Servizio Sanitario Nazionale - Regione del Veneto AZIENDA UNITÀ LOCALE SOCIO - SANITARIA N. 8 Sede Legale: Via Forestuzzo, 41 Asolo (TV) Comuni: Altivole, Asolo, Borso del Grappa, Caerano di San Marco, Castelcucco, Castelfranco Veneto, Castello di Godego, Cavaso del Tomba, Cornuda, Crespano del Grappa, Crocetta del Montello, Fonte, Giavera del Montello, Loria, Maser, Monfumo, Montebelluna, Nervesa della Battaglia, Paderno del Grappa, Pederobba, Possagno, Resana, Riese Pio X, San Zenone degli Ezzelini, Segusino, Trevignano, Valdobbiadene, Vedelago, Vidor, Volpago del Montello. DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE dott. Renato Mason, nominato con D.P.G.R. n. 245 del 31.12.2007 n. 799 del 1 luglio 2009 Coadiuvato dai Signori: - dott. Mario Po' - Direttore Amministrativo - dott. Paola Corziali - Direttore Sanitario - dott. Gian Luigi Bianchin - Direttore dei Servizi Sociali O G G E T T O AFFIDAMENTO IN PARTNERSHIP ALLA SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE UNA CASA PER L UOMO DEL SERVIZIO DI MEDIAZIONE CULTURALE, PERIODO 1.7.2009 30.6.2014. COSTO PER L ANNO 2009 EURO 57.804,00.
Del. n. 799 ---------------------- del 1 luglio 2009 AFFIDAMENTO IN PARTNERSHIP ALLA SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE UNA CASA PER L UOMO DEL SERVIZIO DI MEDIAZIONE CULTURALE, PERIODO 1.7.2009 30.6.2014. COSTO PER L ANNO 2009 EURO 57.804,00. IL DIRETTORE GENERALE VISTA la proposta di deliberazione formulata nei seguenti termini dal responsabile della direzione amministrativa dei distretti: Questa azienda ULSS, visti il D.Lgs. 163/2006, la L. 328/2000, il DPCM 30.3.2001, la LR 23/2006 e la DGR 4189/2007, con deliberazione n. 941 del 13.11.2008 ha adottato il documento di Procedure per l affidamento in partnership della gestione di servizi sanitari, sociosanitari e sociali, che disciplina le procedure di selezione dei soggetti senza scopo di lucro cui affidare in partnership la gestione di servizi sanitari, sociosanitari e sociali di cui è titolare l azienda ULSS per competenza propria, definita dalla legge statale e regionale, ovvero per delega dei Comuni. Con la deliberazione n. 942 del 13.11.2008, questa azienda ULSS ha approvato il bando per l anno 2009 per l individuazione dei soggetti del terzo settore disponibili alla coprogettazione e alla gestione dei servizi gestiti da terzi i cui rapporti convenzionali sono in scadenza nel corso dell anno 2009, e precisamente per i servizi seguenti: - SERVIZIO 1. Servizio integrativo per persone disabili in età evolutiva - SERVIZIO 2. Servizio integrativo per la famiglia - SERVIZIO 3. Servizio Reti di famiglie del Piano Infanzia, Adolescenza e Famiglia. - SERVIZIO 4. Servizio di mediazione culturale - SERVIZIO 5. Centri educativo occupazionali diurni per persone con disabilità - SERVIZIO 6. Servizio di assistenza infermieristica e fisiochinesiterapica di supporto alla domiciliarità. L allegato B) della deliberazione n. 942 del 13.11.2008 è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana in data 25.2.2009 e nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto in data 27.2.2009. Inoltre, nel sito web aziendale www.ulssasolo.ven.it sono state pubblicate integralmente le deliberazioni n. 941 e n. 942 del 13.11.2008. Non si è proceduto alla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea in quanto il format richiesto per tale pubblicazione è incompatibile con le procedure di coprogettazione di cui alla citata deliberazione n. 941/2008. I soggetti interessati erano tenuti a presentare la propria disponibilità a partecipare alle procedure di coprogettazione entro le ore 12.00 del 16.3.2009. Con la deliberazione n. 289 del 13.3.2009, questa azienda ULSS ha adottato i criteri di valutazione delle offerte economiche, ai quali la Commissione di coprogettazione, prevista nel bando di cui alla deliberazione n. 942/2008, deve attenersi nel caso dovesse richiedere ai soggetti partecipanti al tavolo di coprogettazione di presentare singoli progetti. In data 26.5.2009 si è riunita la Commissione di coprogettazione per il Servizio 4. Servizio di mediazione culturale, ai sensi dell allegato alla citata deliberazione 941/2008, composta dal Direttore dei distretti sociosanitari, il Responsabile del servizio di consultorio familiare e il Responsabile della Direzione Amministrativa dei Distretti. Detta Commissione ha proceduto a: - accertare che per la coprogettazione del servizio 4 è pervenuta nei termini previsti solo l offerta della società cooperativa sociale Una Casa per l Uomo di Montebelluna; - 2 -
- verificare che la scs Una Casa per l Uomo ha dichiarato di essere in possesso dei requisiti prescritti, di cui ai punti 6 e 8, 2 e 3 comma, dell allegato alla deliberazione n. 941/2008. In incontri tenutisi nei giorni seguenti, la Commissione ha condotto la procedura di coprogettazione con la scs Una Casa per l Uomo, che ha prodotto i seguenti esiti: - è stato preso atto che il servizio di mediazione culturale si compone di due parti, come precisato nel bando di cui alla deliberazione n. 942 del 13.11.2008: la parte relativa alla mediazione linguistico culturale per i servizi sanitari e sociosanitari è legata a risorse proprie dell azienda ULSS e la sua gestione è stata definita nei dettagli; la parte relativa alla mediazione linguistico culturale in ambito scolastico è legata a finanziamenti vincolati di origine regionale, per i quali al momento attuale si è in attesa di provvedimenti regionali di assegnazione per l anno 2009, essendo già stati completamente utilizzati i contributi assegnati per l anno 2008; - è stato pertanto concordato il progetto di gestione del servizio per la parte relativa alla mediazione linguistico culturale per i servizi sanitari e sociosanitari, nel testo di cui all allegato B del presente provvedimento. In particolare: per l attività programmata, che viene quantificata nella sua entità complessiva con gli stessi valori del 2008 pari a 5400 ore annue, il budget orario per area geografica è stato definito tenendo conto, da un lato, della maggiore difficoltà di reciproca comprensione linguistico culturale e, dall altro, sulla base dell esperienza compiuta negli anni scorsi, della frequenza di utenti dei servizi con maggiori difficoltà di comprendere e di esprimersi in italiano, come segue: Area geografica Budget orario annuo Maghreb 2000 Cina 2000 Albania 900 Romania 500 è stato inoltre concordato l avvio, a partire dal 1.9.2009, della reperibilità nelle fasce orarie dal lunedì al venerdì dalle 18.00 alle 22.00 e dal sabato alla domenica dalle 12.00 alle 24.00 per le aree geografiche del Maghreb e della Cina, per complessive 88 ore settimanali. In merito a ciò è stato consultato il dr. Sacher, direttore dell u.o. Accettazione e Pronto Soccorso, che si è dichiarato favorevole all iniziativa; è stato quindi definito in 400 ore il budget orario per le traduzioni di materiale informativo per l utenza e per gli interventi estemporanei, comprese le chiamate di pronta disponibilità durante le reperibilità; nella convenzione, di cui all allegato A del presente provvedimento, sono definite le modalità per l eventuale revisione concordata, tra azienda ULSS e cooperativa, della suddivisione del budget orario tra le diverse aree geografica, nel corso della durata del rapporto convenzionale; - è stata rinviata ad avvenuta assegnazione regionale la definizione del progetto per la parte legata a finanziamenti vincolati, impegnando l azienda ULSS, per il periodo di durata della convenzione di cui al presente atto, ad affidare alla società cooperativa sociale Una Casa per l Uomo la realizzazione delle attività progettuali nel campo della mediazione linguistico culturale, che fossero oggetto di finanziamenti vincolati; - sono state concordate le clausole del rapporto convenzionale tra questa azienda ULSS e la scs Una Casa per l Uomo, ivi comprese le condizioni economiche, contenute nello schema di convenzione di cui all allegato A del presente provvedimento. La Commissione ha accertato che le attività da affidare alla scs Una Casa per l Uomo e le relative condizioni economiche rispondono, da un lato, ai principi di economicità ed efficacia dell azione amministrativa, e, dall altro, consentono alla stessa cooperativa il pieno rispetto del contratto collettivo nazionale di lavoro per le lavoratrici e i lavoratori delle cooperative del settore socio-sanitarioassistenziale-educativo e di inserimento lavorativo, stipulato il 30 luglio 2008, nonché del decreto del Ministro del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali del 24.2.2009. - 3 -
Il corrispettivo economico, al netto di iva, ammonta a 18,00 per ora di intervento, comprensive dei costi del personale e dei trasferimenti presso le diverse sedi dei servizi territoriali ed ospedalieri di effettuazione del servizio. Inoltre, per la reperibilità il corrispettivo orario, al netto di iva, ammonta a 2,20, oltre al corrispettivo ordinario di 18,00 in caso di chiamata e conseguente intervento in loco del mediatore. Il corrispettivo economico può essere aggiornato al primo luglio di ogni anno a partire dal 2010 in base all indice Istat-Foi medio dell anno precedente, previa verifica congiunta da parte dell azienda e della Cooperativa dei risultati complessivi di gestione. Ciò considerato, il costo del servizio, IVA inclusa, per la sola parte relativa alla mediazione linguistico culturale per i servizi sanitari e sociosanitari, viene quantificato in 593.754,00 per la durata quinquennale del rapporto convenzionale, esclusi gli adeguamenti annuali del costo all indice Istat-Foi, disciplinati dallo schema di convenzione allegato al presente provvedimento. Il costo viene caricato sull area sociale del bilancio per le attività di mediazione linguistico culturale effettuate nell ambito dei consultori familiari, e sull area sanitaria del bilancio per le restanti attività. Come previsto nel bando di coprogettazione, l affidamento del servizio ha durata di cinque anni, con decorrenza 1.7.2009 e scadenza 30.6.2014. Del presente provvedimento, allegati esclusi, viene data pubblicazione nel sito aziendale www.ulssasolo.ven.it, quale comunicazione pubblica dell esito della procedura di coprogettazione, ai sensi dell art. 65, co. 4, del D.Lgs 163/2006 e del punto 15 dell allegato alla deliberazione n. 941 del 13.11.2009. PRESO atto che il responsabile proponente, competente dell'istruzione dell'argomento in questione, ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale; VISTE le Leggi Regionali n. 55 e n. 56 in data 14.9.1994; VISTO l articolo 3 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e sue successive modificazioni ed integrazioni; ACQUISITI i pareri favorevoli dei direttori, ciascuno per la materia di rispettiva competenza; D E L I B E R A 1) di prendere atto degli esiti della procedura di coprogettazione per l affidamento in partnership della gestione del Servizio di mediazione culturale, descritti nelle premessa, che si intendono qui integralmente riportati; 2) di affidare alla società cooperativa sociale Una Casa per l Uomo, con sede legale a Montebelluna in Via dei Martini n. 4, la gestione del Servizio di mediazione culturale per il periodo 1.7.2009-30.6.2014, ai patti e condizioni di cui allo schema di convenzione riportato nell allegato A) del presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale; 3) di approvare il progetto di gestione del Servizio di mediazione culturale, per la parte relativa alla mediazione linguistico culturale per i servizi sanitari e sociosanitari, di cui all allegato B) del presente provvedimento, che forma parte integrante dello stesso, nonché della convenzione, di cui al punto 2; - 4 -
4) di rinviare ad avvenuta assegnazione regionale la definizione del progetto per la parte legata a finanziamenti vincolati, impegnando l azienda ULSS, per il periodo di durata della convenzione di cui al presente atto, ad affidare alla società cooperativa sociale Una Casa per l Uomo la realizzazione delle attività progettuali nel campo della mediazione linguistico culturale, che fossero oggetto di finanziamenti vincolati; 5) di disporre la pubblicazione del presente provvedimento, allegati esclusi, nel sito aziendale www.ulssasolo.ven.it, quale comunicazione dell esito della procedura di coprogettazione; 6) di quantificare il costo del servizio, IVA inclusa, in 593.754,00 per la durata quinquennale del rapporto convenzionale, di cui 57.804,00 per l anno 2009, 119.100,00 per ciascuno degli anni 2010, 2011, 2012 e 2013 ed 59.550,00 per l anno 2014. Il costo viene caricato sull area sociale del bilancio per le attività di mediazione linguistico culturale effettuate nell ambito dei consultori familiari, e sull area sanitaria del bilancio per le restanti attività; 7) di dichiarare l immediata esecutività del presente provvedimento. anno area conto capitolo importo n. registr. euro 2009 0 3235520 U171 27.454,00 2009/U001362 2009 S 3015280 U068 30.350,00 2009/U001363 2010 0 3235520 U171 58.400,00 2010 S 3015280 U068 60.700,00 2011 0 3235520 U171 58.400,00 2011 S 3015280 U068 60.700,00 2012 0 3235520 U171 58.400,00 2012 S 3015280 U068 60.700,00 2013 0 3235520 U171 58.400,00 2013 S 3015280 U068 60.700,00 2014 0 3235520 U171 29.200,00 2014 S 3015280 U068 30.350,00-5 -
Per il parere di competenza Del. n. 799 del 1 luglio 2009 Il Direttore Amministrativo Il Direttore Sanitario Il Direttore dei Servizi Sociali -------------------------- --------------------------- ------------------------------- IL DIRETTORE GENERALE (Dott. Renato Mason) Copia della presente deliberazione viene pubblicata all Albo per 15 giorni consecutivi da oggi. Copia della presente deliberazione viene inviata in data odierna al Collegio Sindacale (L.R. 14.09.1994, n. 56). Asolo, 5 agosto 2009 La presente deliberazione, soggetta a controllo (G.R.V. n. del ) è stata: Sospesa il Controdedotta il Annullata parz. il Annullata il è dichiarata immediatamente eseguibile il è divenuta esecutiva - per approvazione regionale il - per decorrenza dei termini il Asolo, La presente deliberazione, non soggetta a controllo: è dichiarata immediatamente eseguibile il 1 luglio 2009 è divenuta esecutiva per decorrenza dei termini il Copia conforme all originale, per uso amministrativo. Asolo, Direttore Generale Direttore Amministrativo Direttore Sanitario X Direttore dei Servizi Sociali Dipartimento Risorse Umane U.O. Personale dipendente e convenzionato U.O. Gestione Economica e Previdenziale U.O. Formazione U.O. Attività Specialistica e Libera Professione X Direzione Amministrativa dei Distretti Dipartimento Ris. Econ. e Organizzative X U.O. Bilancio U.O. Provveditorato/Economato U.O. Programmazione / Controllo di Gestione / Qualità U.O. Autorizzazione ed Accreditamento Strutture U.O. Affari Generali e Legali U.O. Relazioni con il Pubblico U.O. Direzione Amministrativa di Ospedale Dipartimento Risorse Tecniche U.O. Project Financing U.O. Servizi Tecnici e Patrimonio U.O. Informatica Direttore Medico Ospedale Direzione Medica P.O. di Castelfranco Veneto Direzione Medica P.O. di Montebelluna Servizio Infermieristico Servizio Farmaceutico Ospedaliero Responsabile Dipartimento di Prevenzione Coordinatore dei Servizi di Sanità Umana Servizio Igiene e Sanità Pubblica Servizio Igiene degli Alimenti e della Nutrizione Servizio di Medicina Legale Servizio di Prevenzione Igiene e Sicurezza negli Ambienti di Lavoro Servizio Educazione e Promozione della Salute Coordinatore dei Servizi Veterinari X Responsabili Distretti Socio Sanitari U.O. Cure Primarie U.O. Servizio Medicina di Comunità U.O. Servizio Assistenza Domiciliare U.O. Servizio Poliambulatoriale Distrettuale U.O. Materno Infantile Età Evolutiva e Famiglia U.O. Servizio Neuropsichiatria Infantile X U.O. Servizio Consultorio Familiare U.O. Servizio Psichiatrico Territoriale U.O. Tossicodipendenze U.O. Servizio Riabilitativo per Alcolisti U.O. Servizio per l'handicap dell'età Adulta U.O. Servizio Farmaceutico Territoriale C.R.R.C. - S.E.R. OO.SS.