GARA DI APPALTO SERVIZIO DI PULIZIA Risposte alle richieste di chiarimento e ai quesiti posti dalle ditte interessate. QUESITO N. 1 Vengono chiesti i seguenti chiarimenti : a) Nel capitolato è indicato l importo stimato dell appalto, incluso l eventuale periodo di proroga di 18 mesi, che non costituisce base di gara il cui importo è pari ad.1.575.000,00 comprensivo dei costi per la sicurezza pari ad.4.200,00, ma non viene indicato l importo a base di gara relativo al periodo del servizio che decorrerà dal 1/10/2015 al 31/12/2018 e del relativo costo per la sicurezza relativo a quest ultimo periodo. b) Si prega di confermare se l importo della cauzione provvisoria indicata nel capitolato pari ad.31.500 ( 2% di.1.575.000) è esatta. c) Al punto 3.3 del capitolato vengono richiesti due dei principali servizi analoghi a quelli cui si riferisce l appalto della durata di almeno un anno solare. Vanno bene anche servizi di pulizia uffici, immobili ed altro o devono essere esclusivamente servizi di pulizia presso Teatri? d) si chiede di conoscere l entità della forza lavoro (N. addetti, livelli, orario settimanale) del personale attualmente impiegato dalla ditta cessante sull appalto al fine di garantire il rispetto dell art. 4 del vigente CCNL settore Pulizia (cd. Passaggio di cantiere). RISPOSTA AL QUESITO N. 1 a) l importo relativo al periodo 1/10/2015 31/12/2018 è indicato nel bando di gara (Testo GUCE e Testo GURI) e ammonta a 1.078.000,00 e il costo per la sicurezza, indicato in 4.200,00 si riferisce a detto periodo contrattuale, ma viene considerato valido anche nel caso dell eventuale proroga di 18 mesi; b) Si conferma che il valore della cauzione provvisoria va calcolato considerando il corrispettivo riferito al periodo contrattuale, maggiorato del corrispettivo eventualmente dovuto per la proroga facoltativa prevista dal capitolato di gara. Quanto sopra è sostenuto dal Consiglio dell Autorità di Vigilanza con parere n. 141 del 12/09/2012 in risposta ad un istanza formulata per la soluzione di una controversia ai sensi dell articolo 6, comma 7, lettera n) del D.Lgs. n. 163/2006. c) Al punto 3.3 del Capitolato è richiesta la presentazione di dichiarazione con l indicazione di due dei principali servizi analoghi a quelli cui si riferisce l Appalto (e quindi di servizi di pulizia), della durata di almeno un anno solare, prestati per Enti pubblici e/o Organismi di
diritto pubblico nel triennio 2012, 2013 e 2014, con l indicazione degli importi, delle date e degli Enti destinatari. Ciò significa che gli Enti destinatari non debbano essere necessariamente dei Teatri, ma Enti pubblici o Organismi di diritto pubblico per la definizione dei quali si rimanda alla successiva RISPOSTA AL QUESITO 2. d) Il numero di addetti attualmente in servizio è pari a 13, articolati nei seguenti livelli e orari settimanali: - un addetto 2 livello per 10 ore settimanali - un addetto 2 livello per 38 - due addetti 2 livello per 35 - due addetti 2 livello per 15 - due addetti 2 livello per 12,5 - un addetto 2 livello per 36 - tre addetti 3 livello per 40 - un addetto 3 livello per 38 QUESITO N. 2 Stante quanto indicato all art. 3.3 del Capitolato, ovvero Requisiti di Capacità Tecnica siamo a porre il seguente quesito: Laddove viene richiesto al concorrente di indicare due dei principali servizi analoghi a quelli cui si riferisce l Appalto, della durata di almeno un anno solare, prestati per Enti pubblici e/o Organismi di diritto pubblico nel triennio 2012, 2013 e 2014, con l indicazione degli importi, delle date e degli Enti destinatari chiediamo di specificare cosa si intende per organismi di diritto pubblico ; possono andare bene servizi di pulizia, svolti per enti privati, aventi come oggetto la pulizia di centri commerciali, sedi di corrieri, concessionarie di automobili? RISPOSTA AL QUESITO N. 2 Ai sensi dell art. 3 co. 26 del D.Lgs. n. 163/06 e delle direttive comunitarie, l organismo di diritto pubblico è qualsiasi organismo, anche in forma societaria, per il quale sussistono contemporaneamente le seguenti tre condizioni : - che sia istituito per soddisfare specificatamente esigenze di interesse generale, aventi carattere non industriale o commerciale; - che sia dotato di personalità giuridica; - che la sua attività sia finanziata in modo maggioritario dalla Stato, dagli enti pubblici territoriali o da altri organismi di diritto pubblico, oppure la cui gestione sia soggetta al controllo di questi ultimi, oppure il cui organo d amministrazione, di direzione o di vigilanza sia costituito da membri dei quali più della metà è designata dallo Stato, dagli enti pubblici territoriali o da altri organismi di diritto pubblico.
In ragione di quanto sopra esposto, gli enti privati indicati nel Quesito n.2 non rientrano nella fattispecie degli organismi di diritto pubblico. QUESITO N. 3 a) La durata indicata del contratto decorre dal 1/10/2015 per finire al 31.12.2018 più l eventuale proroga di 18 mesi? b) Premesso che i mesi contrattuali sono n. 39, diventa importante ai fini del calcolo dei costi, di sapere quanti sono i mesi di completa attività del Teatro e conseguentemente quanti sono quelli di fermo. La individuazione precisa dei periodi di fermo diventa esiziale per la rotazione degli addetti e per la determinazione delle ore complessive degli inquadramenti posto che le ore minime mensili sono già state individuate ed indicate nel capitolato e disciplinare. Serve anche a determinare il numero dei mesi a regime totale di servizio. RISPOSTA AL QUESITO N. 3 a) Sì. b) Come indicato all art. 15 del Capitolato, la Fondazione sospende la propria attività per le ferie estive per un periodo di circa trenta giorni, generalmente nel mese di agosto, durante il quale possono comunque rimanere in funzione alcuni uffici con organici ridotti; il servizio in tale periodo dovrà essere pertanto svolto secondo la modalità Teatro non funzionante. Durante il periodo suddetto può inoltre venire chiesta la sospensione totale del servizio, previo preavviso di almeno 15 gg., per un periodo comunque inferiore ai trenta giorni. Tale evenienza è tuttavia motivata da cause contingenti (programmazione artistica o altro), non preventivabili in sede di gara. QUESITO N. 4 a) Devono essere presentate anche due referenze bancarie in quanto non riportato nel capitolato? b) E possibile partecipare con l'avvalimento? c) Qual è una data disponibile per il sopralluogo dopo le ferie di ferragosto o comunque le date disponibili per eseguirlo? d) Qual è il nominativo della Ditta uscente, aggiudicataria del precedente appalto e con quale percentuale di ribasso si è aggiudicata la gara? e) Qual è il numero di dipendenti impiegato per il servizio in oggetto indicato; f) Quante sono le ore impiegate dai dipendenti giornalmente per effettuare il servizio in oggetto indicato dalle ore alle ore;
g) Qual è il monte ore, suddiviso per ogni livello di inquadramento, che il personale di cui al punto precedente sviluppa sull'appalto? RISPOSTA AL QUESITO N. 4 a) Come da Capitolato speciale di Gara non è richiesta la presentazione di alcuna referenza bancaria. b) Per quanto attiene all'avvalimento si rimanda all'art. 6 del Capitolato. c) Il sopralluogo verrà effettuato il giorno 2 settembre 2015. Gli Operatori economici saranno suddivisi in due turni alle ore 10:30 e alle ore 14:30 e, con comunicazione che verrà emessa il 31 agosto p.v., verranno informati dell orario di competenza ai recapiti indicati nelle richieste di sopralluogo, d) La ditta uscente, aggiudicataria dell appalto in corso, è la Cooperativa Lavoratori Ausiliari del Traffico L.A.T.; e) Vedasi precedente RISPOSTA AL QUESITO N. 1 punto d). f) Idem c.s. g) Idem c.s. QUESITO N. 5 a) in merito alla durata del servizio riportata all art.1 del Capitolato di Gara e nello specifico dal 01.10.2015 al 31.12.2018, si richiede conferma che la durata è pari a 38 mesi complessivi; b) in merito alla base d asta pari a 1.078.000,00, si richiede se tale importo è comprensivo dei costi per la sicurezza non soggetti a ribasso pari a 4.200,00 o se sia già al netto degli stessi e che dunque corrisponda all importo soggetto a ribasso; c) con riferimento al monte ore mensile complessivo minimo pari rispettivamente a 1.526 ore (ipotesi Teatro in attività ), a 380 ore (ipotesi Teatro non funzionante ) e a 157 ore (Cantiere Scenografico), si richiede se trattasi di ore contrattuali o ore effettivamente lavorate; d) inoltre si richiede se è corretta l interpretazione che le 1.526 ore ( ipotesi Teatro in attività ) facciano riferimento alle ore complessive di pulizia del Teatro e che comprendano anche le 380 ore (ipotesi Teatro non funzionante ), poiché nel caso in cui non fossero comprese il costo orario dell appalto calcolato dividendo la base d asta annuale per le ore annue complessive pari a 24.376,00 risulta essere pari a 13,97 di molto inferiore al costo medio tabellare del CCNL di categoria Servizi di pulizia e servizi integrati/multiservizi - Regione Toscana pari ad esempio per un II livello a 16,67, mentre nel caso fossero comprese le ore annue complessive ammonterebbero a 20.196,00 ed in tal caso il costo orario dell appalto sarebbe pari a 16,86; e) nominativo della Ditta che attualmente espleta il servizio nelle sedi oggetto di gara;
f) al fine della corretta applicazione dell art.4 CCNL di categoria Servizi di pulizia e servizi intergrati/multiservizi, si richiede di poter conoscere i dati relativi al personale attualmente impiegato e soggetto a cambio d appalto e nello specifico numero addetti, livello occupazionale e relativo monte ore settimanale per addetto; g) con riferimento alle modalità di svolgimento del servizio, si richiede di specificare se è prevista la fornitura del materiale igienico sanitario nei servizi igienici (carta igienica, carta asciugamani, sapone liquido, et..) e nel caso fosse prevista si richiede di specificare il numero dei dipendenti della Fondazione RISPOSTA AL QUESITO N. 5 a) Si conferma che la durata del servizio decorre dall 1.10.2015 fino al 31.12.2018, per complessivi 39 (trentanove) mesi. b) L importo di 1.078.000,00 (che, ripetiamo, non costituisce base d asta) è comprensivo dei costi della sicurezza, non soggetti a ribasso, pari a 4.200,00; c) Il monte orario complessivo minimo, previsto per le modalità Teatro in attività, Teatro non funzionante e Servizio da svolgersi presso il Cantiere Scenografico, rappresenta le ore di servizio effettivamente richieste; d) Si precisa che le due ipotesi Teatri in attività e Teatro non funzionante sono alternative l una all altra, vale a dire che quando è in vigore l una, non lo è l altra. Come specificato all art. 15 del Capitolato, normalmente è in vigore l ipotesi Teatro in attività e l ipotesi Teatro non funzionante viene applicata nel periodo di ferie estive, per circa trenta giorni, generalmente previsti nel mese di agosto. Al fine del conteggio del monte orario annuo si dovranno pertanto considerare 11 (undici) mesi nella modalità Teatro in attività + un mese nella modalità Teatro non funzionante + 12 dodici mesi per il servizio presso il Cantiere Scenografico; e) Vedasi precedente RISPOSTA AL QUESITO N. 1 punto d). f) Idem c.s. g) la fornitura del materiale igienico sanitario non è prevista. Sono ovviamente previsti, nei quantitativi necessari, i prodotti e i macchinari idonei per le varie attività di pulizia richieste.