Giornata ENEA sul Programma Specifico PEOPLE Le recenti azioni UE a favore della mobilità Roma, 28 novembre 2007 Flavia Amato
Spazio europeo della ricerca SER (2000): risposta ai problemi strutturali della ricerca europea: stagnazione degli investimenti, scarsità quantitativa del capitale umano, frammentazione delle iniziative Creazione di un mercato unico della conoscenza è funzionale obiettivo di Lisbona Revisione 2007 dei risultati raggiunti fino a oggi: luci e ombre anche se negli ultimi anni, il processo ha subito un accelerazione Nuovo obiettivo: verso una quinta libertà, la libera circolazione della ricerca
Principali ostacoli alla mobilità I. Mancanza di informazioni sulle opportunità offerte al di fuori dei confini nazionali II. Barriere legali ed amministrative III. Riconoscimento delle carriere IV. Scarsità degli investimenti
I - Mancanza di informazioni Il Portale europeo per la mobilità http://ec.europa.eu ec.europa.eu/eracareers/index_en.cfm Incrocio tra domanda e offerta di ricerca
Le informazioni vanno oltre i confini UE
I portali nazionali e il portale italiano http://www.fondazionecrui.it/eracareers eracareers/
II Barriere amministrative e legali Il Pacchetto Visti scientifici Riferimenti normativi: DIRETTIVA 2005/71/CE DEL CONSIGLIO*(+2 raccomandazioni) relativa a una procedura specificamente concepita per l ammissione di cittadini di paesi terzi a fini di ricerca scientifica Profonda innovazione nella legislazione nazionale derivante dal processo di adattamento alla direttiva Istituzione di una nuova tipologia di visto per motivi di ricerca Centralità e responsabilizzazione degli istituti di ricerca *Base giuridica: : Titolo IV TCE Visti, asilo, immigrazione, e altre politiche connesse con la libera circolazione delle persone
Soggiorni superiori a 3 mesi Cosa cambia rispetto al contesto attuale Direttiva è in via di recepimento con D.Lgs. La procedura si fonda sulla Convenzione di accoglienza tra Ente e ricercatore Centralità dell Ente di ricerca: un apposito albo gestito dal MUR certificherà gli Enti che per 5 anni potranno avvalersi della nuova procedura. Responsabilizzazione dell EdR che si rende GARANTE dell ingresso agevolato Centralità dell attività di ricerca del ricercatore, indipendentemente dal suo statuto giuridico rispetto al ente ospitante Innovazione del quadro normativo attuale: crea una nuova tipologia di visto che ha precedenza sulle altre ATTENZIONE: La procedura non si applica a UK e a Danimarca
Nuovo iter per ricercatori Stati terzi Richiesta EdR accreditato di nulla osta allo Sportello unico, corredata da copia di convenzione di accoglienza firmata dal ricercatore Sportello unico, sentita la Questura rilascia il nulla osta Entro 6 mesi dal nulla osta si può richiedere il visto alle autorit rità consolari. Il visto per ricerca ha precedenza sulle altra tipologie di visto Rilascio visto dalle Autorità Diplomatiche e consolari Il permesso x ricerca scientifica è rilasciato per la durata del programma di ricerca e assume le forme del lavoro subordinato, autonomo o di borsa di addestramento a alla ricerca, conformemente a quanto previsto dalla convenzione di accoglienza coglienza ATTENZIONE: 1. nell attesa del rilascio del permesso è comunque consentita l attivitl attività di ricerca 2. la procedura si applica anche se il ricercatore è già presente regolarmente ad altro titolo sul territorio italiano
III Sviluppo delle carriere Carta e Codice (Racc. 2005/251/CE) Principi base: trasparenza, apertura e internazionalizzazione delle carriere Carta si rivolge sia ai ricercatori che ai datori di lavoro con criteri minimi di diritti ed obblighi reciproci Codice: bussola per procedure di reclutamento trasparenti e meritocratici. Il criterio delle pubblicazioni deve rimanere ma essere integrato da valutazione su esperienze di mobilità, insegnamento, trasferimento, divulgazione scientifica Natura giuridica: raccomandazione non giuridicamente vincolante
Codice Minerva Adottato dal Gruppo di Helsinki garantire le stesse opportunita' di carriera scientifica a uomini e donne. Cinque regole di facile applicazione, per garantire che i migliori contribuiscano alla ricerca scientifica. Bando di concorso pubblicato almeno due mesi prima della selezione; Tutti i criteri di valutazione devono essere pubblicati nel bando; Pubblicazione dei curricula dei membri di commissione; Pubblicazione dei curricula dei candidati; Pubblicazione dei curricula dei vincitori.
Carta Codice e Minerva: Work in progress Atti giuridicamente non vincolanti Adottati su base volontaristica Possibili evoluzioni Marchio di qualità certificato anche dall esterno che attesti il rispetto di principi contenuti nei documenti Creazione di una figura di Difensore civico all interno degli Enti che si impegnano al rispetto dei principi
IV Scarsità investimenti Fondi a favore della mobilità Risorse umane diventa uno dei 4 pilastri del PQ Aumento delle risorse su base annuale del 50% dedicato alla mobilità rispetto al vecchio Human resources and mobility Maggiore impulso alla mobilità intersettoriale Mobilità è inserita in tutto il PQ e domina il PS Ideas Azioni di mobilità del VI PQ sono ancora attive
Le opportunità MC sopravvivono al precedente PQ http://cordis.europa.eu cordis.europa.eu/mc-opportunities/
Risultati Marie Curie 2006 660 borse individuali, tra intra-european e outgoing e incoming 210 hanno beneficiato di azioni a supporto del reintegro o in UE o nel proprio SM 800 istituzioni sono state finanziate attraverso le Research Training Networks 79 contratti per il trasferimento di conoscenze industria-accademia
Concludendo Sforzi comunitari stanno subendo un accelerazione ma incontrano il limite di essere per lo più documenti programmatici, quindi non vincolanti L unico atto vincolante in materia di mobilità riguarda l ammissione di cittadini extra-comunitari perché adottato nell ambito GAI e non R&S Nuova frontiera: Spazio europeo della conoscenza (ERA+Spazio europeo insegnamento superiore)
GRAZIE PER L ATTENZIONE!!!! L flavia.amato@casaccia.enea.it