Regione Lombardia - Giunta DIREZIONE GENERALE AGRICOLTURA SVILUPPO DI SISTEMI FORESTALI, AGRICOLTURA DI MONTAGNA, USO E TUTELA DEL SUOLO AGRICOLO SVILUPPO E GESTIONE FORESTALE Piazza Città di Lombardia n.1 20124 Milano www.regione.lombardia.it agricoltura@pec.regione.lombardia.it Tel 02 6765.1 Protocollo M1.2014.0110815 del 01/12/2014 Firmato digitalmente da ROBERTO CAROVIGNO Alla PROVINCIA DI BERGAMO protocollo@pec.provincia.bergamo.it PROVINCIA DI BRESCIA protocollo@pec.provincia.bs.it PROVINCIA DI CREMONA protocollo@provincia.cr.it PROVINCIA DI LECCO provincia.lecco@lc.legalmail.camcom.it PROVINCIA DI LODI provincia.lodi@pec.regione.lombardia.it PROVINCIA DI MANTOVA provinciadimantova@legalmail.it PROVINCIA DI MILANO protocollo@pec.provincia.milano.it PROVINCIA DI MONZA E BRIANZA provincia-mb@pec.provincia.mb.it PROVINCIA DI PAVIA provincia.pavia@pec.provincia.pv.it PROVINCIA DI SONDRIO protocollo@cert.provincia.so.it PROVINCIA DI VARESE istituzionale@pec.provincia.va.it Referente per l'istruttoria della pratica: ROBERTO TONETTI Tel. 02.67.65.37.39
Parco dell'adamello Piazza Tassara, 3 25043 BRENO (BS) protocollo@pec.cmvallecamonica.bs.it Parco dell'adda Nord Via Padre Benigno Calvi, 3 20056 TREZZO SULL'ADDA (MI) protocollo.parco.addanord@pec.regione.lo mbardia.it Parco dell'adda Sud Viale Dalmazia, 10 26900 LODI (LO) info@pec.parcoaddasud.it Parco Agricolo Sud Milano Corso di P.ta Vittoria, 27 20122 MILANO (MI) protocollo@pec.provincia.milano.it Parco dell'alto Garda Bresciano Via Oliva, 32 Frazione Villa 25084 GARGNANO (BS) protocollo@pec.cmparcoaltogarda.bs.it Parco Campo dei Fiori Via Trieste, 40 21030 BRINZIO (VA) parcocampodeifiori@pec.regione.lombardi a.it Parco dei Colli di Bergamo Via Valmarina, 25 24100 BERGAMO (BG) infoparcocolli@postecert.it Parco della Grigna Settentrionale Via Fornace Merlo, 2 23816 BARZIO (LC) parco.grigna@pec.regione.lombardia.it
Parco delle Groane Via della Polveriera, 2 20020 SOLARO (MI) protocolloparcogroane@promopec.it Parco del Mincio Piazza Porta Giulia, 10/a Cittadella 46100 MANTOVA (MN) parco.mincio@pec.regione.lombardia.it Parco del Monte Barro Via Bertarelli, 11 23851 GALBIATE (LC) parco.barro@pec.regione.lombardia.it Parco del Monte Netto Piazza Mazzini, 8 - Palazzo Bocca 25020 CAPRIANO DEL COLLE (BS) parco.montenetto@pec.regione.lombardia. it Parco di Montevecchia e della Valle del Curone Località Butto, 1 23874 MONTEVECCHIA (LC) certificata@pec.parcocurone.it Parco Nord Milano Via Clerici, 150 20099 SESTO SAN GIOVANNI (MI) amministrazione@cert.parconord.milano.it Parco dell'oglio Nord P.zza Garibaldi, 15 25034 ORZINUOVI (BS) parco.oglionord@pec.regione.lombardia.it Parco dell'oglio Sud P.zza Donatore del Sangue, 2 26030 CALVATONE (CR) info.ogliosud@pec.it
Parco delle Orobie Bergamasche Viale Liberta', 21 24021 BERGAMO (BG) parco.orobiebergamasche@pec.regione.lo mbardia.it Parco delle Orobie Valtellinesi Via Toti, 30/c 23100 SONDRIO (SO) orobiepark@cert.provincia.so.it Parco della Pineta di Appiano Gentile e Tradate Via Manzoni, 11 22070 CASTELNUOVO BOZZENTE (CO) parco.pineta@pec.regione.lombardia.it Parco del Serio P.zza Rocca, 1 24058 ROMANO DI LOMBARDIA (BG) parco.serio@pec.regione.lombardia.it Parco della Spina Verde di Como Via Imbonati, 1 22020 CAVALLASCA (CO) spinaverde@pec.provincia.como.it Parco della Valle del Lambro Via Vittorio Veneto, 19 20844 TRIUGGIO (MB) parcovallelambro@legalmail.it Parco Lombardo della Valle del Ticino Via Isonzo, 1 20013 PONTEVECCHIO DI MAGENTA (MI) parco.ticino@pec.regione.lombardia.it Parco Naturale Bosco delle Querce - Comune di Seveso Via Redipuglia, 50 20822 SEVESO (MB) comune.seveso@pec.it
COMUNITÀ MONTANA DEI LAGHI BERGAMASCHI cm.laghi_bergamaschi_1@pec.regione.lom bardia.it COMUNITÀ MONTANA VALLE IMAGNA protocollo.cmvalleimagna.bg@pec.it COMUNITÀ MONTANA VALLE BREMBANA cmvallebrembana.bg@legalmail.it COMUNITÀ MONTANA DI SCALVE cmscalve@postecert.it COMUNITÀ MONTANA VALLE SERIANA cm.valle_seriana@pec.regione.lombardia.it COMUNITÀ MONTANA SEBINO BRESCIANO protocollo@pec.cmsebino.bs.it COMUNITÀ MONTANA VALLE CAMONICA protocollo@pec.cmvallecamonica.bs.it COMUNITÀ MONTANA VALLE TROMPIA protocollo@pec.cm.valletrompia.it COMUNITÀ MONTANA ALTO GARDA BRESCIANO protocollo@pec.cmparcoaltogarda.bs.it COMUNITÀ MONTANA TRIANGOLO LARIANO cm.triangolo_lariano@pec.regione.lombardi a.it COMUNITÀ MONTANA VALSASSINA, VALVARRONE, VAL D'ESINO E RIVIERA cm.valsassina@pec.regione.lombardia.it
COMUNITÀ MONTANA OLTREPÒ PAVESE cm.oltrepo_pavese@pec.regione.lombardi a.it COMUNITÀ MONTANA VALCHIAVENNA protocollo.cmvalchiavenna@cert.provincia. so.it COMUNITÀ MONTANA VALTELLINA DI SI SONDRIO protocollo.cm.sondrio@pec.regione.lombar dia.it COMUNITÀ MONTANA VALTELLINA DI TIRANO protocollo.cmtirano@cert.provincia.so.it COMUNITÀ MONTANA ALTA VALTELLINA cmav@pec.cmav.so.it COMUNITA' MONTANA VALLE SABBIA protocollo@pec.cmvs.it COMUNITA' MONTANA LARIO INTELVESE cm.lariointelvese@pec.regione.lombardia.it COMUNITA' MONTANA DEL LARIO E DEL CERESIO cm.larioceresio@pec.regione.lombardia.it COMUNITA' MONTANA LARIO ORIENTALE - VALLE SAN MARTINO cm.larioorientale_vallesmartino@pec.region e.lombardia.it COMUNITA' MONTANA VALLI DEL VERBANO protocollo@pec.vallidelverbano.va.it COMUNITA' MONTANA DEL PIAMBELLO cm.piambello@pec.regione.lombardia.it
Comunita' Montana Valtellina di Morbegno Viale Stelvio 23/a 23017 MORBEGNO (SO) protocollo.cmmorbegno@cert.provincia.so.i t RN Incisioni Rupestri di Ceto, Cimbergo e Paspardo info@pec.comune.ceto.eu RN Piramidi di Zone protocollo@pec.comune.zone.bs.it RN Sorgente Funtanì protocollo@pec.comune.vobarno.bs.it RN Torbiere del Sebino d'iseo torbiere@pec.torbiere.it RN Valli di Sant'Antonio protocollo@pec.comune.cortenogolgi.bs.it RN Fontana del Guercio protocollo@pec.comune.carugo.co.it RN Lago di Montorfano comune.montorfano@pec.provincia.como.i t RN Valle Bova comune.erba@pec.provincia.como.it RN Lago di Sartirana comune.merate@halleypec.it RN Monticchie comune.somaglia@legalmail.it RN Bosco di Vanzago boscowwf.vanzago@pec.regione.lombardi a.it
RN Garzaia di Pomponesco comune.pomponesco@pec.regione.lomba rdia.it RN Isola Boscone comune.carbonaradipo@pec.regione.lomb ardia.it RN Fontanile Brancaleone urp@pec.comune.caravaggio.bg.it RN Valpredina oasivalpredina@pec.regione.lombardia.it RN Palude di Ostiglia comune.ostiglia@pec.regione.lombardia.it RN Stagni di Lungavilla comune.lungavilla@legalpec.it RN Val di Mello protocollo.valmasino@cert.provincia.so.it RN Pian di Spagna e Lago di Mezzola piandispagna@pec.regione.lombardia.it RN Rocca di Manerba c/o Comune di Manerba del Garda (BS) protocollo@pec.comune.manerbadelgard a.bs.it ERSAF dip_foreste.ersaf@pec.regione.lombardia.it PROVINCIA DI COMO agricoltura@pec.provincia.como.it
Associazione Nazionale Comuni Italiani - ANCI Sede Lombardia info@pec.anci.lombardia.it e, p.c. CORPO FORESTALE DELLO STATO COORDINAMENTO REGIONALE VIA VITRUVIO, 43 20124 MILANO (MI) coor.lombardia@pec.corpoforestale.it Bergamo P.zza della Libertà 24122 BERGAMO (BG) cp.bergamo@pec.corpoforestale.it Brescia Via Donatello, 202 25124 BRESCIA () cp.brescia@pec.corpoforestale.it Como Viale Roosvelt, 19/C 22100 COMO () cp.como@pec.corpoforestale.it Lecco Via Costa, 9 23900 LECCO () cp.lecco@pec.corpoforestale.it Lodi Via Tito Fanfulla, 6 26900 LODI () cp.lodi@pec.corpoforestale.it
Mantova Via pomponazzo, 27 46100 MANTOVA () cp.mantova@pec.corpoforestale.it Milano Via Vitruvio, 43 20124 MILANO () cp.milano@pec.corpoforestale.it Pavia Viale Campari, 60 27100 PAVIA () cp.pavia@pec.corpoforestale.it Varese Via Frattini, 3 21100 VARESE (VA) cp.varese@pec.corpoforestale.it CORPO FORESTALE DELLO STATO - COMANDO DI SONDRIO P.le Lambertenghi, 5 23100 SONDRIO (SO) cp.sondrio@pec.corpoforestale.it Consorzio del Parco Nazionale dello Stelvio Via De Simoni, 42 23032 BORMIO (SO) sede@stelviopark.telecompost.it Associazione Regionale Imprese Boschive della Lombardia ARIBL Via Vittorio Veneto n 1 21030 AZZIO (VA) g.zanetti@epap.conafpec.it Associazione Regionale dei Consorzi Forestali della Lombardia fraz. Canevizza 27050 ROMAGNESE (PV) m.massarini@epap.conafpec.it
Federazione regionale degli Ordini dei dottori agronomi e dei dottori forestali della Lombardia Via Ripamonti 35 20136 MILANO (MILANO) protocollo.odaf.lombardia@conafpec.it DIREZIONE GENERALE AMBIENTE, ENERGIA E SVILUPPO SOSTENIBILE PARCHI, TUTELA DELLA BIODIVERSITA' E PAESAGGIO GIORGIO WALTER BONALUME DIREZIONE GENERALE TERRITORIO, URBANISTICA E DIFESA DEL SUOLO PAOLO ILDO BACCOLO Confagricoltura Lombardia viale Isonzo n. 27 20129 MILANO (MILANO) postacert@pec.confagricolturalombardia.it Confederazione Italiana Agricoltori CIA Lombardia Piazza Caiazzo, 3 20124 MILANO (MILANO) caacialombardia@cia.legalmail.it Coldiretti Lombardia via Fabio Filzi, 27 20124 MILANO (MILANO) lombardia@pec.coldiretti.it LORO SEDI Oggetto : Autorizzazione allo svolgimento di manifestazioni con mezzi motorizzati nei boschi, pascoli e terreni agricoli sottoposti a vincolo idrogeologico. Comunicazioni. La presente a seguito di alcune richieste informali di chiarimento circa la procedure per l'autorizzazione allo svolgimento di gare con mezzi motorizzati in bosco, sui pascoli e negli altri terreni agricoli giunte alla presente U.O. Giova ricordare che prima della modifica alla l.r. 31/2008 apportata dalla l.r. 21/2014, ossia fino a luglio 2014, la situazione era la seguente: il transito di mezzi motorizzati in tutti nei boschi e pascoli era sempre vietato (eccetto per i mezzi di servizio)
in base all'art. 59 (commi 3 e 4) della l.r. 31/2008; il transito su strade agro-silvo-pastorali, mulattiere e sentieri era disciplinato dal regolamento comunale sulla viabilità agro-silvo-pastorale ai sensi dell art. 59, c. 1 della l.r. 31/2008. Infatti, il r.r. 5/2007, applicativo della l.r. 31/2008, permetteva all art. 37 (Manifestazioni ed aree attrezzate nei boschi e nei terreni soggetti a vincolo idrogeologico) di organizzare manifestazioni con mezzi motorizzati, ma visto il divieto contenuto nella legge regionale, gerarchicamente superiore, la norma regolamentare trovava applicazione su strade, mulattiere, sentieri e terreni soggetti a vincolo idrogeologico diversi dai pascoli. Dal 2 agosto 2014, all'art. 59 della l.r. 31/2008 il Consiglio regionale ha aggiunto il comma 4bis: «In deroga ai divieti di cui ai commi 3 e 4, con il regolamento di cui all articolo 50, comma 4 [cioè il 5/2007 Norme Forestali Regionali - nota bene], compatibilmente con le esigenze di tutela del patrimonio forestale, sono definite le modalità e le procedure con cui gli enti locali e forestali, per il territorio di rispettiva competenza, possono autorizzare manifestazioni con mezzi motorizzati. Nel caso in cui il territorio interessato dall autorizzazione sia ricompreso in una area protetta regionale e/o nazionale, gli enti gestori di queste ultime sono tenute a esprimere un parere preventivo vincolante. In ogni caso, preventivamente al rilascio della autorizzazione, i responsabili organizzativi delle predette manifestazioni dovranno prestare congrue garanzie fideiussorie bancarie o assicurative agli enti proprietari dei boschi, dei pascoli, delle mulattiere e dei sentieri, al fine di garantire la copertura dei costi necessari per l eventuale esecuzione delle opere di conservazione e/o di rimessa in pristino stato dei luoghi, aree, mulattiere e/o sentieri utilizzati per lo svolgimento delle manifestazioni» Osserviamo quindi che la modifica normativa non prevede l approvazione di un nuovo regolamento regionale, ma fa riferimento a un regolamento già esistente. Ciò premesso, a seguito della modifica normativa, quanto previsto dall art. 37 del r.r. 5/2007 si applica senza le limitazioni apportate dalla l.r 31/2008. Quindi per il combinato disposto fra legge regionale (così come modificata) e il regolamento regionale (che non necessita modifiche), la situazione pratica ora è la seguente: - è possibile autorizzare manifestazioni con mezzi motorizzati in boschi, pascoli, strade agro-silvo-pastorali e sentieri (art. 59 c. 4 bis l.r. 31/2008); - le autorizzazioni alle manifestazioni in bosco, pascoli e sentieri sono rilasciate dall'ente forestale, ossia da parchi e riserve, nel loro territorio, comunità montane fuori da essi e province ove le comunità montane mancano (art. 37, c. 1, lettera b del r.r. 5/2007); - le autorizzazioni alle manifestazioni su strade agro-silvo-pastorali sono rilasciate dal comune, previo parere dell'ente forestale (art. 37, c. 1, lettera a del r.r. 5/2007); - se la manifestazione interessa un'area protetta nazionale o regionale (Parco Nazionale dello Stelvio, Monumenti naturali), anche gli enti gestori di queste ultime sono tenute a esprimere un parere preventivo vincolante (art. 59 c. 4 bis l.r. 31/2008); si ricorda a tale proposito che Siti di Interesse Comunitario, Zone di Protezione Speciale e Parchi Locali di Interesse Sovraccomunale non sono classificati dalla l.r. 86/1983 come aree protette ; - la richiesta di autorizzazione deve essere accompagnata da alcuni documenti (art. 37, c. 2, del r.r. 5/2007): a) cartografia scala 1:10.000 del tracciato o dell'ubicazione della manifestazione o della nuova area attrezzata; b) assenso scritto dei proprietari dei fondi interessati, se non coincidenti col soggetto che rilascia l'autorizzazione; c) programma della manifestazione;
d) evidenziazione delle aree di servizio e degli spazi destinati agli spettatori; e) valutazione delle conseguenze dannose con piano di manutenzione e ripristino dei tracciati. - non si possono organizzare manifestazioni con mezzi motorizzati nelle oasi di protezione e zone di ripopolamento e cattura della fauna selvatica di cui all art. 10, comma 8, l. 157/1992 (art. 37, c. 6, del r.r. 5/2007); - è obbligatorio il deposito di una polizza fidejussoria per pagare eventuali danni nel caso di transito su proprietà pubbliche (art. 59 c. 4 bis l.r. 31/2008); la stessa può essere richiesta anche a favore delle proprietà private (art. 37, c. 4 e c. 7, lettera c, del r.r. 5/2007); - la durata delle manifestazioni può essere di massimo 72 ore (art. 37, c. 4, del r.r. 5/2007) e le aree interessate dalle manifestazioni non possono essere percorse nuovamente se non dopo due anni (art. 37, c. 5, del r.r. 5/2007); gli enti possono tuttavia prevedere percorsi fissi, individuando un soggetto gestore (art. 37, c. 7, del r.r. 5/2007). Inoltre, giova ricordare che l'esonero dalla autorizzazione paesaggistica contenuto all'art. 2 del r.r. 5/2007 riguarda, letteralmente, «Tutti i tagli, compreso il taglio a raso, le altre attività selvicolturali, nonché gli interventi di manutenzione ordinaria della viabilità agro-silvo-pastorale,» e non altre attività indicate nel regolamento, quali quelle oggetto dell'articolo 37 del r.r. 5/2007. In altre parole, in caso di attività legate alla frizione del bosco, ad esempio i così detti percorsi sospesi, è necessario porsi il problema della necessità di rilascio dell'autorizzazione paesaggistica, valutando se l'intervento proposto rientra o meno fra i casi di esonero dettati dall'art. 149 del d.lgs. 42/2004 e s.m.i. Cordiali saluti IL DIRIGENTE ROBERTO CAROVIGNO Firma autografa sostituita con indicazione a stampa del nominativo del soggetto responsabile ai sensi del D.Lgs. 39/93 art. 3 c. 2.