie di riservatezza determinate dalle norme sulla privacy e sul segreto statistico, e viene fornito un numero verde al quale rivolgersi per qualsiasi dubbio o richiesta di chiarimento. Sempre nella lettera è stata fornita la password personale di accesso all'applicativo web dedicato. Dopo i settori delle Costruzioni e dei Trasporti e magazzinaggio, sottoposti ad indagine nel corso del 2015, per la wave 2016 sono stati definiti tre settori di interesse: Fornitura di Energia elettrica, gas, vapore e aria condizionata, Fornitura di Acqua, reti fognarie, attività di gestione dei rifiuti, Attività finanziarie e assicurative. L'universo di riferimento considerato è costituito dalle imprese presenti nell'archivio statistico delle imprese attive di Istat ASIA. Considerato il numero basso di imprese di questi tre settori, sono state invitate a partecipare all indagine tutte le imprese, per un numero di interviste potenziali pari a 130 per il settore Fornitura di Energia elettrica, gas, vapore e aria condizionata, 79 per il settore Fornitura di Acqua, reti fognarie, attività di gestione dei rifiuti e 630 per il settore Attività finanziarie e assicurative. 2

Esiti L'indagine via web è stata aperta il giorno 25 luglio 2016, con scadenza il 9 settembre. Si è inviato un primo promemoria via mail in data 23 settembre 2016, in quanto il monitoraggio effettuato vicino alla scadenza aveva dato i seguenti risultati in termini di percentuale di compilazione: 27% settore Energia, 16% settore Acqua, 13% settore Attività finanziarie e assicurative. Dopo il promemoria, la situazione è migliorata, portando al seguente risultato: 51% settore Energia, 39% settore Acqua, 32% settore Attività finanziarie e assicurative. Non essendo ancora sufficiente la quantità di interviste raccolte, si è effettuato un secondo reminder della compilazione via web, in data 25 ottobre 2016. Alla data del 10 novembre il monitoraggio ha dato il seguente risultato: 56% settore Energia, 47% settore Acqua, 40% settore Attività finanziarie e assicurative. Il 18 novembre 2016 è stata avviata la fase cati (interviste telefoniche tramite rilevatori), che si è chiusa il 13 dicembre, mantenendo aperta, per chi lo preferisse, anche la modalità di compilazione via web. Per la fase cati sono stati impiegati otto rilevatori esperti, che hanno effettuato le chiamate dalle sale per le indagini telefoniche presso ISPAT. Attraverso la ricerca del contatto telefonico con le imprese dei tre settori - si ricorda che l'indagine è rivolta in questo caso all'universo delle imprese -, è stato possibile, innanzitutto, stimare l'universo reale rispetto all'estrazione dei nominativi da ASIA, elenco delle imprese curato da Istat attraverso l'integrazione di fonti amministrative e statistiche. Si é verificato in tal modo l'eventuale inserimento in elenco di imprese non più esistenti o di "doppi" (es. stessa azienda registrata con denominazioni leggermente diverse o imprenditore titolare di più imprese). È stato inoltre possibile raggiungere telefonicamente imprese che non avevano ricevuto i messaggi mail di invito alla compilazione in quanto nell'elenco non era presente l'indirizzo mail o era presente un indirizzo non corretto. Attraverso il contatto telefonico sono stati codificati tutti i motivi di caduta dei contatti effettivi in elenco e quindi anche i rifiuti veri e propri. In base alla numerosità dei tre archivi caricati, è stato stimato che fosse necessario raggiungere un numero di questionari compilati pari almeno all'80% per il settore Energia, al 90% per il settore Acqua e rifiuti e al 60% dell'universo effettivo per il settore Attività finanziarie e Assicurazioni. Ciò per garantire un errore non superiore 3

al 3%, con un grado di confidenza della stima del 95%, similmente alle indagini campionarie effettuate nel 2015. Complessivamente sono state realizzate l 80% delle interviste previste per il settore Energia, il 90% delle interviste previste per il settore Acqua e il 73% per il settore Attività finanziare e assicurative, come da schema seguente: Interviste Energia Acqua Finanziarie e assicurative Via web 74 42 272 Cati tramite rilevatore 8 14 177 Totale effettuate 82 56 449 Motivi cadute Rifiuti 1 4 25 Numeri inesistenti o errati 2 11 35 Irreperibili 14 4 10 Impresa non più attiva 31 4 11 Totale cadute 48 23 81 Totale contatti 130 79 630 Si nota che la percentuale dei rifiuti è stata contenuta, circa l 1% per il settore Energia, il 6% per il settore Acqua e il 4% per il settore Attività finanziarie e assicurative, mentre la maggior parte di contatti non andati a buon fine è dovuta principalmente a numeri inesistenti o non reperibili, oltre alle imprese non più attive o in liquidazione/fallimento. Chiusa l'indagine ed estratti i dati, sono state effettuate le elaborazioni delle frequenze totali per settore, mentre non è stato possibile analizzare i dati per domini di stima, zona e classe dimensionale, sia per l esigua numerosità di due settori, sia per l assenza di differenze significative per il terzo. I rilevatori e le rilevatrici che hanno effettuato le interviste telefoniche hanno evidenziato che le persone raggiunte hanno collaborato con interesse all'indagine. In allegato: - questionario - tabelle frequenze totali per settore 4

QUESTIONARIO (presentazione cawi) Buongiorno e grazie per la collaborazione! Da questo momento può iniziare la compilazione del questionario. In ogni schermata, in alto a destra, trova la possibilità di accedere all'help (?) per visualizzare le istruzioni, o l'uscita (Esci) per interrompere la compilazione se desidera continuarla in un secondo momento. (presentazione cati) Buongiorno. Sono {Campo1} dell'istituto di Statistica della provincia di Trento (ISPAT). Stiamo realizzando un'indagine statistica volta a valutare la percezione del fenomeno relativo all'infiltrazione criminale nell'ambito del sistema economico trentino Posso parlare con il titolare (/amministratore/responsabile/socio ) L'intervista dura pochi minuti, posso procedere? D01 Secondo Lei, quanto sono diffusi oggi in Trentino fenomeni riconducibili alla presenza della criminalità organizzata ai danni di imprese e operatori economici? 1 per niente diffusi 2 poco diffusi 3 abbastanza diffusi 4 molto diffusi 9 (non sa, non risponde) D02 Secondo lei, oggi il Trentino presenta condizioni di legalità e sicurezza soddisfacenti per gli operatori economici del suo settore? 1 per nulla 2 poco 3 abbastanza 4 molto 9 (non sa, non risponde) D03 Con riferimento al settore di attività in cui lei opera, come valuta l'andamento dei seguenti crimini negli ultimi tre anni? /rows 1 rapine 2 furti 3 estorsioni 4 usura /cols 1 in aumento 2 stabili 3 in diminuzione 4 non presente 9 (non sa, non risponde) 5

D04 Ritiene che in Trentino oggi siano presenti fenomeni di estorsione (pizzo/racket)? 1 sì, abbastanza diffusi 2 sì, ma poco diffusi 3 no, non sono presenti 9 (non sa) D05 Secondo lei, in Trentino viene praticata l'usura nei confronti degli operatori economici? 1 sì 2 no 9 (non sa) D06 Le risulta che persone a lei note abbiano subito pressioni intimidatorie per la concessione/restituzione di un prestito negli ultimi tre anni? 1 sì 2 no 9 (non sa) D07 È a conoscenza che imprese a lei note abbiano subito danneggiamenti e/o intimidazioni negli ultimi tre anni? 1 sì 2 no 9 (non sa) D08 Negli ultimi tre anni le è capitato personalmente che le fosse proposta, per il superamento di una difficoltà economica-finanziaria, la possibilità di una forma illegale di sostegno che le è sembrata provenire da organizzazioni criminali? 1 sì 2 no 9 (non risponde) D09 /F "if (d08==1)" D09 Questa possibilità le è stata rappresentata con modalità violente e con minacce? 1 sì 2 no 9 (non risponde) D10 /F "if (d08==1)" D10 Ha dovuto accettare questa possibilità che le veniva offerta per salvare la sua attività? 1 sì 2 no 9 (non risponde) 6

D11 A suo parere, sono presenti e, se sì, quanto sono diffuse in Trentino le seguenti forme di corruzione? /rows 1 tangenti a pubblici ufficiali per evitare controlli fiscali 2 tangenti a funzionari per velocizzare l'ottenimento di licenze e permessi 3 tangenti a figure ispettive per evitare controlli sull'attività 4 tangenti per ottenere appalti pubblici /cols 1 per nulla 2 poco 3 abbastanza 4 molto 9 (non sa, non risponde) D12 Le risulta che imprese a lei note abbiano ricevuto pressioni indebite da parte di politici, pubblici ufficiali, figure ispettive? 1 sì 2 no 9 (non sa) D13 Negli ultimi tre anni le è capitato personalmente di subire pressioni indebite da parte di politici, pubblici ufficiali, figure ispettive? 1 sì 2 no 9 (non risponde) D14 A suo parere, quanto potrebbero essere utili per tutelare la sicurezza delle imprese e prevenire le infiltrazioni della criminalità organizzata nell'economia i seguenti interventi? (possibili max 3 risposte) 1 Agevolazioni dell'accesso al credito 2 Azioni di vigilanza e controllo sulle aziende /(es. controlli sui bilanci sociali e la compagine societaria) 3 Azioni di vigilanza e controllo sulle gare d'appalto 4 Attività informativa e formativa per gli imprenditori sui temi sel sovraindebitamento, dell'usura, delle estorsioni, delle infiltrazioni criminali 5 Accompagnamento alla denuncia, anche offrendo canali sicuri e confidenziali come uno sportello 6 Maggiore presidio del territorio da parte delle Forze dell'ordine 7 Altro: (specificare) Z01 l'intervista é TERMINATA. la ringraziamo molto per la collaborazione e le ricordiamo che ai sensi del D.Lgs. n. 322/89 i dati raccolti sono tutelati dal segreto statistico, pertanto non possono essere diffusi se non in forma aggregata, in modo che non sia possibile risalire alle persone che li forniscono e possono essere utilizzati solo a fini statistici. ai sensi del D.Lgs. 196/2003, La informo inoltre che titolare del trattamento dei dati é la Provincia autonoma di Trento - piazza Dante n. 15, 38122 Trento - e che responsabile del trattamento é il Dirigente dell'istituto provinciale di Statistica - via Zambra n. 42, 38121 Trento. 1 Chiudi intervista 7

SETTORE ENERGIA D01 - Secondo Lei, quanto sono diffusi oggi in Trentino fenomeni riconducibili alla presenza della criminalità organizzata ai danni di imprese e operatori economici? 1 Per niente diffusi 15,5 2 Poco diffusi 54,4 3 Abbastanza diffusi 8,7 4 Molto diffusi 0,0 9 (non sa, non risponde) 21,4 D02 - Secondo Lei, oggi il Trentino presenta condizioni di legalità e sicurezza soddisfacenti per gli operatori economici del suo settore? 1 Per nulla 0,0 2 Poco 6,8 3 Abbastanza 59,2 4 Molto 24,3 9 (non sa, non risponde) 9,7 8

D03 - Con riferimento al settore di attività in cui lei opera come valuta l'andamento dei seguenti crimini negli ultimi tre anni? Rapine In aumento 14,6 Stabili 15,5 In diminuzione 2,9 (non presente) 51,5 (non sa, non risponde) 15,5 Furti In aumento 38,8 Stabili 15,5 In diminuzione 7,8 (non presente) 23,3 (non sa, non risponde) 14,6 Estorsioni In aumento 2,9 Stabili 14,6 In diminuzione 0,9 (non presente) 54,4 (non sa, non risponde) 27,2 Usura In aumento 6,8 Stabili 7,8 In diminuzione 1,9 (non presente) 58,3 (non sa, non risponde) 25,2 9

D04 - Ritiene che in Trentino oggi siano presenti fenomeni di estorsione (pizzo/racket)? 1 Sì, abbastanza diffusi 0,0 2 Sì, ma poco diffusi 24,3 3 No, non sono presenti 27,2 9 (non sa) 48,5 D05 - Secondo lei, in Trentino viene praticata l'usura nei confronti degli operatori economici? 1 Sì 9,7 2 No 29,1 9 (non sa) 61,2 D06 - Le risulta che persone a lei note abbiano subito pressioni intimidatorie per la concessione/restituzione di un prestito negli ultimi tre anni? 1 Sì 1,9 2 No 86,4 9 (non sa) 11,7 10

D07 - È a conoscenza che persone a lei note abbiano subito danneggiamenti e/o intimidazioni negli ultimi tre anni? 1 Sì 1,9 2 No 83,5 9 (non sa) 14,6 D08 - Negli ultimi tre anni le è capitato personalmente che le fosse proposta, per il superamento di una difficoltà economica-finanziaria, la possibilità di una forma illegale di sostegno che le è sembrata provenire da organizzazioni criminali? 1 Sì 0,9 2 No 95,1 9 (non risponde) 4,0 11

D11 - A suo parere, sono presenti e, se sì, quanto sono diffuse in Trentino le seguenti forme di corruzione? Tangenti a pubblici ufficiali per evitare controlli fiscali 1 Per nulla 24,3 2 Poco 19,4 3 Abbastanza 14,6 4 Molto 0,0 9 (non sa, non risponde) 41,7 Tangenti a funzionari per velocizzare l'ottenimento di licenze e permessi 1 Per nulla 22,3 2 Poco 19,4 3 Abbastanza 17,5 4 Molto 2,9 9 (non sa, non risponde) 37,9 Tangenti a figure ispettive per evitare controlli sull'attività 1 Per nulla 22,3 2 Poco 25,2 3 Abbastanza 9,7 4 Molto 1,1 9 (non sa, non risponde) 41,7 Tangenti per ottenere appalti pubblici 1 Per nulla 15,5 2 Poco 20,4 3 Abbastanza 15,5 4 Molto 3,9 9 (non sa, non risponde) 44,7 12

D12 - Le risulta che imprese a lei note abbiano ricevuto pressioni indebite da parte di politici, pubblici ufficiali, figure ispettive? 1 Sì 3,9 2 No 78,6 9 (non sa) 17,5 D13 - Negli ultimi tre anni le è capitato di subire pressioni indebite da parte di politici, pubblici ufficiali, figure ispettive? 1 Sì 1,5 2 No 97,0 9 (non sa) 1,5 D14 - A suo parere, quanto potrebbero essere utili per tutelare la sicurezza delle imprese e prevenire le infiltrazioni della criminalità organizzata nell'economia i seguenti interventi? (possibili max 3 risposte) Agevolazioni dell'accesso al credito 64,1 Azioni di vigilanza e controllo sulle aziende /(es. controlli sui bilanci sociali e la compagine societaria) Azioni di vigilanza e controllo sulle gare d'appalto 57,3 Attività informativa e formativa per gli imprenditori sui temi del sovraindebitamento, dell'usura, delle estorsioni, delle infiltrazioni criminali Accompagnamento alla denuncia, anche offrendo canali sicuri e confidenziali come uno sportello Maggiore presidio del territorio da parte delle forze dell'ordine 35,9 Altro: (specificare) 3,9 16,5 32,0 32,0 13

SETTORE ACQUA E RIFIUTI D01 - Secondo Lei, quanto sono diffusi oggi in Trentino fenomeni riconducibili alla presenza della criminalità organizzata ai danni di imprese e operatori economici? 1 Per niente diffusi 22,6 2 Poco diffusi 51,6 3 Abbastanza diffusi 11,3 4 Molto diffusi 0,0 9 (non sa, non risponde) 14,5 D02 - Secondo Lei, oggi il Trentino presenta condizioni di legalità e sicurezza soddisfacenti per gli operatori economici del suo settore? 1 Per nulla 3,2 2 Poco 8,1 3 Abbastanza 58,1 4 Molto 17,7 9 (non sa, non risponde) 12,9 14

D07 - È a conoscenza che persone a lei note abbiano subito danneggiamenti e/o intimidazioni negli ultimi tre anni? 1 Sì 11,3 2 No 74,2 9 (non sa) 14,5 D08 - Negli ultimi tre anni le è capitato personalmente che le fosse proposta, per il superamento di una difficoltà economica-finanziaria, la possibilità di una forma illegale di sostegno che le è sembrata provenire da organizzazioni criminali? 1 Sì 0,0 2 No 95,2 9 (non sa) 4,8 17

D12 - Le risulta che imprese a lei note abbiano ricevuto pressioni indebite da parte di politici, pubblici ufficiali, figure ispettive? 1 Sì 3,2 2 No 72,6 9 (non sa) 24,2 D13 - Negli ultimi tre anni le è capitato di subire pressioni indebite da parte di politici, pubblici ufficiali, figure ispettive? 1 Sì 0,0 2 No 96,8 9 (non sa) 3,2 D14 - A suo parere, quanto potrebbero essere utili per tutelare la sicurezza delle imprese e prevenire le infiltrazioni della criminalità organizzata nell'economia i seguenti interventi? (possibili max 3 risposte) Agevolazioni dell'accesso al credito 41,6 Azioni di vigilanza e controllo sulle aziende /(es. controlli sui bilanci sociali e la compagine societaria) 20,8 Azioni di vigilanza e controllo sulle gare d'appalto 40,3 Attività informativa e formativa per gli imprenditori sui temi del sovraindebitamento, dell'usura, delle estorsioni, delle infiltrazioni criminali Accompagnamento alla denuncia, anche offrendo canali sicuri e confidenziali come uno sportello 23,4 26,0 Maggiore presidio del territorio da parte delle forze dell'ordine 35,1 Altro: (specificare) 3,9 19

SETTORE ATTIVITA FINANZIARIE E ASSICURATIVE D01 - Secondo Lei, quanto sono diffusi oggi in Trentino fenomeni riconducibili alla presenza della criminalità organizzata ai danni di imprese e operatori economici? 1 Per niente diffusi 14,9 2 Poco diffusi 63,2 3 Abbastanza diffusi 11,1 4 Molto diffusi 1,3 9 (non sa, non risponde) 9,5 D02 - Secondo Lei, oggi il Trentino presenta condizioni di legalità e sicurezza soddisfacenti per gli operatori economici del suo settore? 1 Per nulla 0,4 2 Poco 7,4 3 Abbastanza 55,9 4 Molto 34,0 9 (non sa, non risponde) 2,3 20

D07 - È a conoscenza che persone a lei note abbiano subito danneggiamenti e/o intimidazioni negli ultimi tre anni? 1 Sì 9,8 2 No 81,0 9 (non sa) 9,2 D08 - Negli ultimi tre anni le è capitato personalmente che le fosse proposta, per il superamento di una difficoltà economica-finanziaria, la possibilità di una forma illegale di sostegno che le è sembrata provenire da organizzazioni criminali? 1 Sì 0,2 2 No 98,5 9 (non sa) 1,3 23

D12 - Le risulta che imprese a lei note abbiano ricevuto pressioni indebite da parte di politici, pubblici ufficiali, figure ispettive? 1 Sì 4,7 2 No 79,6 9 (non sa) 15,7 D13 - Negli ultimi tre anni le è capitato di subire pressioni indebite da parte di politici, pubblici ufficiali, figure ispettive? 1 Sì 1,1 2 No 97,5 9 (non sa) 1,3 D14 - A suo parere,quanto potrebbero essere utili per tutelare la sicurezza delle imprese e prevenire le infiltrazioni della criminalità organizzata nell'economia i seguenti interventi? (possibili max 3 risposte) Agevolazioni dell'accesso al credito 45,3 Azioni di vigilanza e controllo sulle aziende /(es. controlli sui bilanci sociali e la compagine societaria) 27,6 Azioni di vigilanza e controllo sulle gare d'appalto 63,2 Attività informativa e formativa per gli imprenditori sui temi del sovraindebitamento, dell'usura, delle estorsioni, delle infiltrazioni criminali Accompagnamento alla denuncia, anche offrendo canali sicuri e confidenziali come uno sportello 40,5 34,0 Maggiore presidio del territorio da parte delle forze dell'ordine 35,6 Altro: (specificare) 2,8 25