PROCEDURA APERTA, AI SENSI DEGLI ARTT. 157, C.1 E 60 DEL D.LGS. 50/16, PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI ARCHITETTURA E INGEGNERIA PER LA PROGETTAZIONE DEI LAVORI DI RISTRUTTURAZIONE EDILIZIA, CON ADEGUAMENTO ALLE NORME ANTINCENDIO, DELL IMMOBILE DI SUA PROPRIETÀ, SITO IN NAPOLI, VIA SAN NICOLA ALLA DOGANA, N. 9 (GARA N.16/2018) CIG 77347727C5 CHIARIMENTI Domanda n. 1 Con riferimento alla documentazione amministrativa da presentare per la partecipazione alla gara, il patto di integrità va firmato separatamente da ciascun componente il costituendo RTP (ed allegato più volte al portale) o va presentato un unico file firmato da tutti i componenti il costituendo RTP? Risposta n. 1 In caso di costituendo RTP, si può presentare, in alternativa, un unico patto di integrità sottoscritto digitalmente da tutti i soggetti costituendi il raggruppamento, oppure un patto di integrità (firmato digitalmente) per ciascun componente il costituendo RTP. Domanda n. 2 Con riferimento alla documentazione amministrativa da presentare per la partecipazione alla gara, in caso di costituendo RTP, la domanda di partecipazione (ALL. 1/A) ed il Modello 1/A1 vanno presentati (firmati digitalmente) da ciascun componente il costituendo RTP? Risposta n. 2 In caso di costituendo RTP, si possono, alternativamente, presentare la domanda di partecipazione (ALL. 1/A) ed il Modello 1/A1 sottoscritte digitalmente da tutti i soggetti costituendi il raggruppamento, oppure i predetti allegati possono essere presentati (firmati digitalmente) da ciascun componente il costituendo RTP. Domanda n. 3 Con riferimento alla documentazione amministrativa da presentare per la partecipazione alla gara, si chiede di confermare quanto segue. 1) per le società di ingegneria, è possibile presentare, in alternativa all'organigramma, una dichiarazione firmata digitalmente dal legale rappresentante attestante la possibilità di riscontrare i dati sul casellario Anac e allegare tale dichiarazione nell apposito spazio previsto per l organigramma? 2) in caso di partecipazione come costituendo RTP, Il pagamento del bollo è unico (da parte della Mandataria) anche se ciascun componente il costituendo RTP presenta la propria domanda di partecipazione? Risposta n. 3 Con riferimento alla gara in oggetto, si confermano entrambi i quesiti. 1) è possibile presentare, in alternativa all'organigramma, una dichiarazione firmata digitalmente dal legale rappresentante attestante la possibilità di riscontrare i dati sul casellario Anac e che tale dichiarazione va allegata nell apposito spazio previsto, sulla piattaforma, per l organigramma. 1
2) il pagamento del bollo è unico (da parte della Mandataria) anche se ciascun componente il costituendo RTP presenta la propria domanda di partecipazione. Domanda n. 4 Con riferimento a quanto richiesto a pag. 20 del Disciplinare di gara in merito al progettista accreditato per la redazione della diagnosi energetica, il professionista indicato può essere un Esperto in Gestione dell Energia in possesso di certificazione ai sensi della norma UNI CEI 11339:2009 per il settore industriale ed iscritto nell apposito elenco gestito da Accredia? Risposta n. 4 Si conferma che il professionista può essere anche un Esperto in Gestione dell Energia nel settore industriale purché dimostri la propria esperienza in materia tramite l attività professionale svolta nei 5 anni pregressi. Domanda n. 5 Relativamente al possesso dei requisiti di idoneità tecnica e professionale, nei servizi svolti da presentare, possono rientrare quelli certificati nella categoria E.22? Risposta n. 5 Si conferma che è possibile presentare certificati per servizi svolti per la categoria E.22 in quanto essa rientra nel gruppo degli Edifici e Manufatti Esistenti ed ha un grado di complessità superiore a quello dei servizi da affidare. Domanda n. 6 Con riferimento alla procedura in oggetto e a quanto indicato dal disciplinare di gara all'art.3 (pag.9) nonché art. 7.3 (pag.20), d) Possesso dei seguenti titoli professionali da parte del prestatore di servizio e/o dei componenti del gruppo di lavoro: 1) progettista impiantista accreditato per la redazione della diagnosi energetica (con esperienza di n. 5 anni), atteso che per il conseguimento delle certificazioni/abilitazioni in materia di gestione dell energia / diagnosi energetica è necessario dimostrare un esperienza pregressa in materia, si conferma che l esperienza di n.5 anni richiesta, sia riferita all attività professionale di progettista impiantista? Risposta n. 6 Con riferimento al quesito formulato, si conferma che è sufficiente dimostrare l esperienza pregressa in materia di n 5 anni anche riferendosi all attività professionale svolta dal progettista impiantista. Domanda n. 7 I modelli da voi forniti possano essere modificati in base alle esigenze del concorrente, nello specifico cancellando le parti che non interessano? Risposta n. 7 Si conferma che i modelli allegati alla documentazione di gara, possono essere modificati in base alle esigenze del partecipante, cancellando le parti non di interesse Domanda n. 8 Con riferimento al Disciplinare di incarico ed in particolare alla documentazione relativa al progetto di fattibilità tecnica ed economica di cui all'art. 8, si può consultare il "Quadro economico complessivo dell intervento" di cui al punto 4 del citato articolo? Risposta n. 8 2
Con riferimento al quesito formulato dalla società di servizi si allega il quadro economico dell intervento richiamato all art. 8 del disciplinare di incarico, pubblicato altresì sul sito acquistinrete.pa.it e sul sito istituzionale. Domanda 9 Il ruolo di professionista incaricato per l integrazione delle prestazioni specialistiche deve essere assegnato ad un giovane professionista? Risposta 9 No, il ruolo di RIP deve essere assunto da professionista qualificato e con comprovata esperienza. La presenza di almeno un giovane professionista è condizione di partecipazione per i raggruppamenti temporanei ai sensi dell art. 4 del d.m. 263/2016 attuativo degli art. 24 c. 2 e comma 5 terzo periodo del D.Lgs. 50/2016. Domanda 10 Si richiedono i seguenti chiarimenti: 1) è consentita la partecipazione alla gara in ATI verticale in cui la mandante (libero professionista) svolgerà esclusivamente la parte del Servizio relativa alle Attività di progettista impiantista accreditato per la redazione della "diagnosi energetica" e in cui in cui tutti i requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa richiesti dal bando di gara vengono soddisfatti dalla mandataria? 2) si può inserire come giovane professionista un libero professionista con accordo professionale di collaborazione (con emissione di fattura)? Risposta 10 Relativamente al quesito di cui al punto 1), come indicato nel disciplinare, il requisito relativo al fatturato globale di cui al paragrafo 7.2 lett. a) deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso, ed essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria, che quindi può soddisfarlo anche interamente. Invece, per i requisiti di capacità tecnica e professionale degli RTI si rimanda a quanto indicato nel disciplinare, pag. 21 e 22: Nell ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale ciascun componente deve possedere il requisito dell elenco dei servizi di cui al paragrafo 7.3 lett. b) in relazione alle prestazioni che intende eseguire, fermo restando che la mandataria deve possedere il requisito relativo alla prestazione principale. Servizi di punta. Nell ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale ciascun componente deve possedere il requisito dei due servizi di punta di cui al precedente paragrafo 7.3 lett. c) in relazione alle prestazioni che intende eseguire, fermo restando che la mandataria deve possedere il requisito relativo alla prestazione principale, che nel caso di specie è la categoria edilizia. Per quanto riguarda il quesito di cui al punto 2) La normativa, nel fare riferimento alla presenza, quale progettista, di almeno un giovane professionista, non impone una specifica tipologia di rapporto professionale che debba intercorrere tra il giovane professionista e gli altri componenti del raggruppamento temporaneo di progettisti (cfr Consiglio di Stato sentenza 1680/2016 e Delibera Anac 685 del 18 luglio 2018). Domanda 11 In caso di partecipazione in RTI verticale, non ancora costituito, in cui la mandante (libero professionista) svolgerà esclusivamente la parte del Servizio relativa alle Attività di progettista impiantista accreditato per la redazione della "diagnosi energetica" e in cui tutti i requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa richiesti dal bando di gara vengono soddisfatti dalla mandataria: 3
1) il DGUE deve essere presentato anche dal libero professionista e se deve riempirne tutti i campi? 2) la domanda di partecipazione deve essere con doppia firma digitale (mandataria e mandante)? 3) il patto di integrità deve essere con doppia firma digitale (mandataria e mandante)? 4) l organigramma richiesto per le società può essere presentato solo dalla mandataria (società di ingegneria)? Risposta 11 Relativamente al quesito proposto: 1) si conferma che il libero professionista deve presentare il DGUE compilato. 2) si può presentare una sola domanda di partecipazione firmata digitalmente da tutti i soggetti costituendi il raggruppamento oppure il predetto allegato può essere presentato (firmato digitalmente) da ciascun componente il costituendo raggruppamento. 3) anche il patto di integrità può essere sottoscritto digitalmente da tutti i soggetti costituendi il raggruppamento, oppure presentato (firmato digitalmente) da ciascun componente il costituendo raggruppamento 4) Solo per le società di ingegneria e di professionisti si deve allegare l organigramma aggiornato di cui all art.2 del d.m. 263/2016. In alternativa il concorrente dichiara che i medesimi dati aggiornati sono riscontrabili sul casellario delle società di ingegneria e professionali dell ANAC. In caso di RTP tra società di ingegneria ciascuna deve produrre il proprio organigramma. Naturalmente quest ultimo documento non deve essere prodotto dai liberi professionisti. Domanda 12 In caso di partecipazione in ATI, il bollo virtuale dell'offerta economica può essere assolto solo dalla mandataria? Risposta 12 Si, in caso di ATI, potrà essere assolto e riportare i dati della mandataria capogruppo. Domanda 13 In caso di partecipazione alla gara in costituendo RTP, è sufficiente l'iscrizione al portale CONSIP "acquistinretepa" della sola mandataria? Risposta 13 Come indicato nell allegato tecnico sistema informatico di negoziazione, per poter presentare offerta tramite il Sistema è necessario procedere alla registrazione presso il Sistema. La registrazione deve sempre essere effettuata - necessariamente - da un operatore economico singolo, a prescindere dalla volontà di partecipare alla procedura in forma associata: tale intenzione potrà essere concretizzata nella fase di presentazione dell offerta e non in quella della semplice registrazione. Domanda 14 Con riferimento al giovane professionista abilitato all'esercizio della professione da meno di 5 anni richiesto in caso di partecipazione come costituendo RTP, si conferma, così come previsto dalla recente delibera ANAC 685-2018, che lo stesso possa essere un consulente (contratto collaborazione professionale) inserito nel gruppo di lavoro ma non necessariamente un componente del costituendo RTP? Risposta 14 Si conferma quanto previsto dalla citata delibera ANAC 685/2018. 4
Domanda 15 Con riferimento a quanto richiesto a pag. 20 del Disciplinare di Gara relativamente progettista impiantista accreditato per la redazione della diagnosi energetica, si conferma che può essere indicato un professionista (in forza all organico societario) in possesso dell attestato di Auditor Energetico secondo la norma UNI CEI EN 16247? Risposta 15 Come riportato nel disciplinare, la comprova del requisito nel caso di progettista impiantista accreditato per la redazione della diagnosi energetica è fornita esclusivamente mediante certificazione in corso di validità in Esperto in Gestione dell Energia ai sensi della norma UNI CEI 11339:2009 per il settore civile ed iscritto nell apposito elenco gestito da Accredia, in quanto le competenza degli Esperti in gestione dell'energia (Ege) sono più ampie e al tempo stesso più specializzate di un Energy Manager e quindi un Ege potrebbe svolgere le funzioni di Energy Manager, ma non viceversa. Domanda 16 In riferimento al gruppo di lavoro viene ritenuto valido quale progettista impiantista accreditato per la redazione della diagnosi energetica, un ingegnere che sia in possesso di diploma di laurea quinquennale in ingegneria (vecchio ordinamento) con esperienza maturata di n. 5 anni ed in possesso di attestato di frequenza corso EGE e che abbia in corso la procedura per l accreditamento ai sensi della norma UNI-CEI 11339-2009? Risposta 16 No, tutti i requisiti richiesti nel documenti di gara devono essere possessi al momento della presentazione dell offerta. Domanda 17 Con riferimento all'offerta tecnica da presentare, si conferma che sul portale andranno caricati N. 3 file distinti (firmati digitalmente) - 1 file relativo al criterio A);- 2 file relativo al criterio B);- 3 file relativo al criterio C)? E che inoltre andrà caricato anche il file (firmato digitalmente) generato dal sistema relativo alla componente tecnica BIM? Risposta 17 Si conferma che, sul portale, nella sezione relativa all offerta tecnica, potranno essere caricati tre file distinti firmati digitalmente (uno per ciascun criterio di valutazione). Inoltre la disponibilità a restituire il modello BIM, contrariamente a quanto indicato nel disciplinare per un mero refuso, potrà essere dichiarata con apposito file (firmato digitalmente) e caricato nella stessa sezione. Domanda 18 Si conferma che, in caso di partecipazione come costituendo RTP, il Patto di Integrità va firmato digitalmente solo dai legali rappresentanti di ciascun componente l'rtp e non dai subappaltatori? Risposta 18 Si conferma che, in caso di partecipazione come costituendo RTP, il patto di integrità può essere sottoscritto, con firma digitale, congiuntamente dai legali rappresentanti dei soggetti costituendi il raggruppamento oppure presentato (firmato digitalmente) da 5
ciascun componente il costituendo raggruppamento. In ogni caso i subappaltatori devono produrre il patto di integrità sottoscritto (cfr. paragrafo 15.3.2 n.3 del disciplinare di gara). Domanda 19 Con riferimento al giovane professionista da indicare in caso di partecipazione come costituendo RTP, si conferma (onde errate interpretazioni), in considerazione delle Delibere Anac 685-2018 e 1178-2018, che il giovane professionista possa essere un consulente legato ad uno dei componenti il costituendo RTP da un incarico professionale (della durata inferiore ad 1 anno) per lo svolgimento di attività di supporto alla progettazione (no consulente che fattura più del 50%)? Tale possibilità inoltre è ben specificata nella sentenza del Consiglio di Stato n. 168 del 2/5/2016 secondo cui la norma non impone una specifica tipologia di rapporto professionale tra il giovane professionista e gli altri componenti del raggruppamento temporaneo di progettisti, ma richiede la semplice presenza del Giovane Professionista nel Gruppo di Progettazione indicato. Risposta 19 Si conferma che la giurisprudenza ritiene che, ai fini della valida partecipazione di un R.T.I. a procedure indette per l aggiudicazione di servizi di progettazione, il riferimento alla "presenza", quale progettista, di almeno un giovane professionista, «non impone una specifica tipologia di rapporto professionale che debba intercorrere tra il giovane professionista e gli altri componenti del raggruppamento temporaneo di progettisti, sicché per integrare il requisito richiesto è sufficiente anche l'avere (solo) sottoscritto il progetto» (Consiglio di Stato -Sez. VI, 2 maggio 2016, n. 1680, Delibera Anac 685-2018). 6