UNIONE DEI COMUNI DEL FRIGNANO Sede : PAVULLO NEL FRIGNANO Provincia di Modena Class. Uff. n. 53/2016 SERVIZIO PERSONALE DETERMINAZIONE N. 302 del 23/07/2016 C O P I A OGGETTO : RIPARTIZIONE DEL COMPENSO RELATIVO ALLA QUOTA DEL 55% DEL FONDO DESTINATO ALLE POLITICHE DI SVILUPPO DELLE RISORSE UMANE, DI CUI ALL'ART. 17, 2. C. LETT.A) DEL CCNL 1.4.1999, DESTINATO A INCENTIVARE I PROGETTI DI P.E.G. PER L'ANNO 2014. Premesso che: IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PERSONALE con deliberazione di Consiglio dell Unione n. 1 del 03/03/2014 si è proceduto all approvazione del Bilancio di Previsione 2014, del Bilancio Pluriennale 2014/2016, nonché della Relazione Previsionale e programmatica relativa al medesimo triennio; con deliberazione di Giunta n. 18 del 03/03/2014 è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.) l esercizio 2014, con attribuzione delle singole risorse e responsabilità gestionali connesse alla realizzazione del P.E.G: medesimo nel rispetto delle disposizioni normative e regolamentari vigenti; Considerato: - che con il C.C.N.L. 31.7.1999, riferito al personale del Comparto Regioni Autonomie Locali è stato approvato l ultimo rinnovo contrattuale di parte economica per il biennio 2007 2009; - che l art. 9, comma 17 del D.L. 78/2010, convertito con modificazioni dalla Legge 122/2010, ha disposto il blocco dei rinnovi contrattuali per il triennio 2010 2012, poi prorogato sino al 31.12.2014; - che come disposto dall art. 9, comma 2 bis del D.L. 78/2010, convertito con modificazioni dalla Legge 122/2010, l ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale non può superare il corrispondente importo dell anno 2010 e comunque è automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio; Preso atto che - previa verifica del Revisori dei Conti - è stata autorizzata la Delegazione trattante di parte pubblica alla sottoscrizione del Contratto Collettivo Decentrato relativo alla costituzione ed ai criteri di ripartizione del Fondo destinato alle politiche di sviluppo delle risorse umane e alla produttività per l anno 2014; Pagina 1
Richiamate: - la deliberazione di Giunta dell Unione n. 64 del 16.12.2015 con la quale sono state fornite linee di indirizzo alla Delegazione trattante di parte puublica dlel Unione per la sottoscrizione degli Accordi decentrati 2014 e 2015; - la preintesa sottoscritta in data 19.12.2015 fra la delegazione trattante di parte pubblica dell Unione ed i Rappresentanti delle OO.SS. territoriali e R.S.U. dell ente, relativa alla costituzione ed ai criteri di ripartizione del Fondo destinato alle risorse decentrate per l anno 2014; - la deliberazione di Giunta dell Unione n. 68 del 23/12/2015 che ha autorizzato la sottoscrizione definitiva dell accordo citato; Dato atto che: - dal 1.11.2011 sono state conferite le funzioni ed il personale dai Comuni dell ambito territoriale alla ex Comunità Montana del Frignano, ora Unione dei Comuni del Frignano, per lo svolgimento in forma associata delle funzioni di polizia amministrativa e locale tramite il Corpo Unico Intercomunale di Polizia Municipale del Frignano; - dal 1.1.2014 sono state conferite le funzioni ed il personale dai Comuni dell ambito territoriale dell Unione dei Comuni del Frignano per lo svolgimento in forma associata delle funzioni in materia di servizio sociale e di programmazione sociale, sanitaria e socio-sanitaria, tramite il Servizio Sociale Associato e Ufficio di Piano; - in conseguenza del trasferimento del personale con conseguente implementazione dell organico dell ente, è stato determinato il Fondo destinato alle risorse decentrate sulla base dei corrispondenti trasferimenti di risorse comunicati dai Comuni dell Unione, enti di provenienza dei dipendenti; - al fine di procedere con la omogeneizzazione del trattamento economico accessorio da riconoscere al personale trasferito proveniente da 10 Amministrazioni diverse con quello dipendente della ex Comunità Montana, le parti hanno convenuto di applicare a tutto il personale dipendente il Contratto Decentrato di parte giuridica in vigore presso il Comune di Pavullo, da cui proviene il maggior numero di dipendenti; Considerato che - l ammontare del Fondo determinata sulla base dei trasferimenti comunicati dalle Amministrazioni per effetto della gestione associata dei servizi è stata riportata nella parte consolidata e stabile del Fondo di cui all art. 31, comma 2 del C.C.N.L. 22.1.2004; - la quota del Fondo di cui all art. 17, comma 2, lett. a) del C.C.N.L. 1.4.1999 destinata a compensare la produttività collettiva ed individuale è collegata alla verifica dello stato di attuazione dei progetti e dei programmi inseriti negli strumenti di programmazione dell ente, sottoposti a verifica da parte del Nucleo di Valutazione associato costituito presso l Unione dei Comuni - il P.E.G. dell ente è individuato quale Piano della performance, ai sensi del D. Lgs. 150/2009 e ss.mm.; - il sistema di valutazione delle prestazioni del personale ed i criteri di riparto sono riferiti al Contratto Collettivo Decentrato approvato dal Comune di Pavullo nel Frignano il 12.8.2000 e 6.7.2005; Pagina 2
- la preintesa riferita alla costituzione e ripartizione del Fondo anno 2014 è posta agli atti del presente provvedimento; Preso atto che la quota del Fondo destinato ad incentivare la produttività collettiva ed individuale del personale, di cui all art. 17, comma 2 lett. a) del C.C.N.L. 1.4.1999 è determinato per l anno 2014 in. 65.125,32; Tenuto presente che sulla base del Contratto Collettivo Decentrato recepito dal Comune di Pavullo,, tale Fondo deve essere ripartito secondo i seguenti criteri: il 34% delle risorse, corrispondenti ad. 22.142,61 destinato al riconoscimento del premio legato alla partecipazione individuale agli obiettivi di miglioramento di attività, come desunti dal PEG, differenziato per categoria e legato alla performance complessiva dell ente; l 11% delle risorse, corrispondenti ad. 7.163,78 collegato alla valutazione della prestazione individuale effettuata sulla base della compilazione della scheda di valutazione da parte dei Responsabili delle strutture organizzative dell ente; il 55% delle risorse, corrispondenti ad. 35.818,93 destinato a compensare la partecipazione del personale alla realizzazione dei progetti strategici e/o di Innovazione organizzativa e gestionale inseriti nel P.E.G. annuale ed approvati dal Nucleo di Valutazione; Richiamato il Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi approvato dalla ex Comunità Montana, che disciplina tra l altro il Ciclo di gestione della performance organizzativa ed individuale dall anno 2011; Rilevato che l attività dei Responsabili, titolari di posizioni organizzative, relativa all anno 2014 è stata oggetto di valutazione da parte del Nucleo di Valutazione costituito in forma associata presso l Unione dei Comuni del Frignano, che ha ritenuto idonei gli strumenti di programmazione e rendicontazione dei risultati oltre che la metodologia di valutazione delle prestazioni rispettosa delle disposizioni di cui al D.Lgs. 150/2009, come modificato dal D. Lgs. 141/2011; Tenuto presente che fra il personale in servizio presso l ente è stato considerato il personale in posizione di comando trasferito a tempo parziale dalle Amministrazioni di Sestola, Serramazzoni e Pievepelago per assicurare il funzionamento di servizi unionali: Servizio amministrativo, Centrale Unica di Committenza, Servizi informatici e Servizio Sociale; Richiamato il Verbale n. 64 del 28.05.2016 predisposto dal Nucleo di Valutazione associato che ha certificato il grado di raggiungimento degli obiettivi strategici e di innovazione organizzativa e gestionale sulla base della Relazione sulla performance di ente e delle relazioni a consuntivo dell attività presentate dai Responsabili, titolari di P.O. dell Unione dei Comuni del Frignano; Tenuto presente che con Determinazione n. 216 del 25.05.2016 è stata approvata la ripartizione del compenso ai dipendenti relativo alle quote del 34% e 11% del Fondo in oggetto; Pagina 3
Ritenuto in questa sede di procedere a ripartire parte del Fondo di cui all art. 17, 2. c. lett. a) riferito alla quota del 55% a saldo, destinata a compensare la partecipazione del personale alla realizzazione dei progetti strategici e/o di Innovazione organizzativa e gestionale inseriti nel P.E.G. annuale ed approvati dal Nucleo di Valutazione; Richiamato il prospetto riepilogativo dei compensi riconosciuti ai dipendenti per l anno 2014 riferiti alla quota del 55%, allegato al presente provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale; Verificato che il compensi da corrispondere effettivamente sulla base della ripartizione effettuata ammontano ad 35.569,00 Visti i CC.CC.NN.LL. del personale del Comparto Regioni Autonomie Locali; Visto il D.lgs n. 165 del 30.03.2001: Norme generali sull Ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni Pubbliche e successive modificazioni e integrazioni; Dato atto che il presente provvedimento unitamente ai suoi allegati dovrà essere pubblicato sul sito istituzionale dell ente nell apposita sezione di Amministrazione trasparente ; Dato atto del proprio parere favorevole sotto il profilo della regolarità tecnica del presente atto, attraverso il quale si attesta la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa secondo quanto previsto dall art.147-bis comma 1 del D. Lgs. 267/2000, introdotto dall art. 3 comma 1 lettera d) della Legge 213/2012. Attesa la propria competenza nel rispetto del decreto del Presidente n. 19 del 31/12/2015 con il quale, a seguito del rinnovo dell Accordo di Collaborazione tra l Unione e il Comune di Pavullo nel Frignano in materia di coordinamento e gestione del personale, è stata conferita alla sottoscritta la Responsabilità del Servizio Personale; Visti: - il vigente Statuto dell Unione; - il vigente Regolamento di contabilità; Dato atto che sul presente provvedimento è stato apposto il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 151 4 comma del D.Lgs.n.267/00; DETERMINA 1) Di approvare, per le motivazioni esposte in premessa, la ripartizione del compenso ai dipendenti relativo alla quota del Fondo di cui all art. 17, 2. c. lett. a) del C.C.N.L. 1.4.1999, corrispondente al 55% e destinata a compensare la partecipazione del personale alla realizzazione dei progetti strategici e/o di Innovazione organizzativa e gestionale inseriti nel P.E.G. annuale ed approvati dal Nucleo di Valutazione associato, di cui ai prospetti riportati nell allegato A al presente provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale, per un importo complessivo di. 35.569,00; Pagina 4
2) Di dare atto che la ripartizione effettiva delle quote del Fondo ha determinato un economia di. 249,93 che può essere riassegnata al Fondo risorse decentrate di parte variabile per l anno successivo; 3) Di dare atto che tali compensi rientrano nei limiti fissati dall art. 9, comma 2 bis del D.L. 78/2010, convertito con modificazioni dalla Legge 122/2010, secondo il quale l ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale non può superare il corrispondente importo dell anno 2010 e comunque è automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio; 4) Di liquidare i compensi indicati a fianco di ciascun dipendente nei prospetti di cui al citato allegato A, ad esclusione del personale comandato, per complessivi. 34.019,00 con imputazione ai seguenti capitoli dei Residui anno 2014, nei quali è stata prevista e impegnata la necessaria disponibilità: per. 2.967,00 al capitolo 1010201100300 Fondo per il miglioramento e l efficienza dei Servizi (Amministrativo) ; per. 17.415,00 al capitolo 1030103100300 Fondo per il miglioramento e l efficienza dei Servizi P.M. ; per. 400,00 al capitolo 1110109300300 Fondo per il miglioramento e l efficienza dei Servizi Protezione Civile ; per. 2.400,00 al capitolo 1090209600300 Fondo per il miglioramento e l efficienza dei Servizi (Difesa del Suolo) ; per. 9.237,00 al capitolo 1120510400300 Fondo per il miglioramento e l efficienza dei Servizi (Sociale); per. 1.600,00 al capitolo 1160111700300 Fondo per il miglioramento e l efficienza dei Servizi (Agricoltura) ; 5) Di accantonare la somma di. 1.550,00 da liquidare ai Comuni quale rimborsi dei compensi da riconoscere al personale comandato, con imputazione ai seguenti capitoli dei Residui anno 2014: per. 900,00 al capitolo 1010201100300 Fondo per il miglioramento e l efficienza dei Servizi (Amministrativo) ; per. 650,00 al capitolo 1120510400300 Fondo per il miglioramento e l efficienza dei Servizi (Sociale); 6) Di disporre l attuazione degli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni contenute nel presente atto di determinazione in esito e per gli effetti del dettato normativo vigente in materia. Pavullo n/f. lì 23/07/2016 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PERSONALE F. to (Mucciarini Marilena) Pagina 5
DETERMINAZIONE N. 302 del 23/07/2016 VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE Per l assunzione dell impegno di spesa si attesta la regolare copertura finanziaria, ai sensi dell art. 151, comma 4 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.267. Addì 23/07/2016 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO E AFFARI GENERALI F.to (Rag. Marmugi Cinzia) CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione viene oggi pubblicata mediante affissione all albo pretorio e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi. Addì 20/11/2017 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO E AFFARI GENERALI F.to (Rag. Marmugi Cinzia) La presente determinazione, che consta di pagine di numero pari a quelle numerate, è copia conforme all originale e viene rilasciata per uso amministrativo. Addì 20/11/2017 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO E AFFARI GENERALI F.to (Rag. Marmugi Cinzia) Pagina 6