Città di Luino Provincia di Varese P.zza C. Serbelloni, 1 21016 Tel. +39 0332 543511 - FAX +39 0332 543516 PEC: comune.luino@legalmail.it Proposta di Deliberazione del Consiglio Comunale Settore Sviluppo Sostenibile e Promozione del Territorio Oggetto: APPROVAZIONE DEL PIANO ATTUATIVO DENOMINATO TR G TECCO Testo Proposta: I L C O N S I G L I O C O M U N A L E RICHIAMATA la propria deliberazione n. 28 del 30 settembre 2015 con la quale è stato adottato il piano attuativo per l ambito di trasformazione TRG Tecco; ATTESO che nel periodo di pubblicazione e utile alla partecipazione così come previsto dall'art. 14, comma 3, della L.R. 12/2005 non sono pervenute osservazioni ed opposizioni; CONSIDERATO che il Documento di Piano del PGT di Luino, nell'elaborato A.22, "schede ambiti di trasformazione", declinando gli indirizzi generali e i criteri per la negoziazione del piano attuativo per attuare l'ambito "TRG" - tra l altro - prevede che il piano comprenda uno studio di fattibilità per il possibile collegamento stradale con il piano attuativo di Via Lugano e, in caso siano presentate soluzioni diverse dagli altri complessi già insediati, sia opportunamente comparato e valutato; DATO ATTO che lo studio di fattibilità previsto dal PGT e redatto dall Operatore - articolato in due scenari - già in sede di adozione non è stato giudicato sostenibile in quanto le ipotesi prefigurate comportano considerevoli impegni sia di natura finanziaria che economica non proporzionali al concreto e contingente interesse pubblico generale; DATO ATTO quindi che, già in sede di adozione è stato valutato che, l ipotesi del Documento di Piano del PGT di realizzare un collegamento con la Via Lugano passando per le strade interne del sottostante PL di Via Lugano appare per il momento non percorribile, giuste anche le
procedure avviate dall operatore il quale ha provveduto a richiedere la disponibilità delle aree e dei tratti di strada privata interessati ai rispettivi proprietari senza acquisire il necessario assenso; PRESO ATTO COMUNQUE che l Operatore si è impegnato - come si evince dallo schema di convenzione, in parte qua agli art. 10 e 5 - ad assumersi i seguenti impegni in favore della sostenibilità dell intervento sotto il profilo viabilistico: Art. 10 della convenzione: L'Operatore assume l' impegno a destinare una quota integrativa degli oneri di urbanizzazione pari a Euro 15.000,00 finalizzata ad approntare segnaletica e sistemi per la modulazione del traffico nella esistente via Tecco utile ad assicurare la sostenibilità del maggiore carico insediativo; ovvero per definire soluzioni anche temporanee, per tutto il periodo di realizzazione degli interventi, volte a garantire l'allestimento di soluzioni di accesso al cantiere che limitino le interferenze con la circolazione a carattere residenziale della zona di via Tecco. Tale impegno, correlato alla gestione operativa e attuativa del piano, sarà declinata in un piano operativo da approvarsi da parte della Giunta Comunale prima e quale presupposto al rilascio o alla formazione di ogni titolo abilitativo alla attuazione dell'ambito di Trasformazione. Art. 5 della convenzione: Con la sottoscrizione della presente convenzione l Operatore e i suoi aventi causa si impegnano a conservare il canale di mt 6 di larghezza indicato negli elaborati di progetto quale area di non edificazione e riservata alla eventuale iniziativa comunale per la realizzazione di una strada pubblica di collegamento con Via Lugano. CONSIDERATO che il piano attuativo attua secondo una modalità diversa le indicazioni generali di PGT garantendo la conformità e la legittimità degli atti assunti e da assumere ma che, di fatto, non risponde concretamente alle problematiche esposte nel Documento di Piano in ordine alla circolazione e viabilità della zona del Tecco; RITENUTO PERTANTO di assumere l impegno affinchè il prossimo aggiornamento o la revisione del PGT ridetermini la formula per il miglioramento della viabilità della zona del Tecco traducendo opportunamente l indicazione originaria di Documento di Piano negli strumenti utili, Piano dei Servizi e Piano delle Regole, ad assicurarne l attuabilità garantendo la natura ablativa dei conseguenti atti da assumere per l acquisizione delle aree necessarie. RITENUTO inoltre di evidenziare che il PGT, in sede di aggiornamento o revisione, potrà individuare per la zona del Tecco anche altre soluzioni volte a migliorare l accessibilità e la circolazione che con questo nuovo intervento va ulteriormente ad essere incrementata. RITENUTO di condividere e di assumere le considerazioni e proposte formulate nella relazione istruttoria definitiva, qui mutuate e che trovano riscontro nello schema di
convenzione con la sola esclusione della proposta di approntare la strada provvisoria di cantiere in quanto non afferente la trasformazione del suolo e comunque coinvolgente altri soggetti non partecipanti all'attuazione dell Ambito di Trasformazione TR G ; VISTO il progetto urbanistico e lo schema di convenzione urbanistica e reputato quest'ultimo congruo ed idoneo a disciplinare i rapporti tra il Comune di Luino e l'operatore; ATTESO che il Comune di Luino è dotato di Piano di Governo del Territorio adottato con Delibera di Consiglio Comunale n. 41 del 28.09.2012, approvato con Delibera di Consiglio Comunale n. 6 del 20.3.2013 ed entrato in vigore il 11.09.2013 con pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia Serie avvisi e concorsi n. 37 del 11.9.2013; VISTA la relazione istruttoria redatta in data 19 novembre 2015 dal Dirigente Tecnico; SENTITA in merito alla proposta la commissione consiliare al territorio nella seduta del 26 novembre 2015 che non ha formulato rilievi; VISTI ed esaminati i seguenti elaborati costituenti l Ambito di Trasformazione TR G previsto dal Documento di Piano del PGT: tavola 1 Estratti tavola 2 Rilievo tavola 3 Rilievo progetto tavola 4 Sovrapposizioni al PGT tavola 5 Planimetria tavola 6 Impianti tavola 7 Viabilità Tecco relazione tecnica con allegati Esame Impatto Paesistico Relazione geologica Valutazione clima acustico Schema Convenzione RITENUTO pertanto di approvare il Piano Attuativo per l ambito di trasformazione TRG, secondo la procedura prevista dall art. 14 della Legge Regionale n. 12/2005 e successive modificazioni ed integrazioni; DATO ATTO che, ai sensi e per gli effetti dell art. 39 del D.lgs. n. 33 del 14 marzo 2013 n. 33 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicita', trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni la proposta, con i relativi allegati tecnici, la relazione tecnico istruttoria e lo schema di convenzione, è stata pubblicata in <Amministrazione trasparente Pianificazione e governo del territorio> sul sito web del Comune : www.comune.luino.va.it preliminarmente alla sua approvazione in data 26 novembre 2015 VISTA la Legge Regionale 11 marzo 2005, n. 12, Legge per il governo del territorio e successive modificazioni ed integrazioni;
VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali e successive modificazioni ed integrazioni; VISTO il bilancio di previsione per l'anno 2015, approvato con Deliberazione del Consiglio comunale n.24 in data 30 settembre 2015, esecutiva ai sensi di legge; ACQUISITI i pareri favorevoli ai sensi dell articolo 49 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, rispettivamente espressi: dal Dirigente Responsabile del Settore Sviluppo Sostenibile e Promozione del Territorio in ordine alla regolarità tecnica; dal Responsabile della Ragioneria e dei Servizi Finanziari in ordine alla regolarità contabile; DATO ATTO della propria competenza in materia ai sensi dell articolo 48 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e per quanto stabilito dalla specifica disciplina in materia qui sopra richiamata; CON voti unanimi favorevoli, espressi nelle forme di legge, D E L I B E R A 1. DI APPROVARE, secondo la procedura prevista dall art. 14 della Legge Regionale n. 12/2005 e successive modificazioni ed integrazioni, la proposta di Piano per l'attuazione dell Ambito di Trasformazione TRG previsto dal Documento di Piano del PGT, costituita dai seguenti elaborati: tavola 1 Estratti tavola 2 Rilievo tavola 3 Rilievo progetto tavola 4 Sovrapposizioni al PGT tavola 5 Planimetria tavola 6 Impianti tavola 7 Viabilità Tecco Relazione tecnica con allegati Esame Impatto Paesistico Relazione geologica Valutazione clima acustico Schema convenzione 2. DI ASSUMERE L IMPEGNO affinchè il prossimo aggiornamento o la revisione del PGT ridetermini la formula per il miglioramento della viabilità della zona del Tecco traducendo opportunamente l indicazione originaria di Documento di Piano negli strumenti utili, Piano dei Servizi e Piano delle Regole, ad assicurarne l attuabilità garantendo la natura ablativa dei conseguenti atti da assumere per l acquisizione delle aree necessarie.
3. DI EVIDENZIARE che il PGT, in sede di aggiornamento o revisione, potrà individuare per la zona del Tecco anche altre soluzioni volte a migliorare l accessibilità e la circolazione che con questo nuovo intervento va ulteriormente ad essere incrementata. Successivamente, I L C O N S I G L I O C O M U N A L E CONSIDERATA l urgenza correlata a contemperare i tempi per la conclusione della procedura amministrativa con l imputazione a bilancio delle quote economiche che maturano alla stipula della convenzione,, con voti, espressi nelle forme di legge, D E L I B E R A DI RENDERE immediatamente eseguibile la presente deliberazione ai sensi dell articolo 134, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.