INDICE INTRODUZIONE. 5. Il momento attuale. Il Trattato di Lisbona...» 15 PARTE PRIMA IL SISTEMA GIURIDICO DELL UNIONE EUROPEA

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2 INDICE Premessa alla settima edizione... Pag. XIII Premessa alla sesta edizione...» XIV Premessa alla quinta edizione...» XV Premessa alla quarta edizione...» XVII Premessa alla terza edizione...» XIX Premessa alla seconda edizione...» XXI Premessa alla prima edizione...» XXIV Opere generali...» XXVII INTRODUZIONE 1. Considerazioni generali... Pag L Europa comunitaria. Cenni sulla sua evoluzione...» 4 3. Il Trattato di Maastricht e l Unione europea...» 9 4. I Trattati di Amsterdam e di Nizza. La Carta dei diritti fondamentali...» Il momento attuale. Il Trattato di Lisbona...» 15 PARTE PRIMA IL SISTEMA GIURIDICO DELL UNIONE EUROPEA CAPITOLO I LA STRUTTURA ISTITUZIONALE 1. Le istituzioni dell Unione... Pag Il Parlamento europeo...» 22

3 VI INDICE 3. Il Consiglio europeo... Pag Il Consiglio...» La Commissione europea...» Segue: l Alto rappresentante dell Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza...» La Corte di giustizia (e il Tribunale) dell Unione europea.» La Banca centrale europea...» La Corte dei conti...» Altri organi...» Il ruolo delle istituzioni: a) nel processo di formazione delle norme...» Segue: b) nell approvazione del bilancio...» Segue: c) nella stipulazione di accordi internazionali...» 75 CAPITOLO II LE NORME 1. Le norme convenzionali... Pag La revisione dei trattati ed il diritto di recesso...» La ripartizione di competenze tra l Unione e gli Stati membri: il principio di attribuzione. Le competenze esclusive dell Unione...» Le competenze concorrenti. I principi di sussidiarietà edi proporzionalità...» Le competenze complementari...» I principi del diritto dell Unione...» Il principio di eguaglianza...» La tutela dei diritti e la Carta dei diritti fondamentali dell Unione europea...» Il diritto derivato dell Unione...» Gli atti vincolanti: regolamenti, decisioni e direttive...» Gli atti non vincolanti: raccomandazioni e pareri...» Elementi comuni agli atti dell Unione: motivazione, base giuridica, efficacia nel tempo...» Altri atti...» Diritto dell Unione e diritto interno...» L effetto diretto delle norme dell Unione...» L obbligo d interpretazione conforme al diritto dell Unione...» 183

4 INDICE VII 17. Il primato del diritto dell Unione europea sul diritto interno... Pag Rilievi sulla natura del rapporto tra diritto comunitario e diritto italiano...» 199 CAPITOLO III LA TUTELA GIURISDIZIONALE 1. La tutela giurisdizionale nel sistema dell Unione... Pag Il controllo diretto sulla legittimità di atti e comportamenti delle istituzioni dell Unione. L azione di annullamento..» L azione in carenza...» L eccezione d invalidità...» L azione di responsabilità extracontrattuale...» Il contenzioso in materia di personale...» L impugnazione della sentenza del Tribunale...» Segue: la revocazione, il riesame, il rinvio...» Il controllo giurisdizionale sulla corretta applicazione del diritto dell Unione negli Stati membri. La procedura d infrazione...» Segue: effetti della sentenza di inadempimento e sanzione pecuniaria...» Controllo giurisdizionale e cooperazione tra giudice nazionale e giudice dell Unione. Funzione e oggetto del rinvio pregiudiziale...» Segue: condizioni soggettive e oggettive del rinvio pregiudiziale...» Segue: facoltà ed obbligo di rinvio...» Segue: giudizio cautelare nazionale e rinvio pregiudiziale.» Segue: gli effetti della sentenza pregiudiziale...» I pareri della Corte di giustizia...» Sanzioni per le violazioni del diritto dell Unione e obbligo risarcitorio dello Stato inadempiente nei confronti del singolo...» Le ricadute della giurisprudenza dell Unione sulla responsabilità risarcitoria degli Stati membri nell ordinamento italiano...» Cenni sulla procedura...» 353

5 VIII INDICE PARTE SECONDA IL MERCATO INTERNO CAPITOLO IV LA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI 1. La centralità del mercato interno nel sistema dell Unione. Integrazione negativa e integrazione positiva... Pag La libera circolazione delle merci. Campo di applicazione della disciplina: nozione di merce, sfera territoriale, destinatari...» L unione doganale. Origine delle merci e regime di libera pratica...» L abolizione dei dazi doganali e delle tasse di effetto equivalente...» Il divieto di imposizioni fiscali discriminatorie...» Restrizioni quantitative e misure di effetto equivalente..» Le misure distintamente applicabili...» Le misure indistintamente applicabili. Normative sui prezzi...» Segue: normative sulla qualità e la presentazione del prodotto...» Segue: normative sulle modalità di commercializzazione.» Le restrizioni quantitative alle esportazioni...» Le deroghe al divieto di misure di effetto equivalente...» Le restrizioni agli scambi connesse alla tutela della proprietà industriale e commerciale...» I monopoli commerciali...» 437 CAPITOLO V LA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE E DEI CAPITALI 1. Le «persone» che beneficiano della libertà di circolazione all interno dell Unione... Pag Segue: la cittadinanza europea e la libertà di circolazione dei «cittadini» dell Unione...» La libertà di circolazione dei cittadini di paesi terzi...» 454

6 INDICE IX 4. Segue: le politiche dell Unione in tema di controlli alle frontiere, asilo e immigrazione... Pag La libera circolazione dei lavoratori. Campo di applicazione della disciplina: nozioni di lavoratore e di attività subordinata...» Il diritto di ingresso e di soggiorno...» Il regime della libera circolazione dei lavoratori...» Il sistema di sicurezza sociale garantito ai lavoratori migranti...» Le limitazioni alla libertà di circolazione dei lavoratori. Riserva del pubblico impiego e restrizioni dovute a ragioni di ordine pubblico...» La libertà di stabilimento. Campo di applicazione personale e materiale della disciplina...» L ipotesi di stabilimento a titolo principale e quella di stabilimento a titolo secondario...» Il regime del diritto di stabilimento: a) la regola del trattamento nazionale...» Segue: b) oltre il trattamento nazionale...» Le misure destinate a facilitare la libertà di stabilimento: la direttiva 2005/36/CE sul riconoscimento delle qualifiche professionali...» Segue: la direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno...» Segue: le direttive in materia societaria...» La libertà di prestazione dei servizi. Campo di applicazione personale e materiale della disciplina...» Nozione e caratteristiche della prestazione di servizi: definizione di servizio e differenti ipotesi di prestazione...» Il regime della libera prestazione dei servizi: a) le misure discriminatorie...» Segue: b) le misure indistintamente applicabili...» Segue: c) le condizioni specifiche imposte al prestatore e giustificate dall interesse generale...» La libera circolazione dei capitali: la disciplina del Trattato di Roma e le direttive di attuazione...» Segue: la disciplina attuale...» 575

7 X INDICE CAPITOLO VI L UNIONE ECONOMICA E MONETARIA 1. Premessa... Pag Il Trattato di Maastricht...» La politica economica...» La politica monetaria ed il suo quadro istituzionale...» La politica economica nel Trattato di Lisbona...» La politica monetaria ed il SEBC nel regime vigente...» Il sistema delle fonti dell Unione economica e monetaria.» Il controllo giurisdizionale sugli atti della BCE...» Il nuovo Patto di bilancio UE...» Il meccanismo europeo di stabilità...» 616 CAPITOLO VII LA DISCIPLINA DELLA CONCORRENZA APPLICABILE ALLE IMPRESE 1. Il regime della concorrenza nell Unione Europea... Pag La nozione di impresa...» Oggetto e condizioni di applicabilità del divieto di cui all art. 101: l accordo, la pratica concordata, la decisione di associazione d imprese...» Le condizioni del divieto. Il pregiudizio al commercio intracomunitario...» L alterazione delle condizioni di concorrenza. Portata territoriale del divieto...» La regola de minimis...» Ipotesi tipizzate di intesa. Gli accordi di distribuzione...» La nullità degli accordi vietati...» Le esenzioni individuali di cui all art. 101, n. 3...» Le esenzioni per categoria...» L abuso di posizione dominante. Il mercato rilevante...» La posizione dominante collettiva...» La nozione di sfruttamento abusivo...» Applicazione cumulativa degli artt. 101 e 102. Conseguenze dell accertamento di un abuso...» La procedura di applicazione degli artt. 101 e 102. La denuncia, le indagini preliminari, la procedura formale...» 700

8 INDICE XI 16. Segue: poteri di controllo della Commissione e diritti dei singoli... Pag Segue: le decisioni della Commissione. I poteri sanzionatori...» Trattamento sanzionatorio favorevole: il programma di clemenza...» Il controllo sulle concentrazioni...» Tutela della concorrenza tra diritto comunitario e diritto nazionale...» La cooperazione tra Commissione, autorità e giudici nazionali nell applicazione del diritto comunitario della concorrenza...» 762 Capitolo VIII LA DISCIPLINA DELLA CONCORRENZA APPLICABILE AGLI STATI 1. Misure statali ed effetto anticoncorrenziale... Pag Misure statali e imprese pubbliche o beneficiarie di diritti esclusivi...» Il potere di controllo della Commissione ex art. 106, n. 3, TFUE...» Gli aiuti pubblici alle imprese...» La nozione di aiuto oggetto del divieto generale...» Le deroghe al principio d incompatibilità...» La procedura di controllo di compatibilità degli aiuti...» Gli aiuti di Stato e la crisi economica e finanziaria...» 855 Indice delle sentenze... Pag. 865 Indice analitico...» 945

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