DECRETO DEL DIRETTORE GENERALE N. 9 del 15/02/2019 Oggetto: CONTENZIOSO DINANZI AL TAR LAZIO PROMOSSO DA ANISGEA, ACQUATEL ED ALTRI CONTRO AGCOM ED AIT. CONFERIMENTO INCARICO DI DOMICILIAZIONE E SOSTITUZIONE IN UDIENZA ALL AVV. LUIGI NAPOLITANO DEL FORO DI ROMA. CIG: ZD0272852D.. IL DIRETTORE GENERALE PREMESSO CHE ai sensi della L.R. n.69/2011, come modificata in ultimo dalla L.R. n. 10/2018: - a far data dal 1 gennaio 2012 è stata istituita l (A.I.T.) quale ente rappresentativo di tutti i Comuni appartenenti all ambito territoriale ottimale comprendente l intera circoscrizione territoriale regionale (art.3, comma 1) con funzioni di programmazione, organizzazione e controllo sull'attività di gestione del servizio idrico integrato; - l A.I.T. ha personalità giuridica di diritto pubblico ed è dotata di autonomia organizzativa, amministrativa e contabile (art.3, comma 2); - [ ] all'autorità idrica si applicano le disposizioni di cui al titolo IV della parte I e quelle di cui ai titoli I, II, III, IV, V, VI e VII della parte II del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali) (art.5); - gli Organi dell sono (art. 6): l Assemblea; il Consiglio Direttivo; il Direttore Generale; il Revisore Unico dei Conti; DATO ATTO CHE ai sensi dell art.10, comma 1, della L.R. n. 69/2011 il Direttore Generale ha la rappresentanza legale dell Autorità; RICHIAMATE le funzioni del Direttore Generale disciplinate dal citato art. 10 della L.R. n. 69/2011 e dall art. 15 dello Statuto dell Ente; CONSIDERATO che con Decreto n. 3 del 21/01/2019, per le motivazioni ivi esposte e che qui si richiamano integralmente, si disponeva la costituzione in giudizio dell Ente nel contenzioso promosso dinanzi al TAR Lazio da Anisgea, Acquatel ed altri contro AGCOM ed AIT e contestualmente si conferiva, per ogni stato e grado del giudizio, mandato ad litem all Avvocatura interna all Ente; TENUTO CONTO che l Avvocatura interna è composta da due dipendenti professionisti legali abilitati all esercizio della professione, di cui uno risiede e svolge servizio presso la sede della
Conferenza Territoriale n. 6 ubicata in Grosseto e l altro risiede e svolge servizio presso la sede della Conferenza Territoriale n. 5 sita in Livorno; RITENUTO necessario, nel caso di cui trattasi, al fine di valutare l economicità di ricorrere ad un legale esterno per la domiciliazione extra districtum, effettuare una preventiva comparazione tra i costi per l affidamento del servizio al suddetto legale (comprensivi di deposito e sostituzione alle udienze) ed i costi a carico dell Ente in termini di viaggio, vitto ed eventuale alloggio nel caso in cui l attività di domiciliazione fosse svolta da un proprio dipendente Avvocato; PRESO ATTO che la Responsabile del Servizio Affari Generali ha richiesto, assegnando il termine del 13/02/2019, tre preventivi di spesa a legali del Foro di Roma individuati dall Avvocatura interna dell Ente e precisamente: - Avv. Luigi Napolitano con nota prot. n. 1890 dell 11/02/2019 (Allegato n. 1); - Avv. Damiano Pallottino con nota prot n. 1891 dell 11/02/2019 (Allegato n. 2); - Studio Legale Chiomenti con nota prot. n. 1889 dell 11/02/2019 (Allegato n. 3); PRESO ATTO che entro il termine assegnato risultano pervenuti i seguenti preventivi: preventivo dell Avv. Luigi Napolitano (assunto agli atti in data 11/02/2019 prot. n. 1944 Allegato n. 4) con studio legale in Roma, via Girolamo da Carpi n. 6, preventivo dell Avv. Damiano Pallottino, (assunto agli atti in data 13/02/2019 prot. n. 2056 Allegato n. 5), con studio legale in Roma, Via Luigi Calamatta n. 16; DATO ATTO che il preventivo formulato dall Avv. Luigi Napolitano è maggiormente conveniente in quanto così articolato: euro 200,00 oltre accessori di legge per la sola attività di domiciliazione; euro 400,00 oltre accessori di legge per domiciliazione e sostituzione in udienza a prescindere dal numero di queste ultime; VISTO l art. 8, comma 2, del D.M. 55/2014 come modificato dal D.M. 37/2018, il quale recita: All avvocato incaricato di svolgere funzioni di domiciliatario, spetta di regola un compenso non inferiore al 20 per cento dell importo previsto dai parametri di cui alle tabelle allegate per le fasi processuali che lo stesso domiciliatario ha effettivamente seguito e, comunque, rapportato alle prestazioni concretamente svolte. RITENUTO che il preventivo rimesso dall Avv. Luigi Napolitano sia congruo tenuto conto di quanto disposto dall articolo sopra citato; VERIFICATO che i costi a carico dell Ente in caso di mancato ricorso alla domiciliazione esterna, pur non essendo possibile predefinire con certezza le dinamiche processuali in virtù della parziale aleatorietà delle stesse, ammontano a circa euro 701,56 calcolati su 4 giornate di trasferta da Grosseto a Roma, di cui una per depositi cartacei (euro 228,00 costo biglietto ferroviario tratta Grosseto Roma, euro 133,56 per pasto, euro 40,00 per servizio metro/pullman, euro 300,00 alloggio Allegato n. 6) o ad euro 952,76 calcolati su 4 giornate di trasferta da Livorno a Roma, di cui una per depositi cartacei (euro 479,20 costo biglietto ferroviario tratta Livorno Roma, euro 133,56 per pasto, euro 40,00 per servizio metro/pullman, euro 300,00 alloggio- allegato n. 6) ; RITENUTO, alla luce degli esiti della comparazione tra il preventivo rimesso dall Avv. Luigi Napolitano e la stima dei costi a carico dell Ente nel caso di mancato ricorso a specifico incarico
esterno (sopra riportata), di ricorrere all affidamento del servizio ad un professionista legale esterno; DATO ATTO che l ANAC con proprie Linee Guida n. 12, aventi ad oggetto Affidamento dei servizi legali, ha fornito alle Stazioni Appaltanti indicazioni per l esatta individuazione delle tipologie di servizi legali rientranti nell articolo 17, comma 1, lett. d), del d.lgs. 50/2016 i quali, pur se esclusi dall ambito di applicazione del medesimo decreto, devono essere affidati nel rispetto dei principi recati dall art. 4 del citato codice; TENUTO CONTO che: - il servizio di cui trattasi, sulla base di quanto riportato nelle Linee Guida ANAC n. 12, rientra tra quelli d cui all art. 17, comma 1, lett. d) del d.lgs. 50/2016; - l affidamento all Avv. Luigi Napolitano del Foro di Roma viene effettuato nel rispetto dei principi sanciti dall art. 4 del d.lgs. 50/2016 e di quanto disposto dalle Linee Guida ANAC n. 12; - l affidamento all Avv. Luigi Napolitano del Foro di Roma risponde ai principi di efficienza, efficacia ed economicità e quindi al miglior soddisfacimento dell interesse pubblico dell Ente; VISTE le seguenti disposizioni del d.lgs. 50/2016: - Art. 17: il quale deve essere coordinato con quanto prevede l'articolo 4 del medesimo codice, Principi relative all'affidamento di contratti pubblici esclusi, da cui si evince che i contratti esclusi non debbono essere affidati attraverso le specifiche disposizioni di dettaglio in tema di gara ed esecuzione disposti dal nuovo codice, ma debbono rispettare principi generali che traggono la loro fonte nello stesso codice dei contratti; - Art. 36, comma 2, lett. a) il quale prevede entro la soglia di euro 40.000,00 l'affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici; DATO ATTO che sono stati esperiti i controlli relativi al possesso dei requisiti di cui all art. 80 del d.lgs. 50/2016, e precisamente: - Casellario ANAC dal quale risulta che non vi sono annotazioni a carico dell Avv. Luigi Napolitano (Allegato n. 8); ACQUISITO dall ufficio competente il CIG per la presente procedura: ZD0272852D (Allegato n. 9); VISTO l allegato parere di regolarità tecnica reso ai sensi dell art.25 del vigente Statuto AIT; D E C R E T A 1) Le premesse fanno parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. 2) DI RICORRERE, relativamente al contenzioso di cui all oggetto, alla domiciliazione extra districtum ed alla eventuale sostituzione in udienza mediante affidamento del relativo incarico all Avv. Luigi Napolitano (c.f. NPLLGU45S24F924D), con studio in Roma, Via Girolamo da Carpi n. 6, per un compenso di euro 400,00 oltre accessori di Legge. 3) DI TRASMETTERE il presente decreto:
- al Dirigente dell Area Affari Istituzionali per l assunzione, con apposito atto, dell impegno di spesa a favore dell Avv. Luigi Napolitano per l importo di euro 400,00 oltre ad accessori di Legge; - al Servizio Avvocatura per gli adempimenti di competenza. 4) DI TRASMETTERE, altresì, copia del presente provvedimento al Responsabile del procedimento di pubblicazione per la pubblicazione all Albo Pretorio on-line e, per le finalità di cui al d.lgs. 33/2013 e ss.mm.ii., nella sezione amministrazione trasparente sotto sezione disposizioni generali > atti generali > decreti del direttore generale del sito web istituzionale. Il presente atto è registrato nella raccolta cronologica dei Decreti del Direttore Generale dell. IL DIRETTORE GENERALE Dott. Alessandro Mazzei (*) (*) Documento amministrativo informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi dell art.24 del D.Lgs. 82/2005
Parere ai sensi dell art 25 dello Statuto OGGETTO: CONTENZIOSO DINANZI AL TAR LAZIO PROMOSSO DA ANISGEA, ACQUATEL ED ALTRI CONTRO AGCOM ED AIT. CONFERIMENTO INCARICO DI DOMICILIAZIONE E SOSTITUZIONE IN UDIENZA ALL AVV. LUIGI NAPOLITANO DEL FORO DI ROMA. CIG: ZD0272852D. Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica del decreto di cui all oggetto. Firenze, 15/02/2019 IL DIRIGENTE Dott. Antonio Giampieri (*) Documento amministrativo informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi dell art.24 del D.Lgs. 82/2005