Le politiche di genere nella contrattazione territoriale e sociale di CGIL, CISL, UIL nel 2013 (nell ambito della definizione dei bilanci preventivi/o altro dei Comuni, Provincie, Regione, o enti di secondo grado, dell Emilia Romagna) Situazione al 31 /12 / 2013 sugli accordi pervenuti alla CGIL regionale E.R. Premessa Al 31 dicembre 2013, dall esame di 77 accordi (o verbali di incontro) fra CGIL CISL UIL confederale, di categoria e pensionati e altrettante amministrazioni comunali (o altri enti) dell Emilia Romagna inerenti la definizione dei bilanci preventivi per l anno 2013, solo in 7 accordi compare il tema POLITICHE DI GENERE (8 accordi se si considera quello con il Comune di Bologna inerente altro argomento). Gli accordi esaminati di cui sopra si riferiscono in gran parte a comuni del territorio sindacale di Bologna e cioè riguardanti il confronto sui bilanci preventivi 2013 dei comuni di Anzola Emilia, Calderara di Reno, Casalecchio di Reno, San Giovanni in Persiceto e Zola Predosa, mentre per il comune di Bologna l accordo riguarda la definizione di misure anticrisi per l anno in corso. Altri due accordi in ambito di confronto sul bilancio preventivo 2013 riguardano il comune di Santarcangelo di Romagna (terr. sind. di Rimini) e l'unione dei Comuni della Bassa Romagna (terr. sin. di Ravenna).
A) In sintesi i riferimenti di testo riguardanti la materia Politiche di Genere sono così distribuiti per voci argomento, territorio e comune (o altro ente) negli accordi interessati: MATERIA/ARGOMENTO TERRITORIO COMUNE (O ALTRO ENTE) TIPO CONTRATTO DATA STIPULA DECORRENZA SCADENZA 12.01 - Parti Generali - Politiche di Genere Bologna Comune di Anzola Emilia 27/05/2013 01/01/2013 31/12/2013 12.01 - Parti Generali - Politiche di Genere Bologna Comune di Bologna Altro (Misure Anticrisi) 15/07/2013 01/01/2013 31/12/2013 12.01 - Parti Generali Politiche di Genere Bologna Comune di Calderara di Reno 25/03/2013 01/01/2013 31/12/2013 12.01 - Parti Generali Politiche di Genere Bologna Comune di Casalecchio di Reno 21/0572013 01/01/2013 31/12/2013 12.01 - Parti Generali Politiche di Genere Bologna Comune di San Giovanni in Persiceto 12/04/2013 01/01/2013 31/12/2013 12.01 - Parti Generali Politiche di Genere Bologna Comune di Zola Predosa 03/06/2013 01/01/2013 31/12/2013 12.01 - Parti generali - Politiche di Genere Rimini Comune di Santarcangelo di R. Accordo di bilancio 27/05/2013 01/01/2013 31/12/2013 12.02 - Bilancio di Genere Bologna Comune di Anzola Emilia 27/05/2013 01/01/2013 31/12/2013 12.02 - Bilancio di Genere Bologna Comune di Calderara di Reno 25/03/2013 01/01/2013 31/12/2013 12.02 - Bilancio di Genere Bologna Comune di Casalecchio di Reno 21/0572013 01/01/2013 31/12/2013 12.02 - Bilancio di Genere Bologna Comune di San Giovanni in Persiceto 12/04/2013 01/01/2013 31/12/2013 12.02 - Bilancio di Genere Bologna Comune di Zola Predosa 03/06/2013 01/01/2013 31/12/2013 Bologna Comune di Anzola Emilia 27/05/2013 01/01/2013 31/12/2013 Bologna Comune di Calderara di Reno 25/03/2013 01/01/2013 31/12/2013 Bologna Comune di Casalecchio di Reno 21/0572013 01/01/2013 31/12/2013 Bologna Comune di San Giovanni in Persiceto 12/04/2013 01/01/2013 31/12/2013 Bologna Comune di Zola Predosa 03/06/2013 01/01/2013 31/12/2013 Ravenna Unione dei Comuni Bassa Romagna 25/07/2013 01/01/2013 31/12/2013
MATERIA/ARGOMENTO TERRITORIO COMUNE (O ALTRO ENTE) TIPO CONTRATTO DATA STIPULA DECORRENZA SCADENZA Rimini Comune di Santarcangelo di R. 25/07/2013 01/01/2013 31/12/2013 12.04 - Politiche di conciliazione Bologna Comune di Zola Predosa 03/06/2013 01/01/2012 31/12/2012 12.05 - Altro (Politiche di Genere Rimini Comune di Santarcangelo di R. 25/07/2013 01/01/2013 31/12/2013
B) I testi inerenti la Materia/Argomento POLITICHE DI GENERE degli accordi: Comune di Anzola Emilia POLITICHE DI GENERE si prevedono: 1) specifiche azioni di sensibilizzazione e di contrasto alla violenza e tutela per le donne che subiscono violenze o stalking utilizzando le associazioni che sul territorio si occupano a vario titolo di queste tematiche; 2) l individuazione di collocazione abitative ( centri o appartamenti) per donne sole con bambini che si trovano in difficoltà economica; 3) l'individuazione di borse lavoro o di percorsi/tirocini formativi, garantendo pari opportunità per le lavoratrici. **************************************** Comune di Bologna Misure Anticrisi 2. Welfare: 0,5 milioni di euro Si ritiene opportuno destinare a progetti nell'ambito dell'emergenza sociale, oltre alla quota parte del Fondo anticrisi pari a 0,5 milioni di euro, ulteriori risorse derivanti dall'importo attualmente destinato alle borse lavoro, a seguito di una verifica tra le parti sulle modalità di utilizzo di questo strumento. Le direzioni individuate sono due: da un lato valorizzare e sostenere progetti e esperienze già presenti sul territorio, dall'altro incentivare nuove esperienze (per esempio bandi per sostenere start up). Si propone l'avvio di un percorso di coprogettazione, attraverso la pubblicazione di un avviso pubblico, che raccolga le manifestazioni di interesse finalizzate a partecipare ad una istruttoria pubblica, aperta a cooperative e associazioni che già operano sul territorio, con progetti che andrebbero valorizzati e messi in rete.
Le parti concordano che, oltre ai criteri e priorità definiti in premessa, per l individuazione dei soggetti a cui offrire opportunità di lavoro in ambito di welfare vadano garantiti anche i seguenti elementi: equilibrio di genere, con particolare riferimento a donne sole con figli a carico; disagi abitativi determinati dalla perdita del lavoro. Le parti concordano di incontrarsi entro il prossimo mese di settembre per valutare gli esiti del percorso di coprogettazione, anche con riferimento agli impatti occupazionali. **************************************** Comune di Calderara di Reno Politiche di genere Si prevedono: 1) specifiche azioni di contrasto alla violenza e tutela per le donne che subiscono violenze o stalking utilizzando le associazioni che sul territorio si occupano a vario titolo di queste tematiche, nel corso del 2013 l'amministrazione comunale avvierà anche un corso gratuito di autodifesa promosso dalla P.M. e dalla polisportiva rivolto alle donne; 2) l'individuazione di alloggi per donne sole con bambini che si trovano in situazioni di pericolo, in accordo con la casa delle donne per non subire violenza; 3) l individuazione di borse lavoro o di percorsi/tirocini formativi, garantendo opportunità per le lavoratrici; 4) per quanto riguarda il bilancio di genere, l'a.c. si impegna a realizzarlo come progetto di fine mandato. *****************************************
Comune di Casalecchio di Reno 5) Politiche di genere Si confermano i seguenti impegni, in parte già definiti nei precedenti accordi: prevedere specifiche azioni di contrasto alla violenza e di tutela per quelle che subiscono violenze o stalking, utilizzando le associazioni che sul territorio si occupano a vario titolo di queste tematiche; in autunno è in programma una specifica e ulteriore iniziativa; intensificare l'individuazione di alloggi per donne sole con bambini che si trovano in difficoltà economica; assicurare che nell'assegnazione di borse lavoro o di percorsi/tirocini formativi siano garantite pari opportunità alle lavoratrici; il bilancio di genere è stato realizzato attraverso il progetto con Asc (vedi sul sito Asc: Generi Genesi Generazioni, http://www.mosaico.communicationbox.it). L Amministrazione Comunale dichiara di avere aderito alla Carta d'intenti della Rete Nazionale delle Pubbliche Amministrazioni Anti Discriminazioni, per orientamento sessuale e identità di genere, e che saranno intraprese iniziative volte alla rilevazione dei bisogni e al superamento delle discriminazioni nell ambito lavorativo, compatibilmente con le risorse previste in bilancio. **************************************** Comune di San Giovanni in Persiceto Politiche di genere si prevedono: 1) specifiche azioni di sensibilizzazione e di contrasto alla violenza e tutela per le donne che subiscono violenze o stalking utilizzando le associazioni che sul territorio si occupano a vario titolo di queste tematiche; 2) l individuazione di
alloggi per donne sole con bambini che si trovano in difficoltà economica; 3) l'individuazione di borse lavoro o di percorsi/tirocini formativi, garantendo pari opportunità per le lavoratrici; 4) incontri specifici per definire un percorso partecipato che porti alla redazione del bilancio di genere. ***************************************** Comune di Zola Predosa 5) Politiche di genere Si confermano i seguenti impegni, in parte già definiti nei precedenti accordi: prevedere specifiche azioni di contrasto alla violenza e di tutela per quelle che subiscono violenze o stalking, utilizzando le associazioni che sul territorio si occupano a vario titolo di queste tematiche; in autunno è in programma una specifica e ulteriore iniziativa; intensificare l'individuazione di alloggi per donne sole con bambini che si trovano in difficoltà economica; assicurare che nell'assegnazione di borse lavoro o di percorsi/tirocini formativi siano garantite pari opportunità alle lavoratrici; il bilancio di genere è stato realizzato attraverso il progetto con Asc (vedi sul sito Asc: Generi Genesi Generazioni, http://www.mosaico.communicationbox.it). A Zola Predosa il progetto è stato presentato nella seduta Consiliare del 13 marzo 2013. L Amministrazione Comunale non ha ancora aderito alla Carta d'intenti della Rete Nazionale delle Pubbliche Amministrazioni Anti Discriminazioni, per orientamento sessuale e identità di genere. Su tale ambito si sottolinea, comunque, l'importante ruolo del Comitato Unico di Garanzia presente a Zola Predosa dal giugno 2011 che, anche grazie al forte impulso e sostegno dell'amministrazione Comunale, ha avviato un percorso di collaborazione e di progettualità attiva attraverso diverse e significative attività. Si ricordano, in particolare: - opuscoli informativi distribuiti a tutti i dipendenti comunali; - bacheca informativa presente all'interno del Municipio; - sezione dedicata sul sito internet comunale; - sondaggio realizzato ad inizio 2013 e rivolto ai dipendenti sul tema della conciliazione tempi di vita - lavoro; - presentazione dei risultati del sondaggio ai dipendenti comunali in occasione di due incontri alla presenza dell'assessore alle Pari Opportunità.
*********************************** Unione dei Comuni della Bassa Romagna ) Circa 400.000,00 euro si sono resi già immediatamente disponibili a fronte di interventi concreti nei settori di competenza dell'area welfare. In aggiunta si stanzieranno 33.000,00 per la mediazione linguistica, 18.000,00 euro per il contrasto alla violenza di genere, 114.000,00 per azioni a favori di minori, infine 350.000,00 per il contrasto all'emergenza abitativa. Tutto ciò per un complessivo valore 915.000,00 circa. ***************************************** Comune di Santarcangelo di Romagna Il Comune di Santarcangelo è città dichiarata contro la Pena di Morte, aderisce al Coordinamento Nazionale degli Enti Locali per la Pace, alla Giornata Internazionale contro la violenza indetta per il 25 novembre di ogni anno. In relazione a quest'ultimo tema, grazie all impegno della Commissione Pari Opportunità, promuove iniziative volte a diffondere la cultura del rispetto, della valorizzazione delle differenze di genere ed iniziative volte a contrastare ogni forma di violenza fisica, psicologica e culturale verso le donne nonché ogni forma di discriminazione basata sul genere o sugli orientamenti sessuali. In tale contesto, l Amministrazione comunale è partner di un progetto europeo di iniziative di contrasto alla violenza. Pari Opportunità e contrasto ad ogni forma di discriminazione: l Amministrazione comunale aderisce alla Giornata Internazionale contro l omofobia fissata per il 17 maggio.