AREA 4 - RISORSE - SETTORE ENTRATE Proposta N. 916/2018 DETERMINAZIONE n. 501 del 13/06/2018 OGGETTO: ATTIVITA DI CONTROLLO DELL EVASIONE AVVISI DI ACCERTAMENTO PER OMESSA/INFEDELE DICHIARAZIONE ICI PER L ANNO 2011; INFEDELE DICHIARAZIONE IMU PER L ANNO 2012; OMESSO/PARZIALE PAGAMENTO IMU ANNO 2012. ACCERTAMENTO DI ENTRATA E IMPEGNO DI SPESA CIG 625040093E IL DIRIGENTE Premesso che: - il Settore Entrate ha tra gli obiettivi assegnati il rafforzamento delle azioni di controllo dell evasione dei tributi comunali; - il Comune di San Lazzaro di Savena, nel corso dell anno 2015 ha aderito alla Convenzione Rep. 1449 stipulata in data 17/05/2013 tra AGENZIA REGIONALE INTERCENT-ER e il R.T.I. formato dalle imprese ENGINEERING TRIBUTI SPA (mandataria), ABACO SPA (mandante), POSTE ITALIANE SPA con socio unico (mandante) e ESSEBI SRL (mandante), al fine di affidare il servizio di supporto alla ricerca evasione ICI/IMU; - Engineering Tributi S.p.A., con decorrenza 16/09/2016, ha variato la propria ragione sociale in MUNICIPIA SPA mantenendo invariati tutti gli estremi societari già in essere e successivamente con effetto dal 26/04/2017 ha comunicato a codesto Comune il trasferimento della propria sede legale da Via Giovanni Battista Trener n. 8, 38121 Trento, a Via Adriano Olivetti n. 7, 38122 Trento; - con Determinazione n. 1211 del 29/12/2017: ha preso atto degli elenchi nominativi dei soggetti destinatari degli avvisi di accertamento recanti l'importo da ciascuno dovuto, sui quali il responsabile del tributo ha posto il proprio visto, come di seguito indicati: - Lista di carico IMU 2012 per omessi/parziali versamenti di Euro 350.874,00; - Lista di carico IMU 2012 aree fabbricabili di Euro 95.864,00 - Lista di carico ICI 2011 aree fabbricabili di Euro 86.965,00 per un importo complessivo di Euro 533.703,00. si è riservato di accertare con successivo atto le somme a bilancio considerato che gli avvisi di accertamento non erano ancora definitivi e potevano subire rettifiche e/o annullamenti in seguito ad istanze di riesame, ricorsi ed accertamenti con adesione suscettibili di apprezzamento valutativo; ha impegnato la spesa necessaria per il compenso da riconoscere a Municipia S.p.A. e a Poste Italiane S.p.A. per l attività di formazione, notificazione e riscossione degli atti di
accertamento di cui alle suddette liste ed altre attività connesse, stabilito dalla Convenzione nella misura del 19 per cento, oltre IVA, da applicarsi sulle somme relative ad accertamenti definitivi effettivamente riscosse di competenza dell Ente; Considerato che: - gli avvisi di accertamento di cui alle liste sopra indicate sono divenuti definitivi e si ritiene pertanto di riquantificare le suddette somme nel modo seguente: - Lista di carico IMU 2012 per omessi/parziali versamenti di Euro 241.216,00; - Lista di carico IMU 2012 aree fabbricabili di Euro 22.940,00 - Lista di carico ICI 2011 aree fabbricabili di Euro 32.389,72 per un importo complessivo di Euro 296.545,72. - ad oggi i suddetti atti, pur essendo definitivi, potranno essere ancora oggetto di rettifiche/annullamenti a seguito di istanze in autotutela non evadibili in quanto in attesa di ricevere risposte da altri enti; Ritenuto di ridestinare la somma di Euro 35.256,85 (di cui 28.899,06 per compenso ed 6.357,79 per IVA 22%) impegnata con Determinazione 1211/2017 - Imp. n. 2082/2017, per il compenso da riconoscere all appaltatore per l attività svolta nell anno 2017 sugli accertamenti tassa sui rifiuti. Tale compenso è determinato sulle maggiori somme dovute a seguito della definitività degli atti che verranno formalizzate con successivo provvedimento; Ritenuto di quantificare presuntivamente, salvo conguagli successivi e in coerenza con le somme accantonate nel fondo crediti di dubbia esigibilità, in 44.527,18 ( di cui Euro 36.497,69 per compenso ed Euro 8.029,49 per IVA 22%) il compenso da riconoscere all appaltatore per l attività di cui agli elenchi in oggetto sulla base della previsione degli incassi; Dato atto che di eventuali conguagli si terrà conto negli anni successivi; Dato atto che tutta la documentazione relativa è conservata agli atti del Settore Entrate; Visto il principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria in materia di armonizzazione contabile di cui al D.Lgs. 118/2011; Visti inoltre: D. Lgs. 504/1992; D.Lgs 471/1997; D.Lgs 472/1997; D.Lgs 473/1997; D.Lgs. n. 267/2000; Legge 296/2006; Art. 13 del D.L. 201/2011; D. Lgs. 23/2011; L. 147/2013; L. 190/2014; Delibere annuali di approvazione delle aliquote ICI/IMU; Delibera del consiglio comunale n. 16 del 16/04/2015; Delibera della giunta comunale n. 50 del 07/05/2015; Atto di regolamentazione dei servizi di accertamento e supporto alla riscossione ordinaria e coattiva diretta dei tributi e delle entrate comunali da parte di Engineering sottoscritto in data 12/05/2015;
Regolamento Unico delle Entrate Tributarie Comunali approvato con delibera di Consiglio Comunale n. 82 del 11/12/2001 e successive modifiche ed integrazioni; Regolamento per la disciplina dell imposta unica comunale (IUC) approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 23 del 15/04/2014 e successive modifiche ed integrazioni; per quanto espresso in premessa, DETERMINA 1. di prendere atto delle liste di carico sopra indicate, limitatamente agli atti divenuti definitivi a seguito di annullamenti, rettifiche, accertamenti con adesione ed esiti di notifica per un importo complessivo di Euro 296.545,72; 2. di quantificare presuntivamente in Euro 296.545,72 la somma da accertare al bilancio 2018 quale entrata derivante dagli accertamenti di cui alle liste sopra indicate comprensiva di spese di notifica pari ad Euro 1.017,89; 3. di accertare conseguentemente la somma complessiva di Euro 296.545,72 al Bilancio 2018 nel modo seguente: - al capitolo/art.1010000010621/1 Recupero evasione imposta IMU per un totale di Euro 27.810,54 già accertati 423/2018; - al capitolo/art.1010000010621/1 Recupero evasione imposta IMU per un totale di Euro 235.371,32; - al capitolo/art.3050000999989/2 Recupero spese di notifica degli avvisi di accertamento tributario per un totale di Euro 321,16 già accertati 409/2018 ; - al capitolo/art.3050000999989/2 Recupero spese di notifica degli avvisi di accertamento tributario per un totale di Euro 696,73; - al capitolo/art.1010000010816/1 Contenzioso ICI per un totale di Euro 32.345,97. 4. di ridestinare, prenotando con apposito sub-impegno la somma di Euro 35.256,85 (di cui 28.899,06 per compenso ed 6.357,79 per IVA 22%) impegnata con Determinazione 1211/2017 - capitolo /art. 1030000160211/4 Spese per progetti di recupero evasione dei tributi imp. n. 2082/2017, per il compenso da riconoscere all appaltatore per l attività svolta nell anno 2017 sugli accertamenti tassa sui rifiuti. Tale compenso è determinato sulle maggiori somme dovute a seguito della definitività degli atti che verranno formalizzate con successivo provvedimento; 5. di impegnare in coerenza con le somme accantonate nel fondo crediti di dubbia esigibilità, la spesa di 44.527,18 di cui Euro 36.497,69 per compenso ed Euro 8.029,49 per IVA 22%, (pari al 65% delle somme divenute definitive al netto delle spese di notifica), correlata alla previsione degli incassi, al Bilancio pluriennale 2018-2020 nel modo seguente: - nell esercizio 2018, capitolo 1030000160211/4 Spese per progetti di recupero evasione dei tributi per un importo pari ad 44.527,18 ( di cui Euro 36.497,69 per compenso ed Euro 8.029,49 per IVA 22% a favore di Municipia S.p.A. e di Poste Italiane S.p.A. il cui importo rispettivo verrà determinato in fase di liquidazione; Si dà atto che il presente affidamento rientra negli obblighi di tracciabilità di cui alla L. 136/2010 e al D.L. 187/2010 convertito in legge n. 217/2010. Ai fini della normativa della tracciabilità, il contratto nascente dal presente provvedimento è assoggettato alle seguenti prescrizioni: - l appaltatore assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della L. 13 agosto 2010 e successive modifiche. - in costanza del suddetto obbligo, il presente contratto si intenderà risolto ex lege qualora le transazioni non avvengano tramite istituti bancari o tramite la Società Poste Italiane S.P.A.. - l appaltatore, il subappaltatore o il subcontraente che ha notizia dell'inadempimento della propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria si impegna a darne immediata
comunicazione alla Stazione appaltante e alla Prefettura - Ufficio territoriale del Governo di Bologna. - ai sensi dei commi precedenti l appaltatore si impegna a trasferire gli obblighi di tracciabilità in ogni contratto di sub-appalto o sub-fornitura connesso e/o relativo all appalto principale. In tal senso l appaltatore dovrà comunicare alla stazione appaltante gli estremi di tutti i subappaltatori e subfornitori coinvolti nell appalto e trasmettere copia dei contratti onde consentire alla stazione appaltante la dovuta verifica. In alternativa alla trasmissione dei contratti, laddove non dovuto in base alla normativa di settore, l appaltatore potrà presentare idonea dichiarazione sostitutiva di atto notorio ex DPR 445/2000, attestante l inserimento delle clausole sulla tracciabilità nel contratto oggetto della dichiarazione stessa. -l appaltatore si impegna a comunicare entro 7 giorni dalla richiesta da parte dell Ente l indicazione del/dei c.c. bancari o accesi presso Poste Italiane (anche utilizzati in via non esclusiva per le commesse pubbliche) ove dovranno essere effettuati i pagamenti nonché l indicazione dei soggetti con poteri sui suddetti conti correnti unitamente al loro Codice Fiscale. Si da atto dell'esigibilità delle obbligazioni di cui al presente provvedimento nel 2018. L'Ente riceverà fatture separate da Municipia S.p.A. e da Poste Italiane S.p.A. Lì, 13/06/2018 IL DIRIGENTE BARBIERI ANNA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005 DETERMINAZIONE n. 501 del 13/06/2018.
VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE DETERMINAZIONE N. 501 / 2018 SETTORE ENTRATE OGGETTO: ATTIVITA DI CONTROLLO DELL EVASIONE AVVISI DI ACCERTAMENTO PER OMESSA/INFEDELE DICHIARAZIONE ICI PER L ANNO 2011; INFEDELE DICHIARAZIONE IMU PER L ANNO 2012; OMESSO/PARZIALE PAGAMENTO IMU ANNO 2012. ACCERTAMENTO DI ENTRATA E IMPEGNO DI SPESA Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 147 bis del D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000 e s.m.i. Esito - FAVOREVOLE Anno 2018 Numero 770 Descrizione: ATTIVITA' DI CONTROLLO DELL'EVASIONE - AVVISI DI ACCERTAMENTO PER OMESSA/INFEDELE DICHIARAZIONE ICI PER L' ANNO 2011 Importo 32.345,97 Ragione Sociale: DIVERSI Rif. Bil. PEG 1010000010816/1 Anno 2018 Numero 698 Descrizione: ATTIVITA' DI CONTROLLO DELL'EVASIONE - AVVISI DI ACCERTAMENTO PER OMESSA/INFEDELE DICHIARAZIONE IMU PER L' ANNO 2012 Importo 235.371,32 Ragione Sociale: DIVERSI Rif. Bil. PEG 1010000010621/1 Anno 2018 Numero 697 Descrizione: ATTIVITA' DI CONTROLLO DELL'EVASIONE - AVVISI DI ACCERTAMENTO PER OMESSA/INFEDELE DICHIARAZIONE IMU PER L' ANNO 2012; RECUPERO NOTIFICHE Importo 696,73 Ragione Sociale: AGENZIA DELLE ENTRATE Rif. Bil. PEG 3050000999989/2 Anno 2018 Numero 423 Descrizione: RECUPERO EVASIONE IMU 2012 OMESSO/PARZIALE PAGAMENTO PRELEVAM.CCP GENNAIO- FEBBRAIO 2018 - ATTI 34-35-36/2018 Importo 27.810,54 Ragione Sociale: Rif. Bil. PEG 1010000010621/1
Anno 2018 Numero 409 Descrizione: RECUPERO SPESE DI NOTIFICA RISCOSSIONE COATTIVA PRELEVAM.CCP GEN-FEB 2018 - ATTI 34-35-36/2018 Importo 321,16 Ragione Sociale: UTENTI TASSA RIFIUTI Rif. Bil. PEG 3050000999989/2 Anno 2018 Numero 1201 Tipo Movimento: Impegno Descrizione: ATTIVITA' DI SUPPORTO EMISSIONE AVVISI DI ACCERTAMENTO PER OMESSA/INFEDELE DICHIARAZIONE ICI PER 2011 E IMU 2012 MUNICIPIA E POSTE ITALIANE Importo 44.527,18 Ragione Sociale: Rif. Bil. PEG 1030000160211/4 Anno 2018 Numero 81 Tipo Movimento: Sub-Impegno Descrizione: PRENOTAZIONE SUPPORTO RISCOSSIONE TASSA RIFIUTI A SEGUITO DEFINIZIONE IMPORTI RISCOSSI MUNICIPIA POSTE ITALIANE Importo 35.256,85 Ragione Sociale: Rif. Bil. PEG 1030000160211/4 San Lazzaro di Savena, lì 15/06/2018 IL FUNZIONARIO RESPONSABILE BARBIERI ANNA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005