UNIONE dei COMUNI VALLE del SAVIO DETERMINAZIONE n. 738/2016 SETTORE SERVIZI SOCIALI SERVIZIO AMMINISTRATIVO SERVIZI SOCIALI Proponente: GAGGI MATTEO OGGETTO: APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI CONTRATTO CON LA COOP.VA L ALVEARE - SOCIETA COOP.VA SOCIALE O.N.L.U.S. DI TIPO A E B, PER L AFFIDAMENTO DI SERVIZIO SOCIALE PRESSO IL COMUNE DI SARSINA - IMPEGNO DI SPESA.
IL DIRIGENTE DI SETTORE RICHIAMATA la Convenzione per il conferimento a questa Unione della funzione fondamentale di Progettazione e gestione del sistema locale dei Servizi Sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini da parte dei Comuni di Cesena, Montiano, Mercato Saraceno, Sarsina, Bagno di Romagna e Verghereto, sottoscritta in data 31 marzo 2014; DATO ATTO che l Unione è stata costituita allo scopo di esercitare funzioni e servizi a beneficio dell intera comunità dell Unione stessa, in conformità ai principi di autogoverno locale, sussidiarietà, adeguatezza e differenziazione; RICHIAMATE la deliberazione di Giunta dell Unione n. 93 del 21 dicembre 2015 avente ad oggetto Approvazione dotazione organica e macrostruttura dell Unione dei Comuni Valle del Savio e la deliberazione di Giunta dell Unione n. 11 del 22 maggio 2014 avente ad oggetto Approvazione dei progetti organizzativi relativi alla gestione in unione dei sistemi informatici e delle tecnologie delle informazioni e delle funzioni di protezione civile, di progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relativi prestazioni ai cittadini, dello sportello unico telematico delle attività produttive Suap RICHIAMATA la deliberazione di Consiglio dell Unione n. 27 del 4 ottobre 2016, di immediata esecutività, avente ad oggetto Convenzione per la gestione associata dei servizi sociali e per la integrazione delle attività socio sanitarie nel distretto Cesena/Valle Savio - proroga mediante la quale, nelle more dell'approvazione della nuova convenzione per l integrazione sociosanitaria nel distretto Cesena Valle del Savio triennio 2017-2019, tra l Unione dei Comuni Valle del Savio e l Azienda ASL della Romagna, si è stabilito di prorogare la Convenzione per la gestione associata dei servizi sociali e per l integrazione delle attività socio-sanitarie nel distretto Cesena-Valle Savio sottoscritta in data 04/02/2014 (Id. 1829962/46), sino al 31/03/2017, ovvero fino al completamento del percorso di formalizzazione della nuova convenzione per l integrazione sociosanitaria, triennio 2017-2019, di cui sopra; VISTO il Programma Attuativo 2016 del Piano Distrettuale per la Salute ed il Benessere Sociale (P.D.S.B.S.) approvato con Delibera di Giunta Unione n. 86 del 6 dicembre 2016, immediatamente esecutiva; ATTESO che attraverso la stipula della Convenzione per la Gestione Associata di cui sopra, si è inteso gestire in forma integrata gli interventi sociali in materia di famiglia, infanzia, età evolutiva, disabili, adulti e anziani; VISTO che all art. 2 della suddetta convenzione sono elencate le funzioni gestionali, di carattere sociale, sociosanitario e connesse all accesso al sistema locale, da garantire in maniera coordinata attraverso modalità di assegnazione degli operatori volte a consentire lo svolgimento delle funzioni e dei servizi nell ambito di un unica organizzazione funzionale, tenendo conto comunque:
- della specificità geografica e territoriale di ciascun Comune; - del numero e della diversificazione dei potenziali utenti. RAVVISATA la necessità di garantire l erogazione di prestazioni a beneficio di utenti anziani, minori e famiglie, con esclusione delle persone con disabilità, sul territorio del Comune di Sarsina; ATTESA la necessità di garantire tale servizio come Unione dei Comuni Valle del Savio in qualità di soggetto titolare della progettazione e gestione del sistema locale dei Servizi Sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini; RILEVATO che: - con nota PGN 47855/46 del 01.12.2016, l A.U.S.L. della Romagna ha formalizzato a questa Unione la cessione dalla propria dotazione organica di nr. 3 posti da Assistente Sociale per portare a completamento il processo di riposizionamento e riorganizzazione del sistema dei servizi sociali e socio-sanitari avviato con delibera consiliare n. 238 del 21/12/2006 del Comune di Cesena; - l Unione Valle del Savio dovrà ora procedere a richiedere alla sezione E.R. della Corte dei Conti la deroga ai limiti alle assunzioni e ai vincoli in materia di spesa del personale per potere poi adeguare coerentemente il proprio piano assunzioni e quindi procedere alla copertura con personale di ruolo dei 3 posti trasferiti; - si rende pertanto necessario garantire il servizio di cui trattasi in regime transitorio, nelle more di completamento del richiamato processo di riposizionamento e riorganizzazione del sistema dei servizi sociali e socio-sanitari; - analogo servizio è stato già affidato in passato da questa Unione alla Coop.va l Alveare di San Piero in Bagno con Determinazione dirigenziale nr. 219/2014, quale fornitore accreditato della Gestione Associata del Distretto di Cesena Valle Savio e pertanto il possesso dei requisiti soggettivi attinenti la capacità della Coop.va di contrarre con la Pubblica Amministrazione, in virtù del rilascio dell accreditamento istituzionale e dei relativi rapporti continuativi, viene da questa Amministrazione opportunamente vagliato; PRESO ATTO che la Cooperativa Sociale L Alveare di San Piero in Bagno si è dichiarata disponibile a proseguire nella realizzazione in regime transitorio del servizio di cui trattasi fino al 31.12.2017; EVIDENZIATO che in relazione all esistenza di proficui rapporti pregressi ed attuali per la gestione di servizi accreditati e in virtù della conoscenza della solidità economico-finanziaria della Coop.va Soc. L Alveare di San Piero in Bagno, il coordinatore della gestione Associata nonché Dirigente di questa Unione può disporre l esonero dalla cauzione così come previsto all art. 103 comma 11 del D.lgs. 50/2016; VISTO lo schema di contratto tra l Unione dei Comuni Valle del Savio e la Coop.va Sociale L Alveare di San Piero in Bagno per l affidamento di servizio sociale presso il Comune di Sarsina, allegato - A - quale parte integrante e sostanziale del presente atto; RICHIAMATE: - la deliberazione di Consiglio dell Unione n. 7 del 24/02/2016 di immediata esecuzione
con la quale si approvava il Bilancio di previsione 2016/2018; - le deliberazioni della Giunta dell Unione: - n. 20 del 03/03/2016 di approvazione del PEG 2016/2018, mediante la quale sono stati determinati gli obiettivi di gestione, affidati ai dirigenti unitamente alle dotazioni necessarie, sulla base del Bilancio di Previsione deliberato dal Consiglio, come stabilito all art. 169 del D.Lgs. 267/2000; - n. 22 del 22/03/16 di approvazione del Piano Esecutivo di Gestione; DATO ATTO che per lo svolgimento del servizio da parte di operatori della Cooperativa Sociale L Alveare - nel periodo gennaio 2017-dicembre 2017, l Unione dei Comuni Valle del Savio destina l importo complessivo di Euro 19.807,20 Iva 5% inclusa, impegnando tale somma al Capitolo 78050 art. 5 interventi sociali diversi psz competenza 2017 sul BILANCIO/PEG 2016-2018; RICHIAMATA la deliberazione di Consiglio dell Unione n. 4 del 2 febbraio 2016, di immediata esecuzione, avente ad oggetto Razionalizzazione e adeguamento degli strumenti regolamentari. Applicazione disciplina transitoria mediante la quale si è stabilito di recepire in ambito Unione, per quanto compatibili, ed in via transitoria nelle more della compiuta definizione del percorso di riordino degli strumenti regolamentari dell Unione stessa, una serie di regolamenti adottati dal Comune di Cesena, fra i quali il regolamento di contabilità approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 124 del 22/12/2014; VISTI, inoltre: - gli articoli 183, 191, 192 del D.Lgs. n. 267/2000; - l'art. 10 del regolamento di contabilità (relativo all'assunzione di impegni di spesa) approvato con la succitata deliberazione consiliare n. 124/2014; DATO ATTO altresì che il sottoscritto, consapevole delle sanzioni penali cui incorre nel caso di dichiarazione mendace, dichiara, ai sensi dell art. 6 bis della L. n. 241/1990, di non essere a conoscenza di trovarsi in una situazione di conflitto di interessi neanche potenziale; ACQUISITO, ai sensi dell art. 151, c. 4, del D.Lgs. 267/00, il visto di regolarità contabile del Responsabile del Servizio Finanziario, attestante la copertura finanziaria; DATO ATTO infine che ai sensi dell art. 9 del D.L. n. 78/2009, convertito in Legge n. 102/2009, in base all attuale normativa il programma dei pagamenti delle spese conseguenti agli impegni assunti con il presente atto, per quanto di conoscenza, risulta compatibile con le regole di finanza pubblica; VISTA la Legge del 13 agosto 2010, n. 136 e succ. mm. e ii.: Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia, che all Art. 3 individua gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari; DETERMINA Così come argomentato in premessa e qui espressamente richiamato:
1. DI RINNOVARE l affidamento del servizio sociale presso il Comune di Sarsina dal mese di gennaio 2017 a tutto il mese di dicembre 2017 alla Coop. Sociale L Alveare di San Piero in Bagno; 2. DI APPROVARE lo schema di contratto tra l Unione dei Comuni Valle del Savio, nell ambito della Gestione Associata per le attività sociali e sociosanitarie del Distretto Cesena Valle-Savio e la Cooperativa Sociale L Alveare Soc. Coop.va Sociale ONLUS, per l affidamento di servizio sociale presso il Comune di Sarsina, allegato - A - quale parte integrante e sostanziale del presente atto; 3. DI IMPEGNARE ai sensi dell art. 183 del DLgs n. 267/2000 e del principio relativo alla contabilità finanziaria la somma di euro 19.807,20 Iva 5% inclusa, a favore della Cooperativa Sociale L Alveare, imputando la spesa, in relazione alla esigibilità dell obbligazione, CIG n. Z761CAD97D come segue: ESERCIZIO CAP/ART IMPORTO 2017 78050, Art. 05 Euro 19.807,20 4. DI DARE ATTO che l affidamento di servizio sociale alla Cooperativa Sociale L Alveare avviene in regime transitorio, ossia nelle more di completamento del processo di riposizionamento e riorganizzazione del sistema dei servizi sociali e socio-sanitari di cui è data argomentazione in premessa; 5. DI DISPORRE, per le ragioni altresì espresse in premessa, l esonero dalla cauzione così come previsto all art. 103 comma 11 del D.lgs. 50/2016; 6. DI DARE ATTO inoltre, quale responsabile del procedimento, dell assenza dei conflitti di interesse ex. art.6 bis della legge 241/1990 come introdotto dalla legge 190/2012. MG/pg