COMUNE DI LEDRO Provincia di Trento SETTORE TECNICO DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO n. 170 di data 03/05/2016 OGGETTO: Intervento 19 Comune di Ledro (valorizzazione di beni culturali ed artistici presso musei Colle S. Stefano museo al biotopo d Ampola centro visitatori Tremalzo). Affidamento e gestione progetto alla cooperativa Lavori in corso di Sella Giudicarie. Relazione: In data 09.03.2016 prot. n. 3149 è stato inoltrato all Agenzia del lavoro della PAT il piano relativo all Intervento 19 per l anno 2016 del comune di Ledro, corredato di tutti gli allegati e della apposita relazione illustrativa del progetto redatta dal Servizio Patrimonio e Manutenzioni (settore valorizzazione di beni culturali). Per la stagione 2016 ponderate le risorse a disposizione sia economiche che di forza lavoro si è valuta l opportunità di dare esecuzione al piano degli interventi per la durata di cinque mesi a partire dal 01.05.2016. Vista la relazione a corredo del progetto relativa agli interventi di politica del lavoro, redatta dal Servizio Patrimonio comunale che evidenziano la tipologia di mansioni. Considerato che tutti gli interventi descritti non comportano necessità di progettazione in quanto trattasi di custodia di materiale e deplians. Considerato che per la gestione di questa tipologia di progetti occorre appoggiarsi ad una cooperativa legalmente costituita, corrispondendo questo tipo di contraente alla figura individuata dalla Agenzia del Lavoro, essendo anche la più conveniente alle finalità realizzative degli interventi per la loro specificità e natura. In merito alle procedure di realizzazione di opere o di acquisti di beni e forniture, l'art. 36 ter1 della L.P. 23/1990, modificata dalla L.P. 2/2016, prevede che, fatti salvi gli obblighi di gestione associata previsti dalla vigente normativa provinciale, i comuni possono procedere in autonomia all'affidamento di contratti per l'acquisizione di lavori, beni e servizi il cui valore è inferiore a quello previsto per gli affidamenti diretti dalla normativa provinciale. All interno di tale ambito le amministrazioni aggiudicatrici del sistema pubblico provinciale, provvedono all'acquisizione di beni e servizi utilizzando apposite convenzioni quadro o gli strumenti del mercato elettronico forniti dall'agenzia per gli appalti o, in mancanza di beni o servizi, mediante gli strumenti elettronici di acquisto gestiti da CONSIP s.p.a. o, in subordine, mediante procedure concorrenziali di scelta del contraente secondo le disposizioni del medesimo articolo. A tale proposito è stato redatto dal Servizio Patrimonio apposito schema di convenzione, da sottoscrivere con la cooperativa affidataria, che regolamenta i rapporti con l amministrazione,
stabilisce le direttive tecniche ed economiche, e disciplina i rapporti con gli operai da assumere nel progetto. Anche per quest anno l Amministrazione comunale intende appoggiarsi alla Cooperativa Lavori in Corso di Sella Giudicarie, in modo da creare quella continuità di rapporto umano con le persone impiegate nel progetto che generalmente risultano in condizioni svantaggiate, con problemi personali di varia natura che necessitano di attenzioni particolari. Visto che la stessa cooperativa, come esposto nella relazione tecnica finale dell anno 2015, ha ben operato sotto il profilo sociale mettendo in atto tutta una serie di accorgimenti volti alla valorizzazione della persona ed al suo inserimento sociale riscontrando particolare apprezzamento da parte dall Amministrazione. La Cooperativa Lavori in Corso ha dichiarato in data 02.05.2016 di essere iscritta all albo regionale di cui all art. 9 comma 1 della legge 8 novembre 1991 n. 381, e che lo scopo della gestione dell Intervento 19 è quello di creare opportunità di lavoro per le persone svantaggiate di cui all art. 4 comma 1 della legge 8 novembre 1991 n. 381. Vista l offerta economica della medesima Cooperativa pervenuta in data 02.05.2016 prot. 5829, espone i seguenti costi Iva compresa: 4.360,66 iva compresa quale onere amministrativo per la gestione del progetto; 3.754,21 iva compresa per il coordinatore di cantiere; 28.878,55 iva compresa per gli stipendi dei lavoratori; per un importo complessivo di 36.993,42 iva compresa. Visto che con nota pervenuta in data 26.04.2016 prot. n. 5438 l Agenzia del Lavoro della PAT ha comunicato che in data 20.04.2016 con determinazione n. 542 il Dirigente Generale ha approvato il progetto, relativamente all impiego di soggetti deboli in iniziative di utilità collettiva ed ha altresì riconosciuto un contributo di 23.985,24 erogato nel seguente modo: - la 1 rata, corrispondente all 80% del finanziamento concesso verrà liquidata d ufficio entro 60 giorni dall avvio dei lavori; - la 2 rata, corrispondente al 20% del finanziamento concesso, verrà liquidata a saldo nell esercizio finanziario 2017. Premesso quanto sopra. IL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO Visto l atto del Sindaco prot. n. 8559 dd. 18.06.2015 recante la nomina dei Responsabili dei Servizi e degli Uffici, predisposto al fine di garantire il rispetto del principio di separazione dei poteri tra gli organi politici e gli organi burocratici ai sensi e per gli effetti di cui all art. 29 del T.U. delle leggi regionali sull ordinamento dei comuni, approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L al comma 8. Accertato che ai sensi dell art. 5 della Legge 8 novembre 1991 n. 381 gli enti pubblici, anche in deroga alla disciplina in materia di contratti, possono stipulare convenzioni con le cooperative che svolgano attività di cui all art. 1 co. 1 lett.b) per la fornitura di beni e servizi il cui importo sia inferiore a quello stabilito dalle direttive comunitarie in materia di appalti pubblici, purché tali convenzioni siano finalizzate a creare opportunità di lavoro per le persone svantaggiate di cui all art. 4 co. 1. Richiamato l art. 21 comma 5 bis della L.P. n. 23/1990 e ss.mm. che recita in ogni caso si applica l art. 5 della Legge 8 novembre 1991, n. 381 (Disciplina delle cooperative sociali) anche in deroga a quanto previsto dalla vigente normativa provinciale.
Ritenuto di avvalersi di tale normativa per la scelta del contraente in deroga alle procedure ordinarie per le motivazioni sopraesposte, con l obiettivo di creare opportunità di lavoro per persone svantaggiate stabilendo che la cooperativa fornisca a fine stagione idonee prove relative all impegno ed ai risultati al responsabile del servizio. Vista la Legge provinciale 9 marzo 2016 n. 2 di Recepimento della direttiva 2014/23/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, e della direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sugli appalti pubblici: disciplina delle procedure di appalto e di concessione di lavori, servizi e forniture e modificazioni della legge provinciale sui lavori pubblici 1993 e della legge sui contratti e sui beni provinciali 1990. Modificazione della legge provinciale sull'energia 2012. Vista la Legge provinciale 19 luglio 1990, n. 23 e s.m., che detta disposizioni in materia di attività contrattuale della Provincia Autonoma di Trento e il relativo Regolamento di attuazione, approvato con Decreto del Presidente della Giunta provinciale n. 10-40/Leg. in data 22 maggio 1991. Visto il Testo unico delle Leggi regionali sull ordinamento dei Comuni della Regione Trentino Alto Adige approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L ed in particolare l articolo 36 relativo alla figura dei dirigenti ed alle competenze loro attribuite. Visto lo Statuto comunale, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 45 di data 31 marzo 2010 ed entrato in vigore il 22 maggio 2010, modificato con deliberazione del Consiglio comunale n. 35 di data 29 ottobre 2014 ed entrato in vigore il 30 novembre 2014. Vista la deliberazione n. 4 di data 08.03.2016, con la quale il Consiglio comunale ha approvato il bilancio di previsione dell esercizio finanziario 2016, pluriennale 2016-2018 e relazione previsionale e programmatica. Vista la delibera di giunta comunale di Ledro n. 17 di data 15.03.2016 con la quale la Giunta comunale ha approvato il Piano esecutivo di gestione per l anno 2016, ai fini contabili. Visti gli articoli 14 e 42 del Regolamento di contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 64 di data 24 ottobre 2012. Visto l articolo 19 del Testo unico delle leggi regionali sull ordinamento contabile e finanziario dei Comuni della Regione Trentino Alto Adige approvato con D.P.G.R. 28 maggio 1999, n. 4/L modificato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 4/L. Visto il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm.ii.. Visto l articolo 10 della Legge Regionale 3 agosto 2015, n. 22. Vista la Legge Provinciale 9 dicembre 2015, n. 18. Visto il Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e ss.mm.ii., DETERMINA 1. Di approvare il piano degli interventi di politica del lavoro Intervento 19 anno 2016, come redatto dal Servizio Patrimonio in data 29.02.2016 per l occupazione temporanea in lavori socialmente utili per le opportunità occupazionali inserite negli interventi di valorizzazione di beni culturali ed artistici presso i musei Colle S. Stefano museo al biotopo d Ampola centro visitatori Tremalzo.
2. Di approvare per le ragioni esposte in premessa lo schema di convenzione da sottoscrivere con la cooperativa affidataria che disciplina i rapporti con l ente. 3. Di affidare ai sensi dell art. 5 della Legge 8 novembre 1991 N. 381 tramite trattativa diretta alla Cooperativa sociale Lavori in corso, con sede in Piazza Cesare Battisti n. 69 38087, Sella Giudicarie (Tn), l esecuzione dei lavori contenuti nel piano degli interventi di politica del lavoro Intervento 19 anno 2016 (valorizzazione di beni culturali ed artistici), ai seguenti costi: 4.360,66 iva compresa quale onere amministrativo per la gestione del progetto; 3.754,21 iva compresa per il coordinatore di cantiere; 28.878,55 iva compresa per gli stipendi dei lavoratori; per un importo complessivo di 36.993,42 iva compresa. 4. Di stabilire che le norme che regolamentano i rapporti con l amministrazione e le modalità di gestione del servizio sono quelle contenute nell allegato schema di convenzione approvato da sottoscrivere fra le parti. 5. Di dare atto che i lavori verranno diretti e sorvegliati dal coordinatore di cantiere della Cooperativa sociale Lavori in Corso. 6. Di accettare il contributo provinciale di 23.985,24, di cui alla determinazione n. 542 del Dirigente della Agenzia del Lavoro della PAT di data 20.04.2016, pervenuta in data 26.04.2016 al prot. n. 5438, accettando le prescrizioni contenute nel provvedimento stesso. 7. Di imputare la spesa complessiva derivante dal presente provvedimento, tenuto conto dell eventuali variazioni INPS delle aliquote contributive stimate attorno al 3 % e degli eventuali rimborsi chilometrici e imprevisti, ammontante a complessivi arrotondati 37.000,00 come a seguito dettagliato: Codice Bilancio Capitolo PEG CdC Importo anno 1 09 06 03 1051812 18 37.000,00 2016 del bilancio di previsione in corso anno 2016 che presenta adeguata disponibilità.. 8. Di dichiarare che l obbligazione della spesa diverrà esigibile entro l anno 2016. 9. Di dare atto che il finanziamento della PAT Agenzia del Lavoro, verrà introitato come a seguito dettagliato: Codice Bilancio Capitolo PEG in entrata CdC Importo 2 02 03 05 2011802 18 23.985,24 10. Di dichiarare che l accertamento dell entrata di cui al punto 9) diverrà esigibile come a seguito specificato: 19.188,19 entro l anno 2016; 4.797,05 entro l anno 2017. 11. Di precisare che il presente atto diventa esecutivo, con l apposizione del visto del Responsabile del Servizio finanziario, ai sensi degli articoli 14 e 42 del Regolamento di contabilità.
12. Di dare atto che la Ditta incaricata assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della L. 136/2010 e s.m.i. e che il codice CIG relativo alla prestazione in parola risulta essere il seguente: CIG Z4519B159A. 13. Di precisare che si provvederà alla liquidazione dell importo pattuito ad avvenuta prestazione, dietro presentazione di regolare fattura con imputazione e riferimento al presente impegno e riportante il relativo codice CIG. 14. Di precisare, ai sensi dell articolo 4 della Legge provinciale 30 novembre 1992, n. 23, che avverso la presente determinazione sono ammessi i seguenti ricorsi: ricorso al Tribunale amministrativo regionale di Trento entro 60 giorni, ai sensi dell'articolo 29 della D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104; ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell'articolo 8 del D.P.R. 24 novembre 1971, n. 1199. In materia di aggiudicazione di appalti si richiama la tutela processuale di cui al comma 5 articolo 120 allegato 1) al D. Lgs. 02 luglio 2010, n. 104. In particolare: - il termine per il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale è di 30 giorni; - non è ammesso il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica. Il Responsabile del Settore Servizi Tecnici Capizzi Carmelo Elenco movimenti Contabili di riferimento: Tipo Movimento Esercizio Capitolo Importo Obiettivo CIG Oggetto del Movimento Accertamento 2016 2011802 19.188,19 Z4519B159A Impegno 2016 1051812 37.000,00 Z4519B159A Accertamento 2017 2011802 4.797,05 Z4519B159A