L Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili di Brescia, l Associazione Provinciale Segretari Comunali e Provinciali G. B. Vighenzi Brescia, l Associazione Comuni Bresciani e la Fondazione Bresciana per gli Studi Economico Giuridici propongono un PERCORSO DI FORMAZIONE PER REVISORI, CONSULENTI, AMMINISTRATORI ED OPERATORI DI ENTI LOCALI - ANNO 2016 - Introduzione e coordinamento lavori dott. Michele de Tavonatti Presidente Fondazione Bresciana e Consigliere Fondazione Nazionale Commercialisti dott.ssa Patrizia Apostoli Delegato Commissione Enti Pubblici ODCEC di Brescia dott.ssa Maria Concetta Giardina - Presidente Associazione G.B. Vighenzi avv. Gabriele Zanni - Presidente Associazione Comuni Bresciani VENERDI 15 GENNAIO ore 9-13 LE NOVITA PER GLI ENTI LOCALI INTRODOTTE DALLA LEGGE DI STABILITA 2016 E DA ALTRI RECENTI PROVVEDIMENTI LEGISLATIVI ED INTERPRETATIVI relatori: dott. Aurelio Bizioli - dott. Flavio Gnecchi dott. Marco Nocivelli dott. Alberto Papa - dott. Maurizio Quaranta dott. Mauro Vivenzi dottori commercialisti e revisori legali dei conti Fondazione Bresciana per gli Studi Economico-Giuridici VENERDI 29 GENNAIO ore 9-13 L ORDINAMENTO CONTABILE DEL COMUNE DI CUI AL D.LGS. 118 /2011 MODIFICATO E INTEGRATO DAL D.LGS. 126/2014. LE PROSPETTIVE DI FINANZA PUBBLICA E LA GESTIONE 2015 relatore: dott. Francesco Delfino esperto di finanza locale della Corte dei Conti e dell U.P.I., componente del gruppo tecnico sull armonizzazione contabile presso il MEF VENERDI 26 FEBBRAIO ore 9-13 IL RIORDINO DELLE PARTECIPAZIONI SOCIETARIE DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE E DEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI D INTERESSE GENERALE: GLI ARTT. 18 E 19, L. 7 AGOSTO 2015, N. 124. STATO DELLA DISCIPLINA E PROSPETTIVE relatore: avv. Harald Bonura avvocato amministrativista, docente universitario a contratto, consulente giuridico A.N.C.I. SEGRETERIA ORGANIZZATIVA Fondazione Bresciana per gli Studi Economico-Giuridici via Marsala 17, Brescia tel. 0303771866-057 segreteria@progredi.it www.progredi.it * accesso al parcheggio da via Avogadro (salita del Castello di Brescia) VENERDI 4 MARZO ore 9-14 LE NOVITA IN MATERIA DI TRIBUTI LOCALI E I RIFLESSI SUL BILANCIO A SEGUITO DEL D.LGS. 156/2015 E DELLA LEGGE DI STABILITA 2016 relatori: avv. Maurizio Lovisetti avvocato e dottore di ricerca in diritto tributario dott. Mauro Vivenzi dottore commercialista e revisore legale dei conti dott.ssa Cristina Carpenedo funzionario responsabile della riscossione pubblica, direttrice del sito ufficiotributi.it, autrice di pubblicazioni in materia di tributi locali Sede: Auditorium Capretti Istituto Artigianelli* via Piamarta 6 Brescia
MODULO DI ISCRIZIONE Percorso di formazione per revisori, consulenti, amministratori ed operatori di enti locali anno 2016 DESTINATARI: avvocati, dottori commercialisti ed esperti contabili, revisori legali dei conti, amministratori e dirigenti/funzionari di enti locali e fondazioni. ISCRIZIONI: tramite invio della presente scheda e dell attestazione di pagamento/impegno di spesa via mail a segreteria@progredi.it o tramite fax 030-3771876. CREDITI FORMATIVI: la partecipazione a ciascun Convegno darà diritto all acquisizione dei crediti formativi per dottori commercialisti ed esperti contabili, consulenti del lavoro ed avvocati. I partecipanti interessati potranno acquisire, dopo la condivisione del Ministero, i crediti utili anche al conseguimento dei crediti necessari per l iscrizione per l anno 2017 nell elenco dei revisori dei conti degli enti locali, se avranno superato i test (5 domande) che verranno somministrati al termine delle giornate (75% delle risposte corrette). L acccesso allo svolgimento delle prove è subordinato all accertata presenza per tutta la durata degli eventi. ENTE TEL. DATI PARTECIPANTE/I E-MAIL (PER INVIO CONFERMA ISCRIZIONE E MATERIALE DIDATTICO) NOME E COGNOME NOME E COGNOME NOME E COGNOME Al fine dell acquisizione dei crediti formativi segnalare alla Segreteria i riferimenti di iscrizione al relativo albo professionale e/o registro dei revisori. DATI INTESTAZIONE FATTURA ELETTRONICA RAGIONE SOCIALE QUOTE DI PARTECIPAZIONE (esente iva ex art. 14 c. 10 l. 537/93) QUOTA CUMULATIVA (4 CONVEGNI) 140 SINGOLO CONVEGNO 45 Specificare le date: 15 GENNAIO 29 GENNAIO 26 FEBBRAIO 4 MARZO SCONTO 10 % applicabile agli Enti che iscrivano con medesima intestazione di fattura - più persone agli stessi Convegni. - AGEVOLAZIONE: in caso di impossibilità a partecipare è consentito farsi sostituire da un collega dell Ente previa comunicazione. - MATERIALE DIDATTICO: le quote comprendono il materiale realizzato dai relatori. MODALITÀ PAGAMENTO: bonifico bancario 30 gg data fattura a favore di Fondazione Bresciana per gli Studi Economico Giuridici Iban IT 51 W 03500 11225 000 0000 22412 causale: nomi partecipanti e date convegni. NON SONO PREVISTI PAGAMENTI PRESSO LA SEDE DEI CONVEGNI - RIMBORSI: quota cumulativa: non sono previsti rimborsi parziali quote singole: rimborso del 50% con invio del materiale, in caso di rinuncia comunicata via mail prima del convegno. Nessun rimborso a convegno avvenuto. INDIRIZZO CITTA CAP PARTITA IVA CODICE FISCALE PROVINCIA CODICE UNIVOCO UFFICIO CIG (se richiesto) CUP (se richiesto) Indicare la tipologia e gli estremi dell atto assunto per il pagamento: IMPEGNO DI SPESA DETERMINA DELIBERA NUMERO DATA per un importo pari a TIMBRO E FIRMA SEGRETERIA ORGANIZZATIVA FONDAZIONE BRESCIANA PER GLI STUDI ECONOMICO-GIURIDICI via Marsala 17 25122 BRESCIA Tel. 030/3771.057-866 Fax 030/3771.876 p.iva 02176490171 cod. fisc. 98040900171 segreteria@progredi.it www.progredi.it _
VENERDI 15 GENNAIO 2016 dalle ore 9 alle ore 13 Introduzione e coordinamento lavori dott. Michele de Tavonatti Presidente Fondazione Bresciana per gli Studi Economico-Giuridici e Consigliere Fondazione Nazionale Commercialisti dott.ssa Patrizia Apostoli Delegato Commissione Enti Pubblici ODCEC di Brescia dott.ssa Maria Concetta Giardina - Presidente Associazione G.B. Vighenzi avv. Gabriele Zanni - Presidente Associazione Comuni Bresciani LE NOVITA PER GLI ENTI LOCALI INTRODOTTE DALLA LEGGE DI STABILITA 2016 E DA ALTRI RECENTI PROVVEDIMENTI LEGISLATIVI ED INTERPRETATIVI Nel corso del convegno verranno affrontati i temi relativi alle novità per gli Enti Locali introdotte dalla Legge di Stabilità 2016 e da altri recenti provvedimenti legislativi ed interpretativi con riferimento alla gestione economico-patrimoniale: a introduzione generale delle novità del settore; b fiscalità attiva e passiva degli Enti Locali; c bilancio di previsione e superamento del patto di stabilità; d la gestione del bilancio e della contabilità armonizzata; e il bilancio consolidato negli Enti Locali; f gestione del personale, trasparenza ed anticorruzione; g la gestione delle crisi finanziarie degli Enti Locali tramite il piano di riequilibrio finanziario; h la gestione delle crisi economico-finanziarie delle società partecipate tramite procedure liquidatorie o concorsuali. relatori: dott. Aurelio Bizioli - dott. Flavio Gnecchi dott. Marco Nocivelli dott. Alberto Papa - dott. Maurizio Quaranta dott. Mauro Vivenzi dottori commercialisti e revisori legali dei conti
VENERDI 29 GENNAIO 2016 dalle ore 9 alle ore 13 L ORDINAMENTO CONTABILE DEL COMUNE DI CUI AL D.LGS. 118/2011 MODIFICATO E INTEGRATO DAL D.LGS. 126/2014. LE PROSPETTIVE DI FINANZA PUBBLICA E LA GESTIONE 2015 Gli strumenti della programmazione finanziaria Il D.Lgs. 118/2011 modificato e integrato dal D. Lgs. 126/2014: introduzione generale e struttura normativa con particolare riferimento agli strumenti di programmazione; Analisi e commento sintetici del Testo Unico degli Enti locali D. Lgs. 267/2000 integrato e modificato dal D.Lgs. 126/2014 con particolare riferimento agli strumenti di programmazione; La Legge costituzionale 1/2012 recante Introduzione del principio del pareggio di bilancio nella Carta costituzionale La Legge 24 dicembre 2012, n. 243 recante Disposizioni per l'attuazione del principio del pareggio di bilancio ai sensi dell'articolo 81, sesto comma, della Costituzione - Il principio applicato della programmazione: analisi e commento; Il ciclo della programmazione pubblica nell ordinamento armonizzato di cui al D Lgs. 118/2011 e smi; Il Documento Unico di Programmazione (DUP) degli enti locali: struttura e processo di approvazione; Analisi della Sezione strategica e della Sezione Operativa del DUP; Il piano degli indicatori; La programmazione dei lavori pubblici, del personale e relativa al patrimonio; Il piano esecutivo di gestione; L ordinamento contabile degli enti locali dopo l armonizzazione, la struttura del bilancio e gli equilibri finanziari Analisi del principio generale della competenza finanziaria potenziata : il cambiamento di mentalità e di approccio alla gestione delle risorse pubbliche fondamento del nuovo principio contabile; Prospettive di modifica del principio generale e applicato della contabilità finanziaria alla luce dell entrata in vigore della legge 243/2012 sul pareggio di bilancio in Costituzione; Esemplificazioni pratiche sull applicazione del principio di competenza finanziaria potenziata e relativa discussione in aula; Il Fondo pluriennale vincolato; Il fondo crediti di dubbia esigibilità; La gestione delle entrate e delle spese secondo il principio applicato della contabilità finanziaria; Gli equilibri finanziari del bilancio di previsione: determinazione preventiva, controllo monitoraggio e rendicontazione; Il Bilancio di cassa con particolare riferimento alla gestione dei flussi di cassa libera e vincolata; Gli orientamenti della Corte dei Conti sull applicazione del D.Lgs. 126/2014 correttivo del D.Lgs. 118/2011 e in particolare sul riaccertamento straordinario dei residui: analisi della delibera della Sezione Autonomie della Corte dei Conti n. 4/2015 e della delibera di indirizzo sul bilancio 2015; La Giurisprudenza della Corte Costituzionale: relazioni con i principi dell armonizzazione. La sentenza della Corte Costituzionale n. 70/2012- Le sentenze n. 138, 241, 250 / 2013 39 / 2014, 44 /2014, 188-2014 - La gestione del 2015 e le prospettive di finanza pubblica Gestire il bilancio in periodo di turbolenza finanziaria: controlli e metodologie; Prospettive di finanza pubblica e locale per il 2016-2017; La legge di stabilità 2016; relatore: dott. Francesco Delfino esperto di finanza locale della Corte dei Conti e dell U.P.I., componente del gruppo tecnico sull armonizzazione contabile presso il MEF
VENERDI 26 FEBBRAIO 2016 dalle ore 9 alle ore 13 IL RIORDINO DELLE PARTECIPAZIONI SOCIETARIE DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE E DEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI D INTERESSE GENERALE: GLI ARTT. 18 E 19, L. 7 AGOSTO 2015, N. 124. STATO DELLA DISCIPLINA E PROSPETTIVE. Brevi cenni sulle discipline in materia (del lavoro, dei contratti, della governance, della gestione, dei controlli) delle società a partecipazione pubblica e a partecipazione pubblica locale. Le prospettive di riordino di cui all art. 18, l. 7.08.2015, n. 124. Brevi cenni sulle discipline, generale e settoriali, in materia di servizi pubblici locali d interesse generale. Le prospettive di riordino di cui all art. 19, l. 124/2015. relatore: avv. Harald Bonura avvocato amministrativista, docente universitario a contratto, consulente giuridico A.N.C.I.
VENERDI 4 MARZO 2016 dalle ore 9 alle ore 14 LE NOVITA IN MATERIA DI TRIBUTI LOCALI E I RIFLESSI SUL BILANCIO A SEGUITO DEL D.LGS. 156/2015 E DELLA LEGGE DI STABILITA 2016 Le novità introdotte dal d.lgs. d.lgs. 24 settembre 2015, n. 156 nella disciplina del processo tributario l estensione della c.d. mediazione obbligatoria a tutte le controversie di valore non superiore a 20.000 euro, non più limitata ai soli atti emessi dall agenzia delle Entrate; la possibilità di addivenire alla conciliazione anche in grado di appello, con riduzione delle sanzioni al 50% del minimo previsto (in primo grado la riduzione è al 40%); l estensione della tutela cautelare a tutti i gradi di giudizio, compreso quello di Cassazione; la parziale riscrittura delle norme relative al pagamento del tributo in pendenza di giudizio e all esecutività delle sentenze; la configurazione del giudizio di ottemperanza come unico rimedio per l esecuzione delle sentenze favorevoli al contribuente. Gli insoluti nel prelievo sui rifiuti dopo il D.l. 78/2015 relatore: avv. Maurizio Lovisetti - avvocato e dottore di ricerca in diritto tributario I tributi locali nel sistema del bilancio armonizzato ex. D.lgs 118/2011 Criteri di imputazione a bilancio alla luce del nuovo principio contabile della competenza finanziaria potenziata Tributi locali e fondo crediti di dubbia esigibilità Analisi operativa delle novità introdotte dalla legge di stabilità 2016 Esenzione dalla TASI dell abitazione principale Modifiche in materia di TASI dovuta dai detentori di fabbricati TASI degli immobili merce IMU dei terreni agricoli Revisione delle rendite catastali dei fabbricati di categoria D Problematiche connesse alla devoluzione ai comuni del gettito IMU dei fabbricati di categoria D relatore: dott. Mauro Vivenzi - dottore commercialista e revisore legale dei conti L accelerazione della riscossione dopo il blocco del potere impositivo Il quadro della fiscalità locale che esce dopo la pubblicazione della legge di stabilità per il 2016 disegna uno scenario di regressione che limita pesantemente gli spazi di autonomia dei comuni, già impegnati a dare attuazione a un severo sistema di contabilità che sta mostrando tutti i suoi aspetti di difficile gestione. In questa fase le manovre sulle entrate non possono che essere mirate all efficienza della riscossione e dell accertamento, attività che vanno riprese e riorganizzate per il recupero delle risorse finanziarie. Il blocco della pressione fiscale e gli effetti degli interventi della legge di stabilità sui tributi locali L accelerazione della riscossione con lo strumento dell ingiunzione rafforzata e il recupero dei costi relatore: dott.ssa Cristina Carpenedo - funzionario responsabile della riscossione pubblica, direttrice del sito ufficiotributi.it, autrice di pubblicazioni in materia di tributi locali