COMUNE di CAORSO Provincia di PIACENZA COPIA DELIBERAZIONE N.170 Adunanza del 29-12-2011 Verbale di deliberazione della Giunta Comunale OGGETTO: D.LGS. N.150/2009 PIANO PERFORMANCE. L'anno duemilaundici addì ventinove del mese di dicembre alle ore 19:10 nella sala delle adunanze. Previa l osservanza di tutte le modalità prescritte, sono stati convocati a seduta per oggi i componenti la Giunta Comunale: CALLORI FABIO SINDACO Presente BATTAGLIA ROBERTA VICE SINDACO Presente GANDOLFI STEFANO ASSESSORE Presente BARBIERI MARINA ASSESSORE Presente ROSSI GIULIANO ASSESSORE Presente BURGAZZI ANDREA ASSESSORE Presente LOCARNI FILIPPO ASSESSORE Presente ne risultano presenti n. 7 e assenti n. 0. Partecipa il segretario Dott.ssa ROSA REGONDI alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. FABIO CALLORI SINDACO assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopra indicato.
LA GIUNTA COMUNALE Premesso che con deliberazione di Giunta Comunale n. 158 dell 8/11/2010 dichiarata immediatamente eseguibile - sono state approvate le linee di indirizzo finalizzate ad individuare la procedura di costituzione del sistema di misurazione e valutazione della performance condividendo con alcuni Comuni della Provincia di Piacenza e delle Province limitrofe la proposta formativa della società C. O.Gruppo con sede in Bologna, individuando le azioni e le attività finalizzate ad addivenire alla definizione di un sistema di misurazione e valutazione della performance (SMIVAP); Richiamata la deliberazione di G.C. n. 204 del 31/12/2010 dichiarata immediatamente eseguibile per mezzo della quale si è adeguato il vigente regolamento per l organizzazione degli uffici e dei servizi in funzione dei principi introdotto dal D.Lgs. n. 150/2009; Rammentato che con deliberazione della G.C. n. 48 del 01/04/2011 dichiarata immediatamente eseguibile -, sulla base delle indicazioni fornite dai due esperti esterni in materia organizzativa di gestione del personale nominati quali componenti del nucleo di valutazione comunale (G.C. n. 159 dell 8/11/2010 dichiarata immediatamente eseguibile in conformità con quanto stabilito in relazione alle modifiche apportate all art. 18 del vigente regolamento sull ordinamento generale degli uffici e dei servizi a mezzo della deliberazione G.c. n. 144 del 06/10/2010 dichiarata immediatamente eseguibile - ) è stata approvata la bozza della documentazione finalizzata alla valutazione del risultato, successivamente trasmessa ai Responsabili, alla OO.SS. di categoria e ai RSU; Dato atto che il C.C. con propria deliberazione n. 46 del 22/06/2009 ha preso atto Programma Amministrativo 2009 (artt. 71 e 73, c. 2 del D.Lgs. n. 267/2000 presentato e sottoscritto dal Sindaco risultato eletto dalla consultazione elettorale del 06/07-06/2009, Fabio Callori della Lista civica Per Caorso relativo alle azioni e ai progetti da realizzare nel corso del mandato per gli anni 2009/2014; Atteso che il D.Lgs. n. 150 del 27/10/2009, di attuazione della Legge 4/3/2009 n. 15 in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico delle pubbliche amministrazioni, disciplina, tra l altro il sistema di valutazione delle strutture e dei dipendenti delle amministrazioni pubbliche, nell ambito del cosiddetto Piano della Performance da individuare in coerenza con i contenuti e il ciclo della programmazione finanziaria e di bilancio per enucleare gli indirizzi e gli obiettivi strategici ed operativi, con riferimento agli obiettivi finali e alle risorse disponibili, nonché gli indicatori per la misurazione e la valutazione dei risultati, al fine di migliorare la qualità dei servizi offerti dalla Amministrazione Pubbliche e della crescita delle competenze professionali. Visti in particolare: l art. 10 del medesimo D.Lgs. n. 150/2009 che prevede la predisposizione di un documento programmatico triennale, denominato Piano della Performance, con le caratteristiche sopra espresse, nonché il c. 5 che indica le sanzioni previste in caso di mancata adozione dello stesso Piano; Visto l art. 15 del predetto D.Lgs. 27/10/2009 n. 150 riguardante le responsabilità della Giunta in cui è precisato che l Organo di indirizzo politico-amministrativo promuove la cultura della responsabilità per il miglioramento della performance, del merito, della trasparenza e della integrità.emana le direttive generali contenenti gli indirizzi strategici; Pag. 2
definisce in collaborazione con i vertici dell amministrazione il Piano della Performance ed infine verifica il conseguimento effettivo degli obiettivi strategici ; Riconosciuto pertanto che il Piano della Performance è il documento programmatico triennale che individua gli indizi e obiettivi strategici ed operativi e definisce i metodi e gli strumenti idonei a misurare, valutare e premiare la Performance individuale ed organizzativa con riferimento degli obiettivi finali ed intermedi e alle risorse, in relazione ad indicatori individuati annualmente e raccordati con gli obiettivi strategici e la pianificazione strategica pluriennale del Comune collegati ai rispettivi servizi, enucleando di conseguenza la definizione delle responsabilità dei diversi attori in relazione alla definizione degli obiettivi e del conseguimento delle prestazioni attese a realizzate al fine della successiva misurazione; Visto l art. 4 del D.Lgs. 27/10/2009 n. 150 elenca nel dettaglio le diverse fasi del ciclo di gestione della performance, costituente il piano della performance; Richiamata la deliberazione del C.C. n. 10 del 04/02/2011 per mezzo della quale è stato approvato il bilancio annuale 2011, la relazione previsionale e programmatica per gli anni 2011/2014 nonché il bilancio pluriennale 2011/2014, documenti che nel loro complesso, soddisfacendo ai principi sopra accennati, costituiscono il piano della performance, in quanto correlati sia al Programma amministrativo 2009 costituente il Piano di Mandato e quindi alle linee programmatiche dell Amministrazione rapportate al bilancio triennale e alla relazione previsionale programmatica che contiene gli indirizzi del consiglio comunale in merito alla pianificazione degli obiettivi di carattere triennale -, sia agli obiettivi collegati alle attività strategiche annuali e agli obiettivi operativi consistenti in traguardi annuali. I contenuti del Piano sono coerenti con gli strumenti e le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili. Gli obiettivi previsti sono relativi ai servizi esistenti ed operanti nell ente e rappresentano obiettivi di carattere tecnico e gestionale in capo ai responsabili di servizio; Preso atto dei provvedimenti Sindacali di conferimento degli incarichi ai Responsabili di Servizio ed in particolare di quello del 31/12/2010 per mezzo del quale, a seguito del decesso del Responsabile del Servizio Affari Generali, sono state attribuite le relative competenze al personale che già ricopriva posizioni apicali all interno dell ente, per assicurare la presenza quotidiana e la disponibilità senza soluzione di continuità, addivenendo alla ripartizione delle stesse, con riferimento alle precedenti esperienze acquisite dagli interessati nei vari interventi; Presa visione degli obiettivi strategici dell anno 2011, elencati dai Responsabili dei servizi ed individuati dagli stessi di concerto con gli assessori di riferimento, riguardanti gli interventi progettuali che rappresentano il fulcro della strategia politica amministrativa del Sindaco e della Giunta, ai quali è da aggiungersi tutta l attività ordinaria, collegata ad adempimenti obbligatori e o a scadenza di legge, non oggetto di specifici progetti di miglioramento o di sviluppo di ciascun servizio (che si allegano al presente atto); Evidenziato, dalla documentazione sopra descritta, che le attività degli uffici, dei servizi e dei rispettivi responsabili si sono svolte nell anno 2011 in conformità con gli indirizzi di cui alle linee programmatiche amministrative di mandato, alla relazione previsionale e programmatica per gli anni 2011/2014 nonché al bilancio pluriennale 2011/2014, e risultano coerenti con gli strumenti e le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili; Pag. 3
Ravvisata l opportunità di mantenere per l anno 2011, la scheda di valutazione di risultato di titolare di posizione organizzativa, come approvata con deliberazione di giunta comunale n. 48 dell 01/04/2010 sopra citata, al fine di procedere alla valutazione delle prestazioni dei responsabili di servizio; Visto il parere favorevole di regolarità tecnica reso dal Segretario Comunale al fine di evitare l insorgenza di eventuali conflitti di interesse ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 267/2000; Dato atto che non occorre il parere di regolarità contabile in quanto il presente atto non comporta spesa a carico dell ente; Con voti unanime e favorevoli espressi nei modi di legge; d e l i b e r a di prendere atto degli atti e delle deliberazioni dettagliatamente elencati; di dare atto che la deliberazione del C.C. n. 10 del 04/02/2011 per mezzo della quale è stato approvato il bilancio annuale 2011, la relazione previsionale e programmatica per gli anni 2011/2014 nonché il bilancio pluriennale 2011/2014, sono i documenti che nel loro complesso, soddisfacendo ai principi in narrativa espressi, costituiscono il piano della performance, in quanto correlati sia al Programma amministrativo 2009 costituente il Piano di Mandato e quindi alle linee programmatiche dell Amministrazione rapportate al bilancio triennale e alla relazione previsionale programmatica che contiene gli indirizzi del consiglio comunale in merito alla pianificazione degli obiettivi di carattere triennale -, sia agli obiettivi collegati alle attività strategiche annuali e agli obiettivi operativi consistenti in traguardi annuali. I contenuti del Piano sono coerenti con gli strumenti e le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili. Gli obiettivi previsti sono relativi ai servizi esistenti ed operanti nell ente e rappresentano obiettivi di carattere tecnico e gestionale in capo ai responsabili di servizio; di prendere atto degli obiettivi strategici dell anno 2011, elencati dai Responsabili dei servizi ed individuati dagli stessi di concerto con gli assessori di riferimento, riguardanti gli interventi progettuali che rappresentano il fulcro della strategia politica amministrativa del Sindaco e della Giunta, ai quali è da aggiungersi tutta l attività ordinaria, collegata ad adempimenti obbligatori e o a scadenza di legge, non oggetto di specifici progetti di miglioramento o di sviluppo di ciascun servizio (che si allegano al presente atto); di ritenere, dalla documentazione sopra descritta, che le attività degli uffici, dei servizi e dei rispettivi responsabili si sono svolte nell anno 2011 in conformità con gli indirizzi di cui alle linee programmatiche amministrative di mandato, alla relazione previsionale e programmatica per gli anni 2011/2014 nonché al bilancio pluriennale 2011/2014, al Bilancio d esercizio 2011 e risultano coerenti con gli strumenti e le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili, nonché con i conseguenti obiettivi strategici enucleati; Pag. 4
di mantenere per l anno 2011, la scheda di valutazione di risultato di titolare di posizione organizzativa, come approvata con deliberazione di giunta comunale n. 48 dell 01/04/2010 sopra citata, al fine di procedere alla valutazione delle prestazioni dei responsabili di servizio; di disporre la pubblicazione del presente atto sul sito internet del Comune di Caorso nella sezione operazione trasparenza ; di comunicare copia del presente provvedimento ai responsabili di servizio; di trasmettere il presente atto alle OO.SS di categoria e ai RSU; di assicurare la comunicazione della presente deliberazione al nucleo di valutazione dell ente al fine di consentire il monitoraggio e la verifica finale del risultato di gestione da parte dei responsabili di servizio; Successivamente con apposita separata ed unanime votazione; d e l i b e r a di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 del D.Lgs. 267/2000. PARERI OBBLIGATORI (art. 49 comma 1 D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000) Parere di Regolarita' tecnica Si esprime PARERE Favorevole Motivazione: Caorso, lì 29-12-2011 Il Responsabile del Servizio F.to Dott.ssa ROSA REGONDI Pag. 5
IL SINDACO PRESIDENTE F.to FABIO CALLORI F.to Dott.ssa ROSA REGONDI Copia conforme all originale per uso amministrativo. Caorso, lì IL PRESENTE ATTO VIENE PUBBLICATO ALL ALBO PRETORIO DEL COMUNE PER GG. 15 CONSECUTIVI DAL 23-02-2012 Caorso, lì 23-02-2012 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IL PRESENTE ATTO E DIVENUTO ESECUTIVO DECORSI GG. 10 DALLA PUBBLICAZIONE AI SENSI DELL ART. 134 DEL D. LEGISLATIVO N. 267 DEL 18.08.2000 Caorso, lì Pag. 6