REPUBBLICA ITALIANA Regione Siciliana Assessorato dei Beni Culturali e della Identità Siciliana Dipartimento dei Beni Culturali e della Identità Siciliana Servizio Museo Archeologico Regionale Antonino Salinas OGGETTO DELL APPALTO: Procedura aperta per l appalto del progetto di Riesposizione, riallestimento e restauro di alcune opere del Museo Archeologico Antonino Salinas - Somme a disposizione dell'amministrazione - voce Allestimento espositivo: Lavori per la realizzazione e collocazione di vetrine e basi espositive.. CUP G74B12000010006 CIG 61654133C2 - Codice Caronte SI 1 8381 Importo complessivo dell appalto 356.274,90 VERBALE DI GARA VERIFICA DELLA DOCUMENTAZIONE L anno duemilaquindici il giorno ventisette del mese di maggio alle ore 10,30 in Palermo, presso i locali degli uffici del Museo Antonino Salinas, sito in Palermo, Via Bara all Olivella n.24, si è riunita la Commissione di gara nominata dall Ente Appaltante con nota 2051 del 27/05/2015 e così costituita: Ing. Giuseppe Comparetto Presidente -Dirigente dell U.O. 4., Arch. Luchina Terranova Vicepresidente - Dirigente dell U.O. 1 Dott.ssa Costanza Polizzi Componente per espletare la gara relativa ai lavori in oggetto indicati da eseguirsi a 1
pubblico incanto con procedura aperta, ai sensi degli articoli 3, comma 37, 54 e 55 del Codice, finalizzati alla realizzazione del progetto Riesposizione, riallestimento e restauro di alcune opere del Museo Archeologico Salinas - Somme a disposizione dell'amministrazione - voce Allestimento espositivo: Lavori per la realizzazione e collocazione di vetrine e basi espositive per l importo complessivo di 356.274,90 (trecentocinquanseimiladuecentosettantaquattro/90), così suddivisi: - 286.238,47 (duecentoottantaseimiladuecentotrentotto/47) per lavori soggetti a ribasso d asta; - 3.763,00 (tremilasettencentosessantatre/00) per gli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d asta ; - 66.273,43 (sessantaseimiladuecentosettantatre/43) per il costo della manodopera non soggetto a ribasso d asta. Premesso che: L opera è stata finanziata con il D.D.S. n.1995/2012 PO FESR 2007-2013 linea d intervento a titolarità regionale 3.1.1.2- Cap.776072- Assessorato regionale BB.CC. ed I.S. il Responsabile Unico del Procedimento ha provveduto alla pubblicazione del bando di gara sui seguenti siti http://www.regione.sicilia.it/beniculturali/ http://www.euroinfosicilia.it/ http://www.serviziocontrattipubblici.it/ nonché all Albo Pretorio del Comune di Palermo dal 24/04/2015 al 26/05/2015. Sono presenti all odierna seduta i signori: 2
l Avv. Sammartino Dario, delegato dalla Ditta Professional srl e il Sig. Spanò Giovanni, delegato dalla Ditta Exporre srl, giuste deleghe consegnate. Tutto ciò premesso la Commissione di gara constata che, entro il termine ultimo di presentazione delle offerte stabilito dal bando di gara, hanno inviato la propria offerta n.24 (ventiquatto) concorrenti. Il Presidente dà lettura dei nominativi dei concorrenti : n IMPRESA Cap CITTA INDIRIZZO 1 BIELLE snc 94010 Nissoria via Alcide de Gasperi 2 CO.ANT, srl 93014 Mussomeli Via G. D'Annunzio 3 EMMOLO MAURO 90047 Partinico Via del Merlo 9 4 ICEV srl 92026 Favara Viale E. Berlinguer, 112 5 SPALLINA Costruzioni 90024 Gangi Via Repubblica 63 6 I.E.S. Capobianco Giuseppe 92020 Palma di Montechiaro Via C. Carrà,85 7 NA.SA. Costruzioni srl 90024 Gangi c/da Piano Spedale 8 IE Geom Mistretta Giuseppe 90126 Palermo Via Villagrazia, 186F 9 Oceania Restauri srl 90047 Partinico Via XXV Aprile, n 62 10 CEPIE Energy Project 90040 Giardinello c/da Serre 11 Idrogedil srl 90133 Palermo Via Gaetano Filangeri 34 12 OTT ART srl 30173 Mestre Via Mutinelli, 23 13 Buonafede srl 89121 Reggio Calabria Via Vecchia Provinciale Archi 14 I.E.S. Falzone Michele &C srl 93100 Caltanissetta Via C. Eber, 19 15 MA.I.TEC srl 90144 Palermo Via Beethoven, 8 16 Professional srl 95014 Giarre Via Vento, 5 17 Exporre srl 90144 Palermo Viale Francesco Scaduto, 6a 18 Elimar srl 90138 Palermo Via Giacomo Serpotta, 51 3
19 Edilzeta spa 97015 Modica Via Cornelia, 28 20 Ilsi srl 90036 Misilmeri C/da Rocca Bianca SS118 km2+000 21 Satipell srl Unipersonale 92026 Favara Viale Aldo Moro, 96 22 Impresalv srl 92026 Favara Via Simone Corleo, 7 23 Sicily Restauri 90121 Palermo Via Carlo e Nello Rosselli,30/a 24 Tecnogroup srl 90142 Palermo Largo Villaura, 27 Il Presidente verifica che ciascun plico sia integro, idoneamente sigillato, controfirmato sui lembi di chiusura, che rechi sul frontespizio l intestazione, l indirizzo del mittente e le indicazioni relative all oggetto della gara. Si riscontra che i plichi di seguito elencati sono stati consegnati a mano contravvenendo al punto 1 del Disciplinare di Gara e pertanto vengono escluse le seguenti Ditte: Ditta Idrogedil s.r.l. - busta n.11; Ditta MA.I.TEC srl - busta n.15 Ditta Elimar srl - busta n. 18 Il Presidente procede all apertura seguendo l ordine di ricezione su elencato, constata e fa constatare alla Commissione di gara la regolarità dell intestazione delle due buste A Documentazione e B Offerta economica contenute in ciascun plico e provvede a far siglare ai componenti della Commissione il frontespizio delle suddette buste. La Commissione procede, quindi, all esame del contenuto delle buste A Documentazione, al fine di verificarne la rispondenza alle disposizioni del bando e del disciplinare di gara e per ciascun concorrente si determina sulla ammissione o esclusione come di seguito indicato. 1 BIELLE snc AMMESSA 4
2 CO.ANT. srl AMMESSA 3 EMMOLO MAURO AMMESSA 4 ICEV srl AMMESSA 5 SPALLINA Costruzioni AMMESSA 6 I.E.S. di Capobianco Giuseppe AMMESSA 7 NA.SA. Costruzioni srl AMMESSA 8 I.E. Geom. Mistretta Giuseppe AMMESSA 9 Oceania Restauri srl AMMESSA 10 CEPIE Energy Project AMMESSA 11 Idrogedil srl ESCLUSA La Commissione rileva che il plico n.11, contenente la documentazione di gara, non è pervenuto a mezzo raccomandata del servizio postale ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, come espressamente prescritto al punto 1 del disciplinare di gara. 12 OTT ART srl AMMESSA 13 Buonafede srl AMMESSA 14 I.E.S. Falzone Michele &C srl AMMESSA 15 MA.I.TEC srl ESCLUSA 16 Professional srl - AMMESSA La Commissione rileva che il concorrente n.16, al fine di dimostrare il possesso dei requisiti per la partecipazione alla gara, utilizza l Istituto dell avvalimento mediante l impresa ausiliaria MUSUMECI COSTRUZIONE GENERALI spa, P.I. 02713580831 Si dà mandato alla S.A. di trasmettere all Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici la dichiarazione di avvalimento ai sensi dell art. 49 comma 11 del 5
D.Lgs. 163/2006. L avvocato Sammartino, in qualità di delegato dell impresa Professional srl, ritiene che vadano escluse le offerte che non contengono la dichiarazione sul fatturato nel settore oggetto della gara, di cui al punto 2B del disciplinare. Infatti tale requisito è cumulativo e non alternativo alla iscrizione SOA, giacché l oggetto del contratto è misto con prevalenza di forniture di beni. 17 Exporre srl - Sikelia costruzioni spa AMMESSA La Commissione rileva che il concorrente n.17, al fine di dimostrare il possesso dei requisiti per la partecipazione alla gara, utilizza l Istituto dell avvalimento mediante l impresa ausiliaria SIKELIA COSTRUZIONI spa P.I. 05039970875 Si dà mandato alla S.A. di trasmettere all Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici la presente dichiarazione di avvalimento ai sensi dell art. 49 comma 11 del D.Lgs. 163/2006. Il delegato dell impresa Exporre srl, Spanò Giovanni, ritiene che è motivo di esclusione, ai sensi dei punti 2A e 2B del disciplinare di gara, l omessa dichiarazione circa il possesso dei requisiti per attività affini all oggetto della gara (C.C.I.A.A.), l omessa dichiarazione del fatturato globale dell impresa, nonché l omessa dichiarazione dell importo per forniture nel settore oggetto della gara pari ad almeno l importo posto a base della gara stessa. 18 Elimar srl ESCLUSA La Commissione rileva che il plico n. 18 contenente la documentazione di gara non è pervenuto a mezzo raccomandata del servizio postale ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, come espressamente prescritto al punto 1 del disciplinare di gara. 6
Il Presidente precisa che oggetto dell odierna gara d appalto sono i Lavori per la realizzazione e collocazione di vetrine e basi espositive, come chiaramente riportato sia nel bando di gara che nel disciplinare e come si evince dagli elaborati del progetto. In particolare, l importo posto a base di gara è depurato, oltre che dal costo della sicurezza anche dal costo presunto della mano d opera da non sottoporre a ribasso d asta. Non si tratta pertanto di un contratto misto con prevalenza di forniture di beni, in quanto le vetrine e le basi espositive previste non sono reperibili sul mercato, ma dovranno essere realizzate ad hoc, esclusivamente in relazione ai reperti archeologici da esporre, tenendo conto delle loro dimensioni, del loro peso, nonché di ogni altro fattore legato alla loro qualità e conservazione. Va rilevato inoltre che le vetrine non vengono poggiate semplicemente sul pavimento, ma molte di loro sono da collocare a sbalzo sulle pareti, per cui si rende necessario l utilizzo di mano d opera specializzata per effettuare tali lavorazioni. In relazione al punto 2 del disciplinare di gara, il Presidente precisa che tale punto richiama l articolo 41 del Codice che si riferisce esclusivamente alla verifica della capacità economica e finanziaria dei fornitori e dei prestatori di servizi e quindi agli appalti di forniture o servizi. Tale richiamo è in contrasto con il bando di gara, che prevede per l ammissione alla gara il possesso della SOA per la categoria OS6 di cl II, trattandosi di lavori di importo superiore a 150.000 euro. Pertanto, in caso di contrasto tra bando e altri documenti di gara, in questo caso il disciplinare, vale a giudizio della giurisprudenza la regola generale della prevalenza delle disposizioni del bando di gara (deliberazione n. 98 del 29/03/2007 e parere n. 57 del 23/04/2013 dell Autorità per la Vigilanza sui 7
Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture). Alle ore 18,30, dopo avere esaminato la documentazione dei 18 (diciotto) concorrenti, come sopra elencati, di cui 15 (quindici) ammessi e 3 (tre) non ammessi, la Commissione di gara decide di sospendere le operazioni. Tutti i plichi da esaminare ed esaminati, chiusi in apposita scatola sigillata e controfirmata nei lembi di chiusura, unitamente al presente verbale, vengono conservati in un armadio corazzato dell Ufficio, rinviando le operazioni di gara al 29/05/2015 alle ore 9,30 presso gli stessi locali. Letto confermato e sottoscritto Ing. Giuseppe Comparetto Arch. Luchina Terranova Dott.ssa Costanza Polizzi 8
REPUBBLICA ITALIANA Regione Siciliana Assessorato dei Beni Culturali e della Identità Siciliana Dipartimento dei Beni Culturali e della Identità Siciliana Servizio Museo Archeologico Regionale Antonino Salinas OGGETTO DELL APPALTO: Procedura aperta per l appalto del progetto di Riesposizione, riallestimento e restauro di alcune opere del Museo Archeologico Antonino Salinas - Somme a disposizione dell'amministrazione - voce Allestimento espositivo: Lavori per la realizzazione e collocazione di vetrine e basi espositive.. CUP G74B12000010006 CIG 61654133C2 - Codice Caronte SI 1 8381 Importo complessivo dell appalto 356.274,90 VERBALE DI GARA VERIFICA DELLA DOCUMENTAZIONE L anno duemilaquindici il giorno ventinove del mese di maggio alle ore 10,30 in Palermo, presso i locali degli uffici del Museo Antonino Salinas, sito in Palermo, Via Bara all Olivella n. 24, si è riunita la Commissione di gara nominata dall Ente Appaltante con nota 2051 del 27/05/2015 e così costituita: Ing. Giuseppe Comparetto Presidente - Dirigente dell U.O. 4., Arch. Luchina Terranova Vicepresidente - Dirigente dell U.O. 1 Dott.ssa Costanza Polizzi Componente per proseguire le operazioni di gara relativa ai lavori in oggetto indicati. 9
Il Presidente riprende a verificare la regolarità di ciascun plico e procede all apertura proseguendo secondo l ordine di ricezione e secondo le modalità esplicitate nel precedente verbale. La Commissione prosegue quindi nell esame del contenuto delle buste A Documentazione, al fine di verificarne la rispondenza alle disposizioni del bando e del disciplinare di gara e per ciascun concorrente si determina sulla ammissione o esclusione come di seguito indicato: 19 Edilzeta spa AMMESSA 20 Ilsi srl AMMESSA La Commissione rileva che il concorrente n.20, al fine di dimostrare il possesso dei requisiti per la partecipazione alla gara, utilizza l Istituto dell avvalimento mediante l impresa ausiliaria CANGIALOSI ANTONINO P.I. 00779370824. Si dà mandato alla S.A. di trasmettere all Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici la presente dichiarazione di avvalimento ai sensi dell art. 49 comma 11 del D.Lgs. 163/2006. 21 Satipell srl Unipersonal AMMESSA La Commissione rileva che il concorrente n.21, al fine di dimostrare il possesso dei requisiti per la partecipazione alla gara, utilizza l Istituto dell avvalimento mediante l impresa ausiliaria SALA GIUSEPPE P.I. 03395110822. Si dà mandato alla S.A. di trasmettere all Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici la presente dichiarazione di avvalimento ai sensi dell art. 49 comma 11 del D.Lgs. 163/2006. 22 Impresalv srl AMMESSA 10
23 Sicily Restauri sas AMMESSA 24 Tecnogroup srl AMMESSA Alle ore 14.30, dopo avere esaminato la documentazione dei 24 (ventiquattro) concorrenti, come sopra elencati, risultano ammessi n.21 (ventuno) concorrenti e n.3 (tre) esclusi. Concluse le operazioni di verifica circa il possesso dei requisiti generali dei concorrenti, al fine della loro ammissione alla gara sulla base delle dichiarazioni da essi presentate e delle certificazioni dagli stessi prodotte, la Commissione di gara decide di sospendere le operazioni per effettuare la verifica di cui all art. 48 c.1 del Codice, procedendo al riscontro informatico rilevabile dai dati risultanti dal casellario delle imprese qualificate istituito presso l Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici. La Commissione di gara rinvia l apertura delle offerte economiche alla prossima seduta che si terrà presso gli stessi locali il 3 giugno alle ore 12.00. Tutti i plichi esaminati e le offerte, chiusi in apposita scatola sigillata e controfirmata nei lembi di chiusura, unitamente al presente verbale, vengono conservati in un armadio corazzato dell Ufficio. Letto confermato e sottoscritto Ing. Giuseppe Comparetto Arch. Luchina Terranova Dott.ssa Costanza Polizzi. 11
REPUBBLICA ITALIANA Regione Siciliana Assessorato dei Beni Culturali e della Identità Siciliana Dipartimento dei Beni Culturali e della Identità Siciliana Servizio Museo Archeologico Regionale Antonino Salinas OGGETTO DELL APPALTO: Procedura aperta per l appalto del progetto di Riesposizione, riallestimento e restauro di alcune opere del Museo Archeologico Antonino Salinas - Somme a disposizione dell'amministrazione - voce Allestimento espositivo: Lavori per la realizzazione e collocazione di vetrine e basi espositive.. CUP G74B12000010006 CIG 61654133C2 - Codice Caronte SI 1 8381 Importo complessivo dell appalto 356.274,90 VERBALE DI GARA VERIFICA DELLA DOCUMENTAZIONE L anno duemilaquindici il giorno tre del mese di giugno alle ore 9,30 in Palermo, presso i locali degli uffici del Museo Antonino Salinas, sito in Palermo, Via Bara all Olivella n. 24, si è riunita la Commissione di gara nominata dall Ente Appaltante con nota 2051 del 27/05/2015 e così costituita: Ing. Giuseppe Comparetto Presidente - Dirigente dell U.O. 4 Arch. Luchina Terranova Vicepresidente - Dirigente dell U.O. 1 Dott.ssa Costanza Polizzi Componente per proseguire le operazioni di gara relativa ai lavori in oggetto indicati, con 12
la verifica di cui all art. 48 c.1 del Codice procedendo al riscontro informatico rilevabile dai dati risultanti dal casellario delle imprese qualificate istituito presso l Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici. Durante le operazioni di verifica, la Commissione rileva che la Ditta Professional srl non ha allegato il PassOE alla documentazione. Atteso che la carenza del Pass OE nella documentazione amministrativa non comporta automaticamente l esclusione dal procedimento di gara, il Presidente conferma l ammissione della Ditta Professional srl e procederà alla formale richiesta alla stessa di produrre il PassOE entro giorni 5 dal ricevimento della richiesta. Alle ore 12.00, dopo avere effettuato il riscontro informatico rilevabile dai dati risultanti dal casellario delle imprese qualificate istituito presso l Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici, in misura largamente superiore al previsto 10 per cento, dichiara ammessi complessivamente n.21 (ventuno) concorrenti ed esclusi n.3 (tre) concorrenti. La Commissione di gara procede, quindi, a chiudere le offerte economiche delle tre imprese escluse in un unico plico che viene sigillato e siglato da tutti i componenti della Commissione di Gara. La Commissione di gara procede, quindi, all apertura delle buste contenenti le offerte economiche delle imprese ammesse e dà lettura dei ribassi percentuali offerti ai lavori a base d asta, che risultano essere i seguenti : n IMPRESA RIBASSO 1 BIELLE snc 37,9224 2 CO.ANT. srl 37,9113 3 EMMOLO MAURO 37,9583 13
4 ICEV srl 37,9246 5 SPALLINA Costruzioni snc 37,9406 6 I.E.S. Capobianco Giuseppe 37,9251 7 NA.SA. Costruzioni srl 37,9337 8 IE Geom Mistretta Giuseppe 37,8713 9 Oceania Restauri srl 37,9277 10 CEPIE Energy Project 37,9323 12 OTT ART srl 1,200 13 Buonafede srl 37,9290 14 I.E.S. Falzone Michele &C srl 37,9487 16 Professional srl 23,12 17 Exporre srl 11,7011 19 Edilzeta spa 37,9678 20 Ilsi srl 37,9133 21 Satipell srl Unipersonale 37,9029 22 Impresalv srl 37,9376 23 Sicily Restauri sas 37,7812 24 Tecnogroup srl 37,9481 Per una migliore lettura si riporta l elenco dei partecipanti alla gara in ordine crescente di ribasso. 12 OTT ART srl 1,2000 17 Exporre srl 11,7011 16 Professional srl 23,1200 23 Sicily Restauri 37,7812 8 I.E. Geom. Mistretta Giuseppe 37,8713 14
21 Satipell srl Unipersonale 37,9029 2 CO.ANT, srl 37,9113 20 Ilsi srl 37,9133 1 BIELLE snc 37,9224 4 ICEV srl 37,9246 6 I.E.S. Capobianco Giuseppe 37,9251 9 Oceania Restauri srl 37,9277 13 Buonafede srl 37,9290 10 CEPIE Energy Project 37,9323 7 NA.SA. Costruzioni srl 37,9337 22 Impresalv srl 37,9376 5 SPALLINA Costruzioni 37,9406 24 Tecnogroup srl 37,9481 14 I.E.S. Falzone Michele &C srl 37,9487 3 EMMOLO MAURO 37,9583 19 Edilzeta spa 37,9678 Ai sensi dell art. 86 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 la Commissione procede al taglio del 10% arrotondato all unità superiore delle offerte più alte e delle offerte più basse, che risulta essere pari a 3, pertanto, per il calcolo della soglia di anomalia, non si tiene conto delle prime 3 offerte e delle ultime 3 offerte del precedente elenco dei partecipanti, e procede quindi al calcolo della media dei ribassi delle Imprese ammesse che risulta pari a 37,9134 % che, incrementata dello scarto medio dei ribassi percentuali che superano la predetta media, pari a 0,01870 %, individua la soglia di anomalia a 37,9321 % 15
Pertanto, l Impresa individuata al n. 13, Buonafede srl con sede in Reggio Calabria via Vecchia Provinciale Archi, che ha formulato il ribasso del 37,9290 % che più si avvicina per difetto alla soglia di anomalia come sopra determinata, risulta prima in graduatoria. Seconda in graduatoria, risulta l Impresa individuata al n. 9, Oceania Restauri srl con sede in Partinico Via XXV Aprile n. 62, che ha formulato il ribasso del 32,9277 %. Tutti i componenti del seggio di gara, presa visione dell elenco della documentazione di tutte le Ditte partecipanti alla gara, dichiarano di non avere nessun rapporto di parentela con alcuno dei responsabili tecnici ed amministrativi delle stesse. Tutta la documentazione viene conservata negli armadi metallici dell Ufficio. Il presente verbale costituisce provvedimento provvisorio di aggiudicazione ai sensi dell art. 9 comma 7 della L.R. 12/2011. Copia del presente verbale sarà affisso all Albo di questa amministrazione e pubblicato sui seguenti siti istituzionali: http://www.regione.sicilia.it/beniculturali/ http://www.euroinfosicilia.it/ http://www.serviziocontrattipubblici.it/ Le operazioni di gara vengono concluse alle ore 13.30. Il presente verbale consta di n.16 (sedici) pagine compresa la presente. Letto confermato e sottoscritto Ing. Giuseppe Comparetto Arch. Luchina Terranova Dott.ssa Costanza Polizzi 16